農(nóng)業(yè)技術(shù)對接模式對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的影響機(jī)制

唐露菲 羅磊

[摘 要] 基于對四川省多家農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查，以合作社與技術(shù)供給方對接農(nóng)業(yè)技術(shù)的模式為研究對象，探究農(nóng)業(yè)技術(shù)對接模式對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的影響機(jī)制。結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)技術(shù)對接模式對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營發(fā)展具有顯著影響，先進(jìn)對接模式依靠熟人社會關(guān)系、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專家大院和科研院所進(jìn)行農(nóng)技對接，通過降低技術(shù)轉(zhuǎn)移成本和提高生產(chǎn)效率對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)技術(shù)對接模式;農(nóng)民專業(yè)合作社;依托對象

[中圖分類號] F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）09-32-2

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

農(nóng)民是我國社會主義初級階段的奠基者，也是事實(shí)上的弱勢群體。由于社會資源分配失衡和自身能力不足，現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)民生活質(zhì)量低、承受力弱、競爭力差。而合作社作為弱者的自發(fā)聯(lián)合性組織，正在改變著這一社會現(xiàn)狀?？紫橹堑妊芯勘砻骱献魃缫殉蔀檗r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要生力軍[1]。張琛等也評價(jià)合作社是脫貧攻堅(jiān)的組織載體[2]。費(fèi)清等研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對增加農(nóng)民收入有促進(jìn)作用，不同區(qū)域存在差異性[3]。楊義武等研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對增加農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入及總收入都有促進(jìn)作用[4]。而張社梅等研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前合作社運(yùn)營所需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到滿足，多數(shù)合作社難以尋求和建立起適合自身發(fā)展的技術(shù)對接模式[5]。因此，研究合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)對接模式對其經(jīng)營發(fā)展的影響，探究出低成本且高效的對廣大合作社普遍適用的對接模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

董淑華等調(diào)查表明，合作社農(nóng)業(yè)科技來源于地方農(nóng)業(yè)局和農(nóng)技服務(wù)站的占89%，來源于科研院所、地方高等院校、涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技較少;農(nóng)民合作社作為連接農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方與農(nóng)業(yè)技術(shù)直接應(yīng)用方農(nóng)民的重要中間人可以充分發(fā)揮作用[6]。孔祥智等梳理我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，盡管仍以政府推廣機(jī)構(gòu)為主，但是非政府農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用越來越大[7]。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)探索出的技術(shù)對接模式呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢。基于此，本文就現(xiàn)有實(shí)施的多種模式的理論機(jī)制和依托對象進(jìn)行研究，提出相關(guān)政策建議。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)對接理論分析

以農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)對接，具有客觀現(xiàn)實(shí)需求。農(nóng)民專業(yè)合作社作為“弱勢群體”的聯(lián)合組織，常常由一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)村能手倡導(dǎo)發(fā)起成立。但是，由于絕大多數(shù)成員是知識水平低、競爭能力弱、前瞻意識差的農(nóng)民，因此風(fēng)險(xiǎn)承受能力不足、社會群體固化等成為其無法回避和逾越的客觀問題。其中，影響農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益最廣泛、最深遠(yuǎn)的問題是農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社在成立初期名氣小、社員少、資金力量薄弱、社會資本匱乏，在解決技術(shù)對接問題的過程中困難重重。農(nóng)民專業(yè)合作社迫切需要一種能有效解決技術(shù)對接問題的模式，實(shí)現(xiàn)低成本解決遇到的技術(shù)問題的目的。

以農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)對接，能顯著降低對接成本，提高對接效率。在市場機(jī)制作用下，技術(shù)供需主體之間相互談判需要耗費(fèi)大量的市場交易成本、談判成本。因此，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)供需主體之間的交易成本對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)有效對接意義重大。在一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的對接過程中，雙方需要經(jīng)過聯(lián)絡(luò)、磋商、達(dá)成協(xié)議的多次重復(fù)過程，農(nóng)民專業(yè)合作社作為技術(shù)承接方往往需要負(fù)擔(dān)起協(xié)商過程中產(chǎn)生的各類費(fèi)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)又具有地理差異性，新技術(shù)的真正落地需要試驗(yàn)、檢驗(yàn)和改良，技術(shù)受益一方需支付其間所產(chǎn)生的費(fèi)用。這對于成立初期的農(nóng)民專業(yè)合作社是必要但沉重的負(fù)擔(dān)。以農(nóng)民專業(yè)合作社組織對接轉(zhuǎn)移方組織的形式可以充分建立合作互信關(guān)系，減少不必要的溝通環(huán)節(jié)，達(dá)成共贏目的，大幅減少成本和提高效率。一是降低對接過程中所產(chǎn)生的相關(guān)人員食宿和交通費(fèi)用，二是降低因地理距離所產(chǎn)生的交通費(fèi)用，三是降低技術(shù)落地的試驗(yàn)費(fèi)用，四是降低技術(shù)人員的相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬。以組織間合作共贏的方式抵消農(nóng)技對接的經(jīng)濟(jì)成本，并以高效率對接形式減少時(shí)間成本，以農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)對接具有顯著優(yōu)勢。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)技對接模式發(fā)展的依托對象

3.1 合作社管理層熟人社會關(guān)系

熟人信任在我國農(nóng)村地區(qū)是普遍存在的社會現(xiàn)象，人際關(guān)系對于合作社發(fā)展特別重要，農(nóng)民專業(yè)合作社成立及初期的農(nóng)業(yè)技術(shù)對接也是以熟人社會資本為起點(diǎn)。在農(nóng)民專業(yè)合作社成立初期，這種熟人信任在技術(shù)合作中甚至能起到?jīng)Q定性作用，尤其是合作社領(lǐng)導(dǎo)人之間的熟人信任是促使達(dá)成技術(shù)對接的重大原因。合作社領(lǐng)導(dǎo)人往往社會資本豐富，他們與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)及主管部門聯(lián)系密切，能及時(shí)借助這些社會資本輕松獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)及政策信息，并可以依托自身社會關(guān)系優(yōu)先爭取上級農(nóng)業(yè)部門對技術(shù)對接項(xiàng)目的資金支持，還可以邀請相關(guān)人員為社員開展技術(shù)講座和培訓(xùn)，增強(qiáng)合作社的技術(shù)實(shí)力。但私人熟人社會關(guān)系必然會為之付出相應(yīng)的私人成本，而且成本常常不能具體化、數(shù)字化，甚至短期內(nèi)難以衡量。

3.2 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

在農(nóng)民專業(yè)合作社聘請的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人這個(gè)隊(duì)伍中，有種養(yǎng)能人、農(nóng)技員、農(nóng)機(jī)手、大學(xué)生等，他們不僅經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和競聘上崗，而且每年都需要進(jìn)行知識更新培訓(xùn)與評級，在合理調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)資源、學(xué)習(xí)并掌握新的農(nóng)業(yè)知識技能、引進(jìn)與操作新的農(nóng)業(yè)機(jī)械、向農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員對接好的技術(shù)以及向社員傳播擴(kuò)散新的技術(shù)等方面具有明顯的優(yōu)勢。同時(shí)，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為在農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為積極活躍的因素，能充分發(fā)揮主觀能動性，主動尋找、引進(jìn)、運(yùn)用和傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)并提升技術(shù)應(yīng)用效率。所以，依托農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人這種人力資本，能幫助經(jīng)營主體更好地對接到農(nóng)業(yè)技術(shù)，有效降低成本，提高技術(shù)對接效率。

3.3 專家大院

農(nóng)業(yè)專家大院是一種具有示范帶動作用和多元化復(fù)合的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，在土壤、植保、栽培、養(yǎng)殖和生態(tài)等多領(lǐng)域直接面向合作社等規(guī)?；?jīng)營主體。農(nóng)業(yè)專家大院集科研、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣于一體，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收找到了一條新的有效途徑，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。在田間地頭、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶上建起的農(nóng)業(yè)科技專家大院常常集中在涉農(nóng)區(qū)市縣，以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)為主、相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔，各地專家大院分別依托科研院所、企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)協(xié)會等多個(gè)主體組建，直接把高科技轉(zhuǎn)化、嫁接到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社和農(nóng)戶，能有效地解決農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民的對接問題，依托專家大院可以增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)對接能力、提升合作社經(jīng)營水平。

3.4 科研院所和有關(guān)高校

科研院所、涉農(nóng)高校掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、人員和設(shè)備，但面臨缺少實(shí)際操作和驗(yàn)證平臺的問題，農(nóng)民專業(yè)合作社能為高校院所提供完備的試驗(yàn)場。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社依托高校、院所建立起共聯(lián)合作機(jī)制來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)對接成為一個(gè)優(yōu)勢選項(xiàng)。例如，共建黨支部等合作機(jī)制，通過合作社、高校共建黨支部的共聯(lián)互助擴(kuò)大其社會資本，這些社會資本在技術(shù)對接中起到重要的潤滑作用。

4 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)技對接模式發(fā)展建議

4.1 合理利用合作社領(lǐng)導(dǎo)人的私人社會資本

在農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭組織農(nóng)技對接的過程中，合理、充分利用合作社領(lǐng)導(dǎo)人的私人社會資本。發(fā)揮社會資本在技術(shù)對接中的引導(dǎo)作用，降低一般市場技術(shù)合作的技術(shù)費(fèi)用成本，提高農(nóng)技對接效率。在此基礎(chǔ)上，升華熟人信任，將農(nóng)民專業(yè)合作社初期的熟人關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹匣锶岁P(guān)系，進(jìn)一步建立健全基于制度信任的合作機(jī)制。

4.2 發(fā)揮和聯(lián)絡(luò)同業(yè)社會資本

通過與同業(yè)合作社之間交流切磋，以建立本區(qū)域行業(yè)合作社聯(lián)社、定期開展社間農(nóng)技研討聯(lián)席會議、共同舉辦農(nóng)業(yè)采摘節(jié)等活動，有效促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)提升。組織和聚集同行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同建立合適的技術(shù)品牌打造和利益分配機(jī)制，共同打造農(nóng)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，共同開辦農(nóng)業(yè)服務(wù)超市等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)整合組織平臺和農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.3 進(jìn)一步促進(jìn)合作社與科技小院、農(nóng)業(yè)院校合作

引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與高校、科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)公司等技術(shù)供給方建立技術(shù)聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)共同申報(bào)技術(shù)項(xiàng)目，以共建黨支部、共建試驗(yàn)場、實(shí)踐基地等形式建立深化的技術(shù)對接關(guān)系。并進(jìn)一步利用好技術(shù)供給單位的國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)資源和機(jī)會，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。充分與主管部門協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮政府牽線搭橋作用，積極爭取相關(guān)研究課題。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

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