中國(guó)首部維和專題白皮書：重要時(shí)刻的和平宣示

文|本刊記者 陳 君

《中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年》白皮書首次提出中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的初心和使命。其實(shí)質(zhì)是履行大國(guó)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)世界和平、服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2010年5月28日，中國(guó)赴南蘇丹維和工兵分隊(duì)官兵來(lái)到駐地瓦烏市，為當(dāng)?shù)厝彼癖娝蛠?lái)干凈飲用水 圖／國(guó)防部維和事務(wù)中心提供

2020年9月18日，國(guó) 務(wù) 院 新 聞辦公室發(fā)表《中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年》白皮書。這是中國(guó)政府發(fā)表的首部以中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)為主題的專題型白皮書。國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)防部維和事務(wù)中心高級(jí)教官、白皮書起草組組長(zhǎng)陸建新在接受《今日中國(guó)》專訪時(shí)表示：“白皮書的發(fā)布向世界莊嚴(yán)宣示，中國(guó)維護(hù)世界和平的決心不會(huì)改變，中國(guó)愿同所有愛(ài)好和平的國(guó)家一道，堅(jiān)定捍衛(wèi)和踐行多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手建設(shè)更加美好的世界?！?/p>

中國(guó)軍隊(duì)為世界和平出征

2020年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75 周年、聯(lián)合國(guó)成立75 周年、中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30 周年，同時(shí)也是習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)5 周年。

陸建新表示，在這個(gè)重要的時(shí)刻，發(fā)布白皮書的主要目的是回顧中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年的光輝歷程，介紹新時(shí)代中國(guó)軍隊(duì)維護(hù)世界和平的理念、政策和實(shí)踐，展示習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)5年來(lái)中國(guó)軍隊(duì)在維和領(lǐng)域的新作為、新?lián)?dāng)、新貢獻(xiàn)，展望中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的未來(lái)愿景，倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)世界和平、攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

白皮書首次提出中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的初心和使命。其實(shí)質(zhì)是履行大國(guó)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)世界和平、服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)防部維和事務(wù)中心高級(jí)教官、白皮書起草組組長(zhǎng)陸建新 圖/ 陳君

陸建新表示，這是此次白皮書的一大亮點(diǎn)，實(shí)際上回答了中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)“為了什么”的問(wèn)題。同時(shí)，白皮書里面還闡述了這一初心使命產(chǎn)生的動(dòng)因，是源于中華民族的和平基因，源于中國(guó)人民的天下情懷，源于人民軍隊(duì)的根本宗旨，源于中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

白皮書還首次系統(tǒng)構(gòu)建了中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的政策體系、首次系統(tǒng)梳理了中國(guó)軍隊(duì)在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中承擔(dān)的主要任務(wù)、首次詳細(xì)介紹了5年來(lái)中國(guó)全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)承諾情況以及首次系統(tǒng)提出中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的愿景和倡議。

“這些都深刻闡釋了新時(shí)代中國(guó)軍隊(duì)維護(hù)世界和平的理念和行動(dòng)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、權(quán)威性和創(chuàng)新性?！标懡ㄐ抡f(shuō)。

聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵力量

30年來(lái)，中國(guó)維和官兵的足跡遍布柬埔寨、剛果（金）、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南蘇丹、馬里、中非等20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在推進(jìn)和平解決爭(zhēng)端、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)駐在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)。

陸建新介紹，白皮書全面回顧了中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的發(fā)展歷程，首次從監(jiān)督停火、穩(wěn)定局勢(shì)、保護(hù)平民、安全護(hù)衛(wèi)、支援保障、播撒希望等6 個(gè)方面，系統(tǒng)介紹了中國(guó)維和官兵遂行的多樣化任務(wù)，全面展示了中國(guó)軍隊(duì)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、維護(hù)世界和平與安全作出的突出貢獻(xiàn)。

2010年4月26日，兩名聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)西班牙士兵受傷，中國(guó)維和醫(yī)療分隊(duì)醫(yī)生第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)救治 圖／國(guó)防部維和事務(wù)中心提供

2014年12月22日，中國(guó)首批赴聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)維和步兵營(yíng)成立大會(huì) 圖／國(guó)防部維和事務(wù)中心提供

30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)先后參加25項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出4 萬(wàn)余人次執(zhí)行維和任務(wù)。在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中，先后有16 名中國(guó)軍人為了人類和平事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命。中國(guó)軍隊(duì)還先后與90 多個(gè)國(guó)家、10 多個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織開展了合作與交流。

2015年，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)，宣布支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)6 項(xiàng)承諾。5年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)組建完成8000 人規(guī)模的維和待命部隊(duì)，先后派出25 批7000 多人次的支援保障力量，為60 多個(gè)國(guó)家培訓(xùn)維和人員2800 多人。這其中包括1000 多名維和警務(wù)人員，還包括300 多名掃雷人員。派遣了更多的保障人員參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、為各國(guó)培訓(xùn)了大量的維和人員、向非盟提供無(wú)償軍事援助、派出首支維和直升機(jī)分隊(duì)執(zhí)行維和任務(wù)、設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)等。除此之外，中國(guó)還是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派兵最多的國(guó)家。

“中國(guó)軍隊(duì)以實(shí)際行動(dòng)為聯(lián)合國(guó)維和事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)?！标懡ㄐ抡f(shuō)。

服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)為和平而生、為和平而存，成為維護(hù)世界和平與安全的重要途徑。然而，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，國(guó)際安全形勢(shì)不穩(wěn)定性和不確定性增加，世界和平面臨多元威脅。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)。

為此，白皮書提出，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮安理會(huì)常任理事國(guó)作用，堅(jiān)定支持和參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)“為維和而行動(dòng)”倡議，支持對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)進(jìn)行合理必要改革，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，并提出“六項(xiàng)倡議”—秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手維護(hù)世界和平；推動(dòng)完善維和行動(dòng)體系，標(biāo)本兼治解決沖突根源；堅(jiān)持共商共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)筑新型維和伙伴關(guān)系；支持改進(jìn)安理會(huì)維和授權(quán)，全面提升維和行動(dòng)效能；充分發(fā)揮能力待命機(jī)制作用，提高快速反應(yīng)水平；積極應(yīng)對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)威脅，切實(shí)保障維和人員安全。

陸建新表示，進(jìn)入新時(shí)代，特別是在新冠肺炎疫情催生百年變局加速演進(jìn)的新形勢(shì)下，中國(guó)軍隊(duì)將積極服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)決維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》及維和行動(dòng)基本原則，堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)在維和行動(dòng)中的核心作用，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革向著健康、可持續(xù)方向發(fā)展。中國(guó)軍隊(duì)始終做維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。