美國有能力迅速恢復(fù)核試驗嗎？

黃曉亮 馬 寒 曾 鵬

據(jù)《華盛頓郵報》2020年5月15日報道，美國國家安全機構(gòu)的高級官員在當(dāng)天的會議上討論了有關(guān)重啟地下核試驗的議題。會上，美國國家核安全管理局強烈反對恢復(fù)核試驗，會議最終決定采取其他措施應(yīng)對中俄的威脅，避免恢復(fù)核試驗。報道引用一位不愿透露姓名的高級官員的話，“從談判的角度出發(fā)，向莫斯科和北京證明美國快速恢復(fù)核試驗的能力將更有助于推動中美俄三邊軍控條約的談判?！?個月后的6月24日，美國軍控問題特別代表馬歇爾·比林斯利在維也納參加美俄軍控對話期間再次向媒體透露，美國現(xiàn)階段看不到重啟核試驗的理由，但不排除重啟核試驗的可能性，并將一直保持隨時進行核試驗的能力。

那么，一旦美國政府作出了恢復(fù)核試驗的決定，美國是否可以合法進行核試驗？美國的核綜合體具備在短期內(nèi)進行地下核試驗的能力嗎？美國當(dāng)前對恢復(fù)核試驗進行了哪些準(zhǔn)備，接下來可能又會有哪些舉動？

師出有名：美國政府恢復(fù)核試驗的法律依據(jù)

暫停核試驗并不是一件新鮮事。1958年美蘇兩國曾簽署了暫停核試驗的協(xié)議，但這一暫停被蘇聯(lián)突然打破。在1961年的最后3個月，蘇聯(lián)進行了57次核試驗，其中包括迄今為止當(dāng)量最大的核武器“沙皇炸彈”。1963年，美蘇英簽署條約，決定暫停大氣層核試驗，但地下核試驗仍在繼續(xù)。美蘇兩國你來我往的核對抗一直持續(xù)到1991年，時任蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫單方面宣布暫停核試驗，美國的老布什總統(tǒng)緊隨其后于1992年宣布美國暫停核試驗。1996年，時任美國總統(tǒng)克林頓簽署了《全面禁止核試驗條約》，使美國政府暫停核試驗的決定進一步正式化。

從表面上看，克林頓政府是推動美國暫停核試驗、促進世界核不擴散的功臣，但實際上克林頓早在1993年剛剛當(dāng)選總統(tǒng)之際便為美國重啟核試驗留足了后路。當(dāng)選不到1年，克林頓便簽署了《第15號總統(tǒng)決策指令》（PDD-15），該指令規(guī)定，如總統(tǒng)做出指示，美國必須保持在“2～3年內(nèi)”完成恢復(fù)核試驗準(zhǔn)備的能力?？肆诸D政府的國家安全和國防機構(gòu)還重啟、審查、更新了一些自1963年就已經(jīng)制定的保障措施，并將這些措施納入了PDD-15，以法律形式規(guī)定了美國政府在以下5個方面必須保持的準(zhǔn)備態(tài)勢，即：進行地下核試驗和庫存管理；實驗室維護和技術(shù)資源積累；保持恢復(fù)核試驗的能力；改善條約監(jiān)測技術(shù)研發(fā)；以情報手段監(jiān)視他國核計劃。

除此以外，雖然美國是《全面禁止核試驗條約》的簽署國之一，但其國會參議院自政府1996年簽署條約以來一直未批準(zhǔn)條約，《全面禁止核試驗條約》在政治影響下始終未能生效，因此無論地緣政治風(fēng)向如何變換，無論是國內(nèi)法層面還是國際法層面，美國都仍然可以合法地進行全規(guī)模核試驗。

難度不?。好绹嗽囼灉?zhǔn)備所面臨的的困境

美國最后一次核試驗發(fā)生在1992年，隨后其公開的核領(lǐng)域研究主要以次臨界試驗、化爆試驗和計算機模擬為主，迄今已經(jīng)28年未進行產(chǎn)生當(dāng)量的核試驗。盡管非核試驗與計算機模擬對美國核科學(xué)研究做出了巨大貢獻，對培養(yǎng)測試診斷科學(xué)家起了積極意義，但要真正恢復(fù)進行地下核試驗，美國當(dāng)前在試驗設(shè)施配備、試驗環(huán)境選擇、技術(shù)人員儲備方面都存在巨大挑戰(zhàn)。

首先是試驗設(shè)施方面的問題。洛斯·阿拉莫斯國家實驗室2020年5月就曾發(fā)布報告表示，盡管現(xiàn)在仍有33個備用豎井，但這些幾十年前的豎井的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性可能難以滿足試驗需要，另外試驗所必須的特殊阻氣電纜、吊裝測試剛架與密封容器的專用起重機已經(jīng)在內(nèi)華達沙漠被烈日炙烤了近30年的時間，無法確定可否利用。由于核試驗的暫停，目前地下核試驗新技術(shù)研究還處于空白，而30年前使用的諸多試驗材料現(xiàn)今均已經(jīng)停產(chǎn)無法采購，因此無論是投資開發(fā)新技術(shù)，還是復(fù)產(chǎn)經(jīng)過驗證的但難以獲取的舊材料，PDD-15中2～3年的法定期限都是一個重大挑戰(zhàn)。

其次是試驗環(huán)境的選擇。盡管從表面上看，土壤干燥、巖石多孔、地下水位深的內(nèi)華達國家安全場是進行核試驗的最佳選擇，但目前內(nèi)華達場地附近的拉斯維加斯都會區(qū)已經(jīng)成為了擁有210萬人口的旅游勝地，除了小型（流體核試驗）或無當(dāng)量試驗外，在內(nèi)華達南部進行核試驗的可能性微乎其微；另一個可以考慮的試驗場所是阿拉斯加州阿姆奇特卡島，但自1992年最后一次核試驗以來，能源部為確保工作人員、公眾和環(huán)境安全，制定的法規(guī)大幅增加，加之目前該島是阿拉斯加國家海上野生動物保護區(qū)的一部分，從政治角度考慮，任何在該地進行核試驗的建議都極有可能半路夭折。

最后是技術(shù)層面的問題。功能性核試驗至少可以分為14個專業(yè)領(lǐng)域：密封、安保、組裝、儲運、吊裝、回填、計時和控制、解保和點火、測試診斷、試驗控制中心活動、零后取樣、核設(shè)計、武器工程、測試集成與核化學(xué)，在核試驗的鼎盛時期，洛斯?阿拉莫斯國家實驗室有約4000人，內(nèi)華達國家安全場有約7000雇員，但隨著非核試驗范圍的縮小，目前致力于核研究的地球物理學(xué)家、物理學(xué)家及工程師只是過去的九牛一毛。即使美國通過次臨界試驗甚至暗中進行流體核試驗培養(yǎng)了一批核試驗科學(xué)家，但全規(guī)模核試驗的復(fù)雜程度遠非低當(dāng)量核試驗可比，加之全體系大協(xié)作的組織協(xié)調(diào)難度，現(xiàn)有人員幾乎不可能在2～3年內(nèi)統(tǒng)合好這14個專業(yè)的復(fù)雜內(nèi)容。

落子破局：美國核綜合體可能有何后續(xù)動作？

當(dāng)前，美國有兩項正在實施中的舉措：庫存管理計劃（SSP）和庫存響應(yīng)計劃（SRP）。SSP主要通過武器監(jiān)測、非核試驗和計算機建模三種方式來以加深對核武器和钚行為的理解，SRP則更側(cè)重于新老科學(xué)家傳幫帶。目前，作為SSP的兩項主要任務(wù)，武器監(jiān)測和次臨界試驗正在有條不紊地推進，而SRP所受的資金重視程度還有待加強。

U1a設(shè)施內(nèi)用于次臨界試驗的坑道、X光診斷測試設(shè)備、測試鋼架和容器

內(nèi)華達國家安全場內(nèi)星羅棋布的豎井核試驗塌陷坑

20世紀(jì)美國進行的大氣核試驗與核軍演

美國在內(nèi)華達國家安全場的山體內(nèi)部構(gòu)造平洞核試驗環(huán)境

在SSP之外，美國能源部幾大國家實驗室在近20年內(nèi)紛紛投入巨資，研發(fā)了一系列核科學(xué)研究設(shè)施，其中主要包括：洛斯?阿拉莫斯國家實驗室的雙軸閃光X射線照相流體動力學(xué)試驗設(shè)施、中子科學(xué)中心設(shè)施、勞倫斯?利弗莫爾國家實驗室的國家點火裝置、圣地亞國家實驗室的電磁環(huán)境模擬和Z裝置。這些設(shè)施分別側(cè)重于先進照相技術(shù)、核聚變觸發(fā)技術(shù)、強電磁環(huán)境和高溫高壓環(huán)境構(gòu)造、先進仿真與計算計劃等高端研究課題，其作為次臨界試驗的有效補充，也能夠在不進行實際核試驗的情況下分析和預(yù)測核武器殺傷性、安全性、可靠性，達到檢驗核武器效能的目的。下一階段，這些先進研究設(shè)施的使用頻率極有可能出現(xiàn)突然增長勢頭，以呼應(yīng)美國高層的政策導(dǎo)向。

從當(dāng)前洛斯·阿拉莫斯國家實驗室公開的報告來看，如果美國政府能夠?qū)Ξ?dāng)前核試驗準(zhǔn)備的矛盾問題給予足夠多的關(guān)注，下步行動的重點將主要在以下5個方面：統(tǒng)一核試驗裝置的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以增強試驗設(shè)備、儀器、裝置的通用性，降低核綜合體內(nèi)部試驗協(xié)調(diào)的門檻；積極做好包括大直徑豎井鉆進設(shè)備、氣密電纜測試設(shè)備等在內(nèi)的試驗硬件條件的維修、升級、改造；抓緊整理和搶救發(fā)掘有關(guān)核試驗理論研究、裝置制造、環(huán)境構(gòu)建、項目組織的相關(guān)經(jīng)驗，建立健全核試驗經(jīng)驗電子化檔案；利用好仍然在世的、有核試經(jīng)驗的科學(xué)家資源，通過非核試驗、仿真模擬試驗等途徑對年輕科學(xué)家進行全崗位訓(xùn)練和驗證性崗位訓(xùn)練；將關(guān)注重點從次臨界實驗轉(zhuǎn)向流體核試驗（即打破零當(dāng)量的約束），用較小當(dāng)量的核試驗實現(xiàn)與中俄在核武器領(lǐng)域所謂的公平競爭。

零當(dāng)量的約束一旦被突破，給美國帶來的利好不僅包括提升庫存的安全、安保和有效性，同時也可消除對手國家所謂的“非對稱優(yōu)勢”，這將給世界禁核試與軍控形勢帶來重大倒退，國際社會和相關(guān)國際組織必須對流體核試驗監(jiān)測技術(shù)投入持續(xù)的關(guān)注與更多的精力。

結(jié)語

美國延續(xù)的冷戰(zhàn)思維使其一直對中國的和平崛起憂心忡忡，不斷尋求建立中美俄三方軍控體系，遏制中國軍事力量尤其是核武器的現(xiàn)代化。近年美國正面臨兩百多年來前所未有的挑戰(zhàn)，其在核武庫現(xiàn)代化方面動作頻頻，提出了長達數(shù)十年，旨在精簡核武庫規(guī)模、增強核武器作戰(zhàn)效能和通用性的“3+2”核戰(zhàn)略。然而，“現(xiàn)代化”后的美國核武庫沒有經(jīng)過全面核試驗的驗證，比起其所聲稱的防范對手“技術(shù)突襲”的考量，核武器延壽升級所潛藏的技術(shù)風(fēng)險和對核武器真實作戰(zhàn)效能的掌控可能才是美國政府考慮重新進行核試驗更為直接的動因。

從當(dāng)前公開的報告和歷年研究來看，美國政府恢復(fù)核試驗存在現(xiàn)實上的困難因素，但一旦美國政府將核綜合體提出的訴求給予正面關(guān)注，切實解決好核綜合體內(nèi)資源分配等問題，美國核試驗?zāi)芰θ匀淮嬖谠?～3年內(nèi)部分恢復(fù)的可能性。美國或?qū)妮^為簡單的流體核試驗、效應(yīng)試驗入手，一步步展示核武庫肌肉與使用決心，屆時俄羅斯如何采取反制手段、世界和平形勢如何發(fā)展還需要進一步觀察分析。