淺析高校廉政文化與宣傳教育的重要途徑

摘 要：高校廉政文化是校園文化的重要組成部分，對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)以及高校師生的人格培養(yǎng)和塑造起著舉足輕重的作用。本文從高校廉政文化的內(nèi)涵和功能入手，深刻剖析了高校廉政文化現(xiàn)狀，并從組織機(jī)構(gòu)、發(fā)展機(jī)制、理論研究、宣傳方式、環(huán)境氛圍以及平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面提出了高校廉政文化宣傳教育的重要途徑，為高校廉政文化及其宣傳教育研究提供了有價(jià)值的理論支撐，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高校;廉政文化;宣傳教育;途徑

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3866（2020）09-00-03

高校廉政文化是新時(shí)期高校文化發(fā)展的重要命題，對(duì)其進(jìn)行宣傳教育是社會(huì)主義和諧校園文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。挖掘高校廉政文化的深刻內(nèi)涵及功能，了解其現(xiàn)狀，并提出高校廉政文化宣傳教育的可行之策是促進(jìn)校園廉政文化發(fā)展，形成良好校園文化氛圍的必行之策。

一、高校廉政文化的內(nèi)涵及功能

高校廉政文化指的是高校在從事學(xué)習(xí)、教育和管理的過程中所形成的廉潔從政的理論指導(dǎo)、制度規(guī)范、價(jià)值取向以及心理習(xí)慣等。

高校廉政文化作為高校文化的重要組成部分，有其獨(dú)特的功能作用。從功能角度深化對(duì)高校廉政文化的認(rèn)識(shí)，有助于進(jìn)一步深入了解高校廉政文化，更好地發(fā)揮高校廉政文化在校園文化建設(shè)中的作用。第一，高校廉政文化具有導(dǎo)向功能。作為一種意識(shí)形態(tài)，高校廉政文化具有鮮明的指向性。其作為一種潛在的教育力量時(shí)時(shí)刻刻以無聲無息的方式潛移默化地影響著高校師生的思想和行為，使個(gè)體在心目中逐漸形成健康科學(xué)的行為規(guī)范和清正廉潔的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而樹立廉政意識(shí)、形成廉政思維、遵守廉政準(zhǔn)則。第二，高校廉政文化具有凝聚功能。高校廉政文化是一種文化體系和價(jià)值取向，高校師生在同一類型和模式的文化氛圍中得到熏染、教化，便會(huì)產(chǎn)生相同或相似的道德情感，形成相近或相同的價(jià)值觀念、思維模式和行為方式，從而更容易凝心聚力。第三，高校廉政文化具有約束功能。高校廉政文化通過其核心價(jià)值觀念對(duì)師生員工的行為進(jìn)行約束和控制，使個(gè)體了解行為規(guī)范，知曉何事可為、何事不可為。如果個(gè)體發(fā)生了違反道德規(guī)范和道德原則的行為，個(gè)體心目中的廉政價(jià)值觀念就會(huì)對(duì)其進(jìn)行糾正，以達(dá)到規(guī)范自身行為的效果。第四，高校廉政文化具有激勵(lì)功能。通過環(huán)境的培養(yǎng)、制度的規(guī)范、行為的示范以及精神的塑造來加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，可以使師生員工形成高尚的思想道德情操和廉潔正派的道德行為，從而使個(gè)體不斷追求健康向上的價(jià)值目標(biāo)，形成廉潔高尚的道德人格。

二、高校廉政文化的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)高校廉政文化發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，教書育人的文化氛圍日益濃厚，校園風(fēng)貌整體積極上進(jìn)、風(fēng)清氣正。然而，在全面從嚴(yán)治黨的新要求下，高校廉政文化現(xiàn)狀與黨中央的要求還存在一定的差距。

（一）高校廉政文化教育機(jī)制需要完善

現(xiàn)階段，高校人員違紀(jì)違法行為仍時(shí)有發(fā)生，涉案的高發(fā)環(huán)節(jié)包括后勤基建、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、招生錄取等方面。這種態(tài)勢(shì)給了高校深刻的警示，高校腐敗案件的發(fā)生一方面源于涉案人員自身素質(zhì)的不足，缺乏基本的紅線意識(shí);另一方面則是因?yàn)楦咝Ａ幕逃龣C(jī)制不完善，具體表現(xiàn)為依法治校觀念不強(qiáng)、科研經(jīng)費(fèi)管理混亂、招生問題缺少監(jiān)督等。

與此同時(shí)，高校大學(xué)生的廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制仍有待建立健全。大學(xué)生廉政文化教育在不同地區(qū)、不同高校受重視程度略有不同，所以仍存在著部分大學(xué)生對(duì)廉政文化知識(shí)了解不全面、不到位的情況。此外，高校對(duì)大學(xué)生所進(jìn)行的廉政文化教育重點(diǎn)放在了精神方面，試圖通過理論知識(shí)的講解，使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)廉政文化的初步認(rèn)識(shí)，卻沒有系統(tǒng)的制度作為支撐。在進(jìn)行廉政文化教育的過程中需要完善的計(jì)劃和方案來奠定基礎(chǔ)，相關(guān)教學(xué)活動(dòng)才能順利進(jìn)行，這是目前各大高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉政文化教育的普遍匱乏之處。

（二）高校師生的廉政文化認(rèn)識(shí)有待提升

高校師生對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)仍存在偏頗之處。一方面，部分師生認(rèn)為高校廉政文化建設(shè)的主體應(yīng)是學(xué)校的紀(jì)檢部門，其他部門師生只是被動(dòng)地接受教育，參加活動(dòng)、聽聽講座就好，對(duì)待身邊的一些腐敗現(xiàn)象認(rèn)識(shí)不透徹而持漠視的態(tài)度。這不利于形成各部門齊抓共管廉政文化的局面，同時(shí)也無法使高校廉政文化內(nèi)化于心、外化于行，無法使其真正成為高校師生道德、情感和行動(dòng)的指南。另一方面，部分高校師生認(rèn)為高校應(yīng)是從事教學(xué)和科研的重要機(jī)構(gòu)，廉政文化在高?？捎锌蔁o。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)源于他們沒有意識(shí)到高校廉政文化的育人功能，也沒有認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的強(qiáng)制性、規(guī)范性和約束力，更是無法將廉政文化和廉潔意識(shí)融入自身所從事的教學(xué)、科研和管理過程中。與此同時(shí)，不良的社會(huì)思潮給廣大師生的思想觀念帶來了巨大沖擊，加之對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)偏頗，便極易產(chǎn)生不良的現(xiàn)實(shí)問題。例如：部分黨員理想信念淡薄，意志不堅(jiān)定，忽視自身道德品質(zhì)的養(yǎng)成，漠視黨性原則;部分教師過于關(guān)注自身利益，誠(chéng)信缺失、學(xué)術(shù)不端;部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，出現(xiàn)違反考風(fēng)考紀(jì)和校風(fēng)校紀(jì)的行為等。這些問題都嚴(yán)重阻礙了高校廉政文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，亟待解決。

（三）高校廉政文化教育資源需要整合

高校廉政文化與傳統(tǒng)文化以及高校的歷史文化積淀有密切的關(guān)系，高校廉政文化教育的順利進(jìn)行離不開各職能部門和教學(xué)單位的合力。一方面，部分高校在進(jìn)行廉政文化教育的過程中只是注重廉政的本體，而忽略了廉政文化所處的歷史文化背景以及校園文化氛圍，從而造成了廉政文化內(nèi)容的陳舊乏味，廉政文化教育缺乏吸引力、感染力和影響力。也有部分高校將廉政文化置于邊緣地帶，不能與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及思想道德建設(shè)緊密結(jié)合，從而無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面，從大學(xué)生廉政文化教育來看，高校各職能部門及教學(xué)單位沒有形成合力，黨校教育、課堂教學(xué)以及社會(huì)實(shí)踐等廉政文化教育方式由高校的多個(gè)部門規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，課堂教學(xué)內(nèi)容與廉政文化內(nèi)容結(jié)合較少，對(duì)廉政資源的挖掘、整合度不高，資源開發(fā)比較有限，思想政治理論課作為宣傳的主陣地沒有充分發(fā)揮其作用。這些問題都嚴(yán)重阻礙了高校廉政文化的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）高校廉政文化教育形式有待豐富

高校廉政文化教育若要達(dá)到顯著效果，在教育的方式方法上要尋求多樣化，并不斷推陳出新。目前我國(guó)各大高校的廉政文化教育雖整體態(tài)勢(shì)良好，但往往只是從廉政文化本身出發(fā)，不注重其與社會(huì)主義先進(jìn)文化以及高校校園文化的整合，內(nèi)容枯燥，知識(shí)點(diǎn)乏味，沒能充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性，而只是一味采取填鴨式的教學(xué)方式。這樣不僅無法達(dá)到教學(xué)目的，而且無法激起師生學(xué)習(xí)廉政文化的興趣，影響學(xué)習(xí)效果，這種單一的教育模式不利于高校廉政文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、高校廉政文化宣傳教育的重要途徑

加強(qiáng)高校廉政文化宣傳教育是推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正校園文化氛圍的前提和基礎(chǔ)。本文從多角度入手系統(tǒng)論述了如何加強(qiáng)高校廉政文化宣傳教育。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制

高校廉政文化的宣傳教育離不開健全的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的管理機(jī)制。高校廉政文化的宣傳教育不是一個(gè)單位、一個(gè)部門的事。高校應(yīng)高度重視廉政文化的宣傳教育，建立由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，黨政職能部門和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體密切配合，廣大師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。高校黨委應(yīng)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全校廉政文化建設(shè)的重任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟，組織各級(jí)部門、帶動(dòng)全校師生真正參與到校園廉政文化教育活動(dòng)中來，深入挖掘日常生活中的廉政文化資源，使校園廉政文化能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

與此同時(shí)，科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的廉政文化制約機(jī)制不可缺少。規(guī)范校園建設(shè)，建立人、權(quán)、事管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到各項(xiàng)事務(wù)有章可循，監(jiān)督工作有法可依是加強(qiáng)高校廉政文化宣傳教育的重要保障。高校應(yīng)從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作流程，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，完善考評(píng)機(jī)制，全方位、深層次地推進(jìn)廉政文化建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為廉政文化的宣傳教育提供強(qiáng)大的制度保障。

（二）注重加強(qiáng)理論研究，深化拓展主渠道作用

文化建設(shè)需要積累和沉淀，高校廉政文化建設(shè)不是一蹴而就的。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，有助于增強(qiáng)高校廉政文化宣傳教育。高?？梢猿闪ｉT的廉政文化研究機(jī)構(gòu)，開展理論研究，進(jìn)一步提升反腐倡廉研究成果的質(zhì)量和水平，為高校廉政文化教育提供充足的理論依據(jù)。

思想政治理論課在高校廉政文化建設(shè)過程中發(fā)揮著主渠道、主陣地的作用。一方面，要堅(jiān)持廉政文化教育進(jìn)課堂，利用課堂教學(xué)的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉政文化教育。另一方面，要將廉政文化教育納入黨校培訓(xùn)中，對(duì)教職工、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育。此外，高?？梢越M織相關(guān)專家編寫以誠(chéng)信為人、遵紀(jì)守法、廉潔奉公為內(nèi)容的廉政文化教程作為思想政治理論課輔助教育讀本，不斷加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)組織切實(shí)可行的課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其中，參觀高校校史館就是具有代表性的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。高校校史館作為高校校園文化陣地，蘊(yùn)含著深厚的廉政文化因素。深入挖掘其中的廉政文化因素，將廉政文化以更加生動(dòng)、形象的方式展示給學(xué)生，可以使學(xué)生更好地感知和融入廉政文化，達(dá)到更理想的教育效果。

（三）充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好校園文化氛圍

高校廉政文化的傳播和弘揚(yáng)離不開良好的宣傳工作，高校廉政文化宣傳要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性，因人而異，有的放矢。對(duì)于高校干部，要側(cè)重于思想作風(fēng)培養(yǎng)，廉潔從政、忠于職守;對(duì)于高校教師，要側(cè)重于職業(yè)道德教育，“讓風(fēng)清氣正成為教書育人的滋養(yǎng)”①，廉潔從教，加強(qiáng)師德;對(duì)于高校學(xué)生，要側(cè)重于規(guī)章制度宣傳，廉潔修身、誠(chéng)信守法。

良好的校園文化氛圍有利于高校廉政文化的宣傳教育。文化對(duì)人的影響是潛移默化的，在高校中營(yíng)造廉政文化氛圍可以充分發(fā)揮校園景點(diǎn)對(duì)學(xué)生的教育功能。例如雕塑、建筑的設(shè)計(jì)，建筑名稱的使用等都蘊(yùn)含著發(fā)人深省的教育意義。此外，還可以組織師生觀看與廉政文化教育主題相關(guān)的影片，參加廉政文化教育講座等，在這種文化氛圍中，師生自然而然地會(huì)受到熏陶，并以優(yōu)秀的廉政標(biāo)準(zhǔn)作為自身的道德標(biāo)桿，嚴(yán)格約束自身行為，塑造自身人格，使廉政文化真正內(nèi)化于心。

（四）加強(qiáng)教育平臺(tái)建設(shè)，拓寬創(chuàng)新方式方法

在高校開展廉政文化宣傳教育需要不斷創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮各種教育平臺(tái)的宣傳優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳教育的滲透力、覆蓋力和影響力。要充分利用黨團(tuán)組織平臺(tái)，開展民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)等活動(dòng);充分發(fā)揮高校多種媒體手段，通過校報(bào)、官微、新聞網(wǎng)、廣播等途徑，將廉政文化知識(shí)以生動(dòng)活潑的形式展示給高校師生;開展多種形式的活動(dòng)進(jìn)行廉政文化宣傳，組織高校師生參觀校史館、參觀廉政文化教育基地、開展宣傳廉政文化主題演講比賽以及參加廉政項(xiàng)目社會(huì)實(shí)踐等;積極樹立身邊不同年齡、不同層次、不同類型的廉政先進(jìn)典型，力求廉政先進(jìn)典型覆蓋學(xué)校各個(gè)層面，從而使更多的師生能受到鼓舞。

當(dāng)今社會(huì)，信息飛速傳播，覆蓋多渠道、多層次的“全媒體”傳播是高校廉政文化宣傳教育不可或缺的重要途徑?！叭襟w”是“互動(dòng)式數(shù)字化復(fù)合媒體”的統(tǒng)稱，通過提供多種方式和多種層次的傳播形態(tài)來滿足受眾的細(xì)分需求。傳播高校廉政文化可以借助“全媒體”的語境優(yōu)勢(shì)，充分利用其海量的信息、便捷的傳播速度、互動(dòng)的交流方式以及多維的感官體驗(yàn)來填補(bǔ)傳統(tǒng)廉政文化宣傳教育方式的不足，使廉政文化更加深入人心。

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收稿日期：2020-3-7

作者簡(jiǎn)介：畢然（1990—），女，遼寧葫蘆島人，中國(guó)石油大學(xué)（北京）檔案館職員，碩士研究生，主要從事高校檔案管理與思想政治教育研究;宋剛（1974—），男，遼寧大連人，碩士，主要從事高校檔案管理研究。