社區(qū)傳媒在社區(qū)治理中的價(jià)值與意義

陳晨

摘要：社區(qū)傳媒從出現(xiàn)到現(xiàn)在已經(jīng)有300多年的歷史。社區(qū)傳媒在我國(guó)的起步時(shí)間較晚，從發(fā)展方面講也比較曲折，但是在利潤(rùn)與效果方面也越來(lái)越受到社會(huì)人士的關(guān)注。除此之外，社區(qū)傳媒在社區(qū)治理當(dāng)中的積極作用也得到了充分的發(fā)揮。本篇文章主要對(duì)其作用作出重點(diǎn)介紹。

關(guān)鍵詞：社區(qū)傳媒;價(jià)值;社區(qū)治理

社區(qū)傳媒是群眾自治的重要傳聲筒，同時(shí)也是社區(qū)公共領(lǐng)域當(dāng)中的重要構(gòu)建者，對(duì)于社區(qū)治理當(dāng)中的互相溝通產(chǎn)生著重要作用。因此，對(duì)于社區(qū)傳媒在社區(qū)治理當(dāng)中所發(fā)揮的作用也值得人們思考。

一、社區(qū)和社區(qū)媒體

最早在社會(huì)學(xué)中出現(xiàn)這一詞匯一一社區(qū)。德國(guó)社會(huì)學(xué)家Ferdinand Tonnies（菲迪南滕尼斯）最先提出“社區(qū)”一詞，在此之后帕克教授將這一詞加入社會(huì)學(xué)當(dāng)中，“社區(qū)”要表達(dá)的基本概念無(wú)非是表達(dá)社區(qū)是一個(gè)整體。改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生巨大改變，加速了城鎮(zhèn)化的速度，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期時(shí)，各個(gè)城市都逐步涌現(xiàn)出各種各樣社區(qū)。在某種程度上，我們國(guó)家的社區(qū)和西方的社區(qū)并不是完全一樣的，“社區(qū)”的概念也慢慢的被賦予了中國(guó)化的標(biāo)簽。也正是因?yàn)?，中西方?duì)社區(qū)一詞的理解存在差異，因此只有社區(qū)媒體在我國(guó)社區(qū)管理中具有獨(dú)特的價(jià)值，也才能更有研究?jī)r(jià)值。社區(qū)媒體和傳統(tǒng)媒體之間存在的的最大區(qū)別是，他們只把特定地區(qū)作為目標(biāo)發(fā)布，而不會(huì)尋求最多的關(guān)注，在傳播理由上與其他媒體相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)社區(qū)媒體的類(lèi)型來(lái)看，無(wú)外乎社區(qū)網(wǎng)站，社區(qū)新聞，社區(qū)電視廣播等媒體形式。但是一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)新聞是社區(qū)媒體最典型、最具代表性、發(fā)展最完善的媒體形式。社區(qū)媒體的發(fā)展是歷久彌新的，但社區(qū)媒體的發(fā)展前期依然與現(xiàn)代社區(qū)媒體的形式存在差異。第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展，社區(qū)報(bào)也變得更加紅火起來(lái)。社區(qū)報(bào)的形式也有了逐步改善，之后才逐漸形成現(xiàn)在的社區(qū)報(bào)。

國(guó)內(nèi)外社區(qū)媒體發(fā)展有明顯差異，尤其在中國(guó)社區(qū)媒體的發(fā)展受到了重重阻礙。從整個(gè)中國(guó)社區(qū)媒體發(fā)展階段來(lái)看，大致分為兩個(gè)階段。第一階段探索階段，在這一時(shí)期雖然有很多有代表性的社區(qū)報(bào)，如《南山日?qǐng)?bào)》、《巷報(bào)》，但大多數(shù)社區(qū)報(bào)最后都以失敗而走向末路。第二階段是2006年至今的成長(zhǎng)階段，在這一階段，社區(qū)報(bào)得到了發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批新型社區(qū)報(bào)，如作為代表的《北青社區(qū)報(bào)》。從目前的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)的社區(qū)報(bào)可以分為兩種形式：一種是大型房地產(chǎn)公司或以重要商圈為中心的社區(qū)媒體，將其他商業(yè)資本委托給大城市。另外一種是以市場(chǎng)挖掘?yàn)榍疤岬?，推進(jìn)媒體發(fā)展的戰(zhàn)略定位。前者沒(méi)有出版刊號(hào)，不能發(fā)行，屬于內(nèi)部出版物。后者有發(fā)行號(hào)，也可發(fā)行。

二、自治化的社區(qū)管理

社區(qū)管理逐步向自治化轉(zhuǎn)變，是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì)，也對(duì)社會(huì)建設(shè)提出的新要求。一般說(shuō)來(lái)，社區(qū)管理是指在社區(qū)范圍內(nèi)展開(kāi)政府相關(guān)事物。促進(jìn)社區(qū)組織和居民的共同社區(qū)管理，是促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)的平衡和穩(wěn)定管理的方式。在這里社區(qū)力量的共同管理是重點(diǎn)，實(shí)際上社區(qū)管理正在向社區(qū)自治發(fā)展，社區(qū)自治組織與民主政治的發(fā)展更加吻合。在這種前提下，基層文明程度也在社區(qū)自治的推動(dòng)下逐步發(fā)展，從而滿(mǎn)足居民對(duì)公共產(chǎn)品的需求。居民是社區(qū)的主體，但如果沒(méi)有居民有效的參與，社區(qū)管理就沒(méi)有活力，缺乏持久力。要積極舉辦各類(lèi)社區(qū)組織，注意規(guī)范培育各類(lèi)社會(huì)組織活動(dòng)，提高社區(qū)自我管理水平。改進(jìn)鼓勵(lì)措施，提高社區(qū)事業(yè)特殊化、細(xì)分化、可持續(xù)化。通過(guò)這些舉措，可以滿(mǎn)足居民對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的要求。

根據(jù)社區(qū)自制管理的要求來(lái)看，社區(qū)自治就是推動(dòng)社區(qū)居民主動(dòng)參與民主協(xié)商，讓每一位社區(qū)居民都可以提出自已的意見(jiàn)，滿(mǎn)足社區(qū)居民的基本政治需求，打造別具一格的社區(qū)協(xié)商民主文明。社區(qū)管理不僅僅是管理，而且是凝聚。尤其是在社區(qū)管理的自治階段，居民共同管理的影響是深遠(yuǎn)的和多層次的。管理或溝通，都需要構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，這就更加拋不開(kāi)社區(qū)媒體的作用。

總之，社區(qū)自治是順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展起來(lái)的。同時(shí)也是協(xié)商民主政治體制改革的必然結(jié)果。當(dāng)然，如果沒(méi)有媒體的幫助，它就不會(huì)完成。社區(qū)媒體在社區(qū)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。社區(qū)媒體不僅發(fā)揮著溝通信息服務(wù)平臺(tái)的作用，還承擔(dān)了提出問(wèn)題討論問(wèn)題，監(jiān)督管理的政治管理作用。

三、社區(qū)傳媒在社區(qū)治理中發(fā)揮的意義與價(jià)值

1.社區(qū)傳媒的媒體價(jià)值體現(xiàn)

（1）信息與服務(wù)價(jià)值。社區(qū)傳媒是社區(qū)居民訴求、傳達(dá)民眾話語(yǔ)的重要途徑，也具有信息服務(wù)價(jià)值，刊登社區(qū)大小事務(wù)。社區(qū)傳媒的針對(duì)性和時(shí)效性使社區(qū)傳媒逐漸成為當(dāng)?shù)鼐用裆钪虚喿x的不可或缺的需求，從而形成強(qiáng)烈的閱讀，增強(qiáng)了居民的關(guān)注度和參與公共事務(wù)的程度。社區(qū)傳媒報(bào)道發(fā)布大量身邊的事情，集中社區(qū)所在區(qū)域有關(guān)商場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)等，開(kāi)辟紅白喜事板塊，其內(nèi)容是非?？捎H的，這些都有益于社區(qū)成員的情感聯(lián)絡(luò)和維系，讓社區(qū)更加和諧?！端顾賺u前進(jìn)報(bào)》是一份成功的報(bào)紙，以社區(qū)事件為主，設(shè)置各個(gè)板塊貼近社區(qū)居民生活進(jìn)行報(bào)道，板塊都細(xì)分到與居民生活密切相關(guān)的地方，因此報(bào)紙信息的貼近性和服務(wù)意識(shí)對(duì)于居民生活有很大意義。

（2）公共領(lǐng)域建構(gòu)作用。社區(qū)成員之間自由交流和協(xié)商的機(jī)會(huì)與橋梁在于社區(qū)傳媒對(duì)于社區(qū)公共領(lǐng)域的建構(gòu)。社區(qū)傳媒不止提供信息服務(wù)，也促進(jìn)了公共領(lǐng)域的建設(shè)。社區(qū)傳媒可以組織許許多多的參與方式讓社區(qū)居民更加積極，為社區(qū)居民提供百般的參與途徑進(jìn)行公共事務(wù)管理。社區(qū)居民對(duì)于自身參與社區(qū)建設(shè)的熱情越來(lái)越強(qiáng)烈，社區(qū)傳媒在此時(shí)作為第三方能夠最大限度地為意見(jiàn)的公開(kāi)表達(dá)和交流創(chuàng)造必要的條件，作為傳聲筒反應(yīng)居民的訴求。在當(dāng)代，社區(qū)居民的民主訴求意愿強(qiáng)烈，居民希望能夠通過(guò)社區(qū)傳媒自由平等獨(dú)立地進(jìn)行對(duì)社區(qū)事務(wù)的治理，所以社區(qū)傳媒在社區(qū)公共領(lǐng)域的建構(gòu)中是非常重要的。居民作為社區(qū)的一份子有權(quán)力對(duì)于社區(qū)建設(shè)發(fā)表建議，要集中不同的意見(jiàn)匯聚在一起，形成一個(gè)令大多數(shù)人滿(mǎn)意的決策，為居民提供舒適自在的社區(qū)環(huán)境。

2.社區(qū)傳媒的政治管理價(jià)值

（1）構(gòu)建認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)自治會(huì)使社區(qū)居民以更高的主動(dòng)性和積極性參與本社區(qū)的事務(wù)。讓小區(qū)居民把小區(qū)事情當(dāng)作自己家的事情去關(guān)注和處理，認(rèn)識(shí)到社區(qū)的治理是靠每一位居民，關(guān)系到的是自身的幸福安居，這就是社區(qū)自治的意義。社區(qū)建設(shè)需要社區(qū)居民同心協(xié)力，保持著發(fā)展社區(qū)的方向前進(jìn)，在社區(qū)治理方面出謀劃策、集思廣益。社區(qū)傳媒能夠構(gòu)建認(rèn)同感和歸屬感的一大重要原因是傳播內(nèi)容是與小區(qū)居民實(shí)際相關(guān)的新聞，比如停電通知、天氣預(yù)報(bào)、比賽等，小區(qū)居民容易接受和領(lǐng)悟社區(qū)報(bào)的內(nèi)容和方式，從而養(yǎng)成閱讀習(xí)慣和給予一定的情感依賴(lài)，在報(bào)道時(shí)經(jīng)常會(huì)添加上小區(qū)居民的真實(shí)姓名，這也讓居民產(chǎn)生一種幸福感和榮耀感。這種報(bào)道方式和內(nèi)容深入人心，以親近性的話語(yǔ)對(duì)社區(qū)大小事務(wù)進(jìn)行報(bào)道，居民產(chǎn)生更多的關(guān)注度，促進(jìn)了良性的社區(qū)管理發(fā)展。

（2）作為社區(qū)自治平臺(tái)的價(jià)值。社區(qū)自治就是要發(fā)動(dòng)社區(qū)居民的力量，調(diào)動(dòng)居民對(duì)社區(qū)治理的熱情度，使社區(qū)治理更加公開(kāi)透明平等。社區(qū)傳媒提供給居民多種方式和途徑了解社區(qū)新聞、政策制定、執(zhí)行的商議和監(jiān)督，而傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)性和參與性都不強(qiáng)，無(wú)法帶動(dòng)居民對(duì)社區(qū)治理的熱情，信息的不對(duì)稱(chēng)造成很多不必要的矛盾。社區(qū)傳媒則具有更多的優(yōu)勢(shì)，它的溝通成本低，信息、意見(jiàn)的溝通交流增多，信息的對(duì)稱(chēng)性增強(qiáng)，激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)自治中。社區(qū)傳媒的貼近性決定了其報(bào)道的內(nèi)容都是居民所普遍關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)社區(qū)傳媒作為自治平臺(tái)，讓居民主動(dòng)參與到關(guān)系群眾切身利益的公共、公益事務(wù)，激發(fā)社區(qū)居民的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)群眾對(duì)民事民辦的基層民主意識(shí)，讓社區(qū)居民發(fā)自?xún)?nèi)心地去維護(hù)公共環(huán)境、建設(shè)和諧鄰里關(guān)心，推進(jìn)問(wèn)題的解決，讓睦鄰友好關(guān)系回歸社區(qū)。

四、結(jié)論

綜上所述，社區(qū)傳媒在社區(qū)有效治理方面有著重要的作用。就目前來(lái)說(shuō)，在社區(qū)治理改革不斷深入的背景下，社區(qū)傳媒將在未來(lái)的社區(qū)治理方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，同時(shí)在都市類(lèi)報(bào)紙逐步衰落的環(huán)境下，社區(qū)傳媒的未來(lái)發(fā)展路徑值得人們深思。

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