兒童用品附贈玩具安全風(fēng)險分析

◆朱楊蘇 宋子珺 邵思成 / 文

（作者單位：上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院）

玩具是供14歲以下兒童玩耍的所有產(chǎn)品和材料。一般可分為電玩具、塑膠玩具、娃娃玩具、金屬玩具、彈射玩具、毛絨玩具、木制玩具、其他類玩具8大類。2007 年6月1日起，我國將電玩具、塑膠玩具、娃娃玩具、金屬玩具、彈射玩具五大類納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍（3C認(rèn)證）。很多商家或企業(yè)為提高主產(chǎn)品銷量、吸引消費(fèi)者注意，常常以贈送玩具的方式促銷主產(chǎn)品。玩具贈品雖是免費(fèi)的，但其質(zhì)量仍必須按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這樣質(zhì)量才有保障。

一、兒童用品附贈玩具產(chǎn)品概況

玩具作為孩子成長過程中不可缺少的消費(fèi)品，其質(zhì)量和安全問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。在市場上，兒童牙膏、兒童牙刷、兒童食品、兒童文具等兒童用品，附贈玩具和產(chǎn)品一起銷售，以提高銷量。玩具強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 6675-2014中規(guī)定，玩具包含預(yù)定供境內(nèi)銷售和使用的玩具（含試用和免費(fèi)贈送的玩具），因此兒童用品中的附贈玩具應(yīng)符合玩具標(biāo)準(zhǔn)要求。

國家和各級地方政府每年都對玩具實施監(jiān)督抽查，玩具產(chǎn)品近3年國抽合格率分別為96.0%、89.3%、93.9%。2016年和2017年，上海市附贈玩具產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測符合率分別為78.9%、84.5%。通過風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)附贈玩具的符合率均低于國家玩具監(jiān)督抽查合格率。

據(jù)統(tǒng)計，2019年共監(jiān)測到兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全事件75起，主要問題集中在小零件、包裝塑料袋、磁性部件、增塑劑、穩(wěn)定性等方面，可能導(dǎo)致兒童窒息、腸道損傷、生殖系統(tǒng)受損等傷害。

兒童為易被傷害人群，目前兒童用品附贈玩具質(zhì)量參差不齊，存在一定風(fēng)險。因此，有必要對兒童用品中的贈品玩具進(jìn)行調(diào)研風(fēng)險分析，充分掌握其質(zhì)量狀況，完善兒童用品的質(zhì)量監(jiān)管。

二、兒童用品附贈玩具采樣情況

本次兒童用品附贈玩具產(chǎn)品共在線下和電商平臺采樣61批次。根據(jù)所銷售主品不同，可分為以下類型：食品附贈、牙刷附贈、牙膏附贈、圖書附贈。根據(jù)附贈玩具的類別不同，可分為塑膠玩具（50批次）、電玩具（5批次）、娃娃玩具（1批次）、金屬玩具（2批次）、紙類玩具（2批次）及木質(zhì)玩具（1批次）。

為充分保證附贈玩具產(chǎn)品風(fēng)險分析的客觀性，從線下采樣買樣場所看，包括大型超市、批發(fā)市場、小店、便利店。其中，大型超市采樣占比45.9%，小店、批發(fā)市場、便利店采樣占比39.3%。從線上采樣看，網(wǎng)上采樣的生產(chǎn)企業(yè)及商標(biāo)與線下已采樣品重復(fù)度較高。僅購買樣品9批次，占比14.8%。

采樣的樣品明示執(zhí)行GB 6675-2014或具有玩耍功能。銷售企業(yè)捆綁銷售的玩具不屬于本次采樣范圍，采樣產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)的情況見表1。

三、兒童用品附贈玩具存在的主要問題及原因分析

本次采樣61批次的兒童用品附贈玩具產(chǎn)品中，13批次的玩具產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，其中11批次為線下采樣（6批次來自大型超市，5批次來自小店、批發(fā)市場）、2批次為網(wǎng)購，符合率為78.7%。按玩具類別區(qū)分，9批次為塑膠玩具；2批次為電玩具；1批次為娃娃玩具；1批次為金屬玩具。由此可見，不符合附贈類玩具產(chǎn)品渠道來源分布復(fù)雜，在不同場所、不同渠道購買的不同附贈類產(chǎn)品都有可能出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，需要引起高度重視。

本次61批次附贈玩具產(chǎn)品，58批次屬于3C認(rèn)證的范圍。據(jù)查證，3C認(rèn)證情況共17批次存在問題，主要問題包括：無型號無法查證3C信息；無3C；3C暫停、撤銷或注銷；實際產(chǎn)品類別和發(fā)證單元不符等。由此可見，附贈類兒童玩具的3C認(rèn)證情況也應(yīng)該被高度重視。

按照GB 6675-2014玩具強(qiáng)制性系列標(biāo)準(zhǔn)，不同檢測項目的檢測結(jié)果統(tǒng)計見表2。不符合項目分別為機(jī)械和物理性能（小零件、突出物、小球）、增塑劑、標(biāo)識和使用說明。

1.小零件

共6批次該項目不符合要求。按照GB 6675.2-2014的規(guī)定[1]，供3歲及以下兒童使用的玩具不應(yīng)產(chǎn)生或含有可拆卸小零件，因為3歲及以下兒童容易下意識地將小零件放入口中或鼻中，容易因堵塞咽喉或者氣管而造成哽噎或窒息[2]。如果供36個月及以上但不足72個月兒童使用的玩具產(chǎn)品有可完全容入小零件試驗器的部件，應(yīng)設(shè)警示說明，以提醒監(jiān)護(hù)人注意兒童吞咽小零件，避免此類部件造成傷害。不符合示例見圖1。

圖1 小零件項目不符合示例（未設(shè)小零件警示說明）

表1 購買樣品標(biāo)注玩具標(biāo)準(zhǔn)情況統(tǒng)計

表2 不同檢測項目的檢測結(jié)果統(tǒng)計表

2.突出部件

該項目測試年齡為全年齡段，即玩具不允許存在危險突出物。本次有6批次附贈玩具的車輪被拉掉，車軸外露且能維持直立狀態(tài)，從而形成危險突出物。如果兒童在玩耍時跌倒在突出物上，可能造成外傷。不符合示例見圖2。

圖2 突出部件項目不符合示例（車輪脫落，形成危險突出物）

3. 小球

共3批次小球項目不符合要求。此項目造成的危害和小零件一樣，但是比小零件的風(fēng)險更大，因為小球是球狀物，更易被兒童吞咽，因此其測試年齡范圍更大。供3歲及以下兒童使用的玩具不應(yīng)產(chǎn)生或含有可拆卸小球，3歲以上不足8歲含有小球應(yīng)設(shè)警示說明。不符合示例見圖3。

圖3 項目不符合示例（未設(shè)小球警示說明）

4. 標(biāo)識和使用說明

共6批次不符合要求，其中有3批次產(chǎn)品標(biāo)識的年齡范圍、6批次產(chǎn)品標(biāo)識的安全警示不符合要求。玩具標(biāo)識和使用說明的作用，是指導(dǎo)消費(fèi)者正確購買適合兒童的玩具，并指導(dǎo)家長和兒童正確使用玩具，以減少因使用不當(dāng)或者缺少必要警示說明而造成的傷害。因此玩具產(chǎn)品生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，使用可辨認(rèn)的中文標(biāo)注標(biāo)識和使用說明。不符合產(chǎn)品和標(biāo)識見圖4。

圖4 標(biāo)識不符合照片（無中文標(biāo)識）

5.增塑劑

共3批次增塑劑不符合。其中2批次附贈娃娃玩具的臉部塑料中檢出含有鄰苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）增塑劑，含量為2.54%和13.1%，1批次透明吸盤DEHP增塑劑不合格，含量為2.40%。GB6675.1-2014規(guī)定[3]，DBP、BBP、DEHP三種增塑劑的總含量≤0.1%。含有鄰苯二甲酸酯的軟塑料兒童用品有可能被小孩放進(jìn)口中，假如放置的時間足夠長，就會導(dǎo)致鄰苯二甲酸酯的溶出量超過安全水平，會危害兒童的肝臟和腎臟，也可引起兒童性早熟[4]。

四、對消費(fèi)者選購和市場規(guī)范的建議

1.政府監(jiān)管：建議各地市場監(jiān)督管理部門加大對附贈類兒童玩具產(chǎn)品的企業(yè)查處力度。實施不符合產(chǎn)品召回制度，確實保護(hù)消費(fèi)者利益。建議規(guī)范完善附贈類玩具的審核制度，對于企業(yè)所提供的3C證書進(jìn)行詳細(xì)審查，杜絕銷售3C有問題的產(chǎn)品。

2.消費(fèi)者：多關(guān)注各地政府及質(zhì)檢部門的官方網(wǎng)頁，了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況。在選購時，既要注意主品的產(chǎn)品信息和質(zhì)量，也要關(guān)注附贈玩具產(chǎn)品的信息和質(zhì)量，注意是否有3C標(biāo)志，不要選購三無的玩具產(chǎn)品。學(xué)會認(rèn)識玩具標(biāo)簽，如關(guān)注贈品及主賣產(chǎn)品的年齡段、警示說明等信息，給孩子買適合的玩具，并根據(jù)警示說明在兒童玩耍過程中要采取措施避免傷害。