專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的主要問(wèn)題與對(duì)策探究

羅一欣

摘要：開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，更好地發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的社會(huì)作用，作者對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題進(jìn)行了思考，并結(jié)合工作實(shí)踐提出了解決問(wèn)題的建議。

關(guān)鍵詞：專業(yè)技術(shù)人員;繼續(xù)教育;問(wèn)題;對(duì)策

教育終身化是現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì)之一。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后社會(huì)成員的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作可以實(shí)現(xiàn)教育終身化，補(bǔ)充、拓展與提升專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)水平。黨的十九大指出“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”，這是新時(shí)代賦予繼續(xù)教育工作的新使命[1]。專業(yè)技術(shù)人員能否積極的參加繼續(xù)教育提升自己，用人單位和相關(guān)部門對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題，亟待改善。

一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的主要問(wèn)題

（一）專業(yè)技術(shù)人員對(duì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的積極性不高

很多專業(yè)技術(shù)人員對(duì)完成繼續(xù)教育培訓(xùn)工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，甚至單位的領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有更高的重視。大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員都是受過(guò)高等教育，而且在本單位、本部門都有了很多的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為繼續(xù)教育是多此一舉，甚至認(rèn)為會(huì)耽誤本職工作。沒(méi)有在本部門、本單位形成完成繼續(xù)教育工作的相關(guān)制度。這樣就有很多專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)是能不參加就不參加，或者晉升職稱時(shí)需要時(shí)參加，不需要時(shí)就不參加。

（二）注重專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，輕視公需科目學(xué)習(xí)

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律、法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。很多人認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育就是提高其專業(yè)技術(shù)知識(shí)、技能，忽視對(duì)公需科目、政治理論的學(xué)習(xí)。用人單位和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其專業(yè)技能方面的培訓(xùn)重視，認(rèn)為有用，積極組織參加學(xué)習(xí);反之，對(duì)公需科目的培訓(xùn)沒(méi)有積極性，甚至有抵觸情緒。

（三）專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)方法、手段落后

有的地方受地方財(cái)政收入影響，沒(méi)有把當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)重的制約了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的開展。受專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)主動(dòng)性和積極性的影響，用人單位和個(gè)人也不愿意承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)手段和方法還是集中組織授課學(xué)習(xí)，往往占用專業(yè)技術(shù)人員的工作時(shí)間和休息時(shí)間，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢。

二、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的對(duì)策

（一）完善相關(guān)法律、法規(guī)，提升政府宏觀管理能力

政府有關(guān)部門制定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理制度，建立更加有效的關(guān)于完成繼續(xù)教育的獎(jiǎng)勵(lì)和約束程序。行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的細(xì)化實(shí)施方案。用人單位根據(jù)本單位工作特點(diǎn)，制定具體的可操作的實(shí)施辦法。對(duì)于積極參與并在本崗位上取得成績(jī)的專業(yè)技術(shù)人員給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按規(guī)定完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要按照對(duì)應(yīng)的方案給予批評(píng)和處理[2]。如對(duì)于完成繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱評(píng)定和聘任時(shí)可以優(yōu)先考慮甚至可以當(dāng)做必要條件;同樣，在職務(wù)晉升、年終考核評(píng)先選優(yōu)上也可以和專業(yè)人員繼續(xù)教育掛鉤，從行政法規(guī)和政策、制度上約束專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）政府和行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需課程培訓(xùn)管理

對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行公需科目培訓(xùn)，是為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的基本需要，而不是為了滿足專業(yè)技術(shù)人員具體的、個(gè)體的特殊的需要。從這個(gè)意義上講，公需科目培訓(xùn)具有全局性。公需科目培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于專業(yè)技術(shù)人員的通用能力和職業(yè)道德水平，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新的整體能力，公需科目知識(shí)為廣大專業(yè)技術(shù)人員所必須。公需科目培訓(xùn)是面向全體專業(yè)技術(shù)人員的，因此具有普及性[3]。

為了保證公需科目的培訓(xùn)質(zhì)量，政府有關(guān)部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員的行業(yè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和自身特點(diǎn)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員公需科目統(tǒng)一組織培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核認(rèn)證?？梢圆扇‘?dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門組織、行業(yè)主管部門組織、用人單位組織和網(wǎng)絡(luò)上培訓(xùn)公需科目等多種方式，最后由政府的相關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，統(tǒng)一發(fā)放公需科目培訓(xùn)合格證書。

（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)

專業(yè)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)建立由政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與、資助或者捐助繼續(xù)教育事業(yè)，共同搭建專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái)，最終政府、用人單位、企業(yè)和個(gè)人共同受宜的平臺(tái)。

發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)。相對(duì)于傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)更加專業(yè)、培訓(xùn)形式更加靈活，可以實(shí)現(xiàn)想學(xué)就學(xué)，為專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作提供了方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)環(huán)境[4]。特別是2020年受全球新冠病毒疫情影響，很多地方不能夠組織集中進(jìn)行培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)變得更加明顯。專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)可以由網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)企業(yè)投資建設(shè)，政府有關(guān)部門監(jiān)管，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，指定兩家以上的培訓(xùn)網(wǎng)站供給專業(yè)技術(shù)人員自主選擇，學(xué)費(fèi)可以按當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況由政府、用人單位和專業(yè)技術(shù)人員共同負(fù)擔(dān)。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)網(wǎng)上培訓(xùn)記錄的完成情況，由政府指定的單位進(jìn)行網(wǎng)上身份識(shí)別并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試，合格者發(fā)放繼續(xù)教育培訓(xùn)證書。

三、結(jié)語(yǔ)

專業(yè)技術(shù)人員更好的完成繼續(xù)教育工作是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍拓寬知識(shí)，提升其整體素質(zhì)，有助于增強(qiáng)用人單位的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，協(xié)助企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新進(jìn)程，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平。要樹立與時(shí)俱進(jìn)的思維模式，不斷完善專業(yè)人員繼續(xù)教育方式，進(jìn)而促進(jìn)該項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]林曉瓊.科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)有效性探討[J].人文之友，2019（16）130.

[2]李國(guó)華.論專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施.管理學(xué)家.2019（9）15-16.

[3]彭曉燕 陳擁軍.關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)的實(shí)踐與思考.繼續(xù)教育.2010（3）15-17.

[4]王仲武.對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育問(wèn)題的探究.2020（5）17-18

[5]臧益廷.專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的主要問(wèn)題與對(duì)于策.企業(yè)改革與管理.2019（5）80-81