黨的七大對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要貢獻(xiàn)

王銳

黨的七大從推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的總要求出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提出了許多新思想、新觀點(diǎn)和新舉措，對(duì)黨的政治建設(shè)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)75周年，重溫黨的七大對(duì)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要貢獻(xiàn)，就是要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，不斷推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得更大成就。

一、堅(jiān)定馬克思主義信仰

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義武裝全黨。用科學(xué)理論武裝全黨，堅(jiān)定政治信仰，必須首先解決政治路線問(wèn)題。在總結(jié)“左”和右的錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上，黨的七大從實(shí)際出發(fā)制定了正確的政治路線，“這就是放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國(guó)人民，建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)”。在此基礎(chǔ)上，黨的七大提出要將中國(guó)建設(shè)成為獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國(guó)家，為新民主主義國(guó)家的建立和發(fā)展描繪了藍(lán)圖。這些都是黨中央經(jīng)過(guò)慎重考慮，實(shí)事求是提出的重要主張。

堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，就要用馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí)，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想。馬克思列寧主義要指導(dǎo)中國(guó)革命的具體實(shí)踐，就必須和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨的七大將毛澤東思想作為全黨的指導(dǎo)思想并寫(xiě)進(jìn)黨章，提出反對(duì)任何教條主義的或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向。毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！边@就再次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)理論武裝對(duì)于黨的政治建設(shè)的重要意義。黨的七大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（即“七大黨章”）也明確規(guī)定要把努力地提高自己的覺(jué)悟程度和領(lǐng)會(huì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)作為黨員的義務(wù)。

堅(jiān)定的馬克思主義信仰，集中表現(xiàn)為堅(jiān)定的馬克思主義立場(chǎng)。馬克思主義立場(chǎng)是黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)。站穩(wěn)黨性立場(chǎng)就是要始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時(shí)候都同黨同心同德。七大黨章規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨要求自己的每一個(gè)黨員，積極地自我犧牲地進(jìn)行工作，以實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和黨的一切決議，達(dá)到中國(guó)民族與中國(guó)人民的徹底解放。”人民性是馬克思主義最鮮明的品質(zhì)，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。七大黨章規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國(guó)人民服務(wù)的精神，必須與工人群眾、農(nóng)民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯(lián)系?！边@就為培養(yǎng)一大批具有堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的先鋒戰(zhàn)士指明了方向。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的重要作用?，F(xiàn)在，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面，早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨中央就提出要加強(qiáng)全黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。七大黨章明確要求“黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”，并規(guī)定“凡關(guān)于全國(guó)性質(zhì)的問(wèn)題，在中央沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)和決定以前，各部分和各地方黨的組織及黨的負(fù)責(zé)人，除自行討論及向中央建議外，均不得自由發(fā)布意見(jiàn)和決定?！眲⑸倨嬖凇蛾P(guān)于修改黨章的報(bào)告》中指出：“他們可以把自己的意見(jiàn)在當(dāng)?shù)攸h的委員會(huì)內(nèi)加以討論，并向中央提出建議，但是對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)布中央尚未發(fā)布的意見(jiàn)，或通電各地黨委宣傳這種意見(jiàn)，則不能允許。”

領(lǐng)袖權(quán)威對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)具有重要作用。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)，在黨的七大召開(kāi)之前，我們黨就逐步形成了以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的七大閉幕后召開(kāi)的七屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以毛澤東為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。實(shí)踐證明，正是因?yàn)橛辛嗣珴蓶|在黨中央和全黨的核心地位，才保證了中國(guó)革命取得勝利。

堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨的七大對(duì)以堅(jiān)持民主集中制為核心，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行了深刻闡述。七大黨章明確指出要堅(jiān)持民主集中制。黨的組織機(jī)構(gòu)是按照民主集中制的原則建立起來(lái)的。處理民主和集中的關(guān)系，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。對(duì)此，七大黨章規(guī)定“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須遵照黨內(nèi)民主的原則進(jìn)行工作”，但是“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遵照黨內(nèi)民主原則進(jìn)行工作時(shí)，不能妨害黨內(nèi)的集中原則，不能使正當(dāng)?shù)挠欣诩行袆?dòng)的黨內(nèi)民主被誤解為無(wú)政府傾向”。民主集中制優(yōu)勢(shì)是我們黨的最大制度優(yōu)勢(shì)，新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，做到既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。

三、提高黨員政治素質(zhì)和本領(lǐng)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要求黨員干部要加強(qiáng)政治訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，辨別政治是非，保持政治定力，提高政治素質(zhì)和本領(lǐng)。黨員政治素質(zhì)和本領(lǐng)的高低首先體現(xiàn)在是否有大局意識(shí)，是否能做到服從大局、服務(wù)大局，始終與黨中央保持一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中指出：“只有當(dāng)他處在少數(shù)地位時(shí)，仍然是無(wú)條件地服從了黨的組織原則，他才是一個(gè)有高度紀(jì)律性和原則性的黨員，才能表示他是顧大局的，是懂得局部服從全體、小道理服從大道理的，懂得個(gè)別的原則分歧與人事上的分歧，是應(yīng)該服從于黨的統(tǒng)一與黨的紀(jì)律之最高原則的?！边@對(duì)于增強(qiáng)黨員的政治鑒別力和政治敏銳感，始終做到在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定具有重要意義。

黨的七大對(duì)提高黨員政治素質(zhì)和政治本領(lǐng)的要求主要包括以下方面。一是要理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是。毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中指出：“必須使各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干都懂得，理論和實(shí)踐這樣密切地相結(jié)合，是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一?！币龅嚼碚摵蛯?shí)踐相結(jié)合，就是要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是。二是要永遠(yuǎn)不能脫離人民群眾。我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志就在于始終堅(jiān)持群眾路線。七大黨章規(guī)定：“每一個(gè)黨員都必須用心傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和了解他們的需要，并幫助他們組織起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)他們的需要而斗爭(zhēng)。”也就是說(shuō)，一切黨員都要堅(jiān)決做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。三是要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，我們黨更加認(rèn)識(shí)到認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的重要性。毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中指出：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！彼J(rèn)為，有無(wú)認(rèn)真的自我批評(píng)，是我們和其他政黨區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是抵御政治灰塵和政治微生物侵蝕我們黨的肌體和我們同志思想的唯一有效的辦法。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨員政治素質(zhì)和本領(lǐng)，就要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，有則改之，無(wú)則加勉，始終保持黨的肌體健康。

四、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，首先要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。七大黨章規(guī)定了黨員履行的四項(xiàng)義務(wù)，其中一項(xiàng)就是“積極參加黨內(nèi)的政治生活和國(guó)內(nèi)的革命運(yùn)動(dòng)”，在思想上和組織上接受嚴(yán)格的教育和鍛煉。針對(duì)歷史上黨內(nèi)政治生活中存在的錯(cuò)誤，黨的七大強(qiáng)調(diào)了在黨內(nèi)政治生活中要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，充分討論，并指出要發(fā)揚(yáng)黨員的自動(dòng)性與積極性，提高黨員對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任心。同時(shí)，黨的七大還特別強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展黨內(nèi)政治生活要發(fā)揮黨支部的重要作用，提出“應(yīng)該關(guān)心自己每一個(gè)黨員的政治情緒與政治趨向，吸引他們參加黨的政治生活與國(guó)內(nèi)的革命運(yùn)動(dòng)”。黨支部要對(duì)黨員執(zhí)行紀(jì)律，要教育黨員、組織黨員學(xué)習(xí)。這就明確了提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的具體做法。

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，也是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的保證。七大黨章明確的民主集中制的基本原則之一，就是嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)和無(wú)條件執(zhí)行決議。對(duì)于黨員必須遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，劉少奇指出：“我們?nèi)h只能有一個(gè)方針、一條路線，而不能有幾個(gè)方針、幾條路線。”同時(shí)，七大黨章明確規(guī)定：“在黨內(nèi)不容許有離開(kāi)黨的綱領(lǐng)和黨章的行為，不能容許有破壞黨紀(jì)、向黨鬧獨(dú)立性、小組活動(dòng)及陽(yáng)奉陰違的兩面行為”，這對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須選好用好干部。劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中提出了選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，這就是“應(yīng)該有高度的共產(chǎn)主義的革命熱情，同時(shí)又有清醒的革命的理智”“應(yīng)該對(duì)人民群眾的事業(yè)有無(wú)限的忠心；應(yīng)該與人民群眾有密切的聯(lián)系；應(yīng)該善于在復(fù)雜環(huán)境中獨(dú)立地識(shí)別方向，并不怕負(fù)責(zé)地決定問(wèn)題；應(yīng)該在對(duì)敵人的斗爭(zhēng)中以及在黨內(nèi)的原則斗爭(zhēng)中，有高度的紀(jì)律性和馬克思列寧主義的鍛煉”。這些標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了政治標(biāo)準(zhǔn)和政治把關(guān)在干部選拔中的重要性，為選拔政治上靠得住、信得過(guò)，德才兼?zhèn)涞暮酶刹刻峁┝俗裱?/p>

【作者系甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、教授】

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）