農(nóng)村幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析及優(yōu)化

王區(qū)區(qū)

【摘 要】幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量是影響幼兒發(fā)展的重要因素之一，本研究以蘇北X市16所農(nóng)村幼兒園的48個(gè)班級(jí)為調(diào)查對(duì)象，比較分析了不同辦園體制、不同等級(jí)的農(nóng)村幼兒園在班級(jí)環(huán)境質(zhì)量上的異同。研究結(jié)果表明：省優(yōu)質(zhì)園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量高于市優(yōu)質(zhì)園和合格園;市優(yōu)園的班級(jí)環(huán)境質(zhì)量劣于合格園;公辦園的班級(jí)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于民辦園;民辦園之間的差距較大。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村幼兒園;班級(jí)環(huán)境質(zhì)量;現(xiàn)狀;建議

一、問(wèn)題提出

環(huán)境對(duì)人的發(fā)展起制約的作用，幼兒園的環(huán)境就是幼兒的“第三位老師”?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》提出：“環(huán)境是重要的教育資源，應(yīng)通過(guò)創(chuàng)設(shè)和有效地利用環(huán)境影響幼兒”。幼兒園的教室是幼兒在園一日生活的重要場(chǎng)所。所以，幼兒園班級(jí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)尤為重要。本文調(diào)查蘇北2個(gè)縣的16所幼兒園村、鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，嘗試提出改進(jìn)的路徑。

二、研究方法

本研究采用目的抽樣的方法，從蘇北X市2個(gè)縣的村、鎮(zhèn)抽取了16所不同辦園體制、不同等級(jí)的幼兒園，其中9所公辦幼兒園、9所民辦幼兒園;7所省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園、5所市級(jí)優(yōu)質(zhì)園、4所合格幼兒園。又從樣本幼兒園中隨機(jī)抽取小、中、大班各一個(gè)，共48個(gè)班。具體構(gòu)成如表1所示。對(duì)所有數(shù)據(jù)采用Spss23.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

本研究所使用的量表是江蘇省教育科學(xué)研究院所編制的《幼兒園班級(jí)環(huán)境評(píng)估表》。該量表主要包含 “安全衛(wèi)生、溫馨舒適、歸屬感、支持幼兒學(xué)習(xí)”四個(gè)項(xiàng)目、26個(gè)類(lèi)目、37項(xiàng)指標(biāo)。采取五等級(jí)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分。達(dá)到一級(jí)指標(biāo)給1分（最低要求），二級(jí)指標(biāo)給3分（良好），三級(jí)指標(biāo)給5分（優(yōu)秀）;介于一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)之間給2分，二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)之間給4分。如果第一級(jí)指標(biāo)未達(dá)到，則不給分;低一級(jí)指標(biāo)能得滿(mǎn)分，方能給高一級(jí)的指標(biāo)賦分。

三、研究結(jié)果與分析

（一）幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量總體概況

由表2可知，蘇北X市農(nóng)村幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量總均分是1.88，沒(méi)有達(dá)到中等，屬于較低水平。其中，安全衛(wèi)生和溫馨舒適的平均得分均超過(guò)2.9分，屬于較好水平;歸屬感和支持幼兒學(xué)習(xí)的平均得分分別為0.738和1.065，屬于較低水平。班級(jí)環(huán)境四個(gè)方面得分從高到低依次是溫馨舒適、安全衛(wèi)生、支持幼兒學(xué)習(xí)和歸屬感。

分析四個(gè)項(xiàng)目的極值可以看出，四個(gè)項(xiàng)目的最高分均能達(dá)到3.5分以上，而最低分都在0.5以下，可見(jiàn)，X市農(nóng)村幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量之間的差距較大。

（二）不同等級(jí)幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量比較

方差結(jié)果顯示，三種不同辦園體制的幼兒園在安全衛(wèi)生方面不存在差異。省優(yōu)園在溫馨舒適和支持幼兒學(xué)習(xí)方面顯著高于合格園，在歸屬感方面顯著高于市優(yōu)園;合格園在溫馨舒適方面顯著高于市優(yōu)園;總體得分上，省優(yōu)園高于合格園，與市優(yōu)園無(wú)顯著差異。

（三）不同辦園體制幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量比較

對(duì)不同辦園體制幼兒園的班級(jí)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行方差分析，結(jié)果表明，公辦園在溫馨舒適和歸屬感方面顯著高于民辦園，在安全衛(wèi)生和支持幼兒學(xué)習(xí)者兩個(gè)方面兩者沒(méi)有差異。兩者總體上不存在顯著差異。

四、從兩者的平均得分來(lái)看，民辦園在總均分和四個(gè)項(xiàng)目上的均分均高于公辦園。

五、討論與結(jié)論

（一）班級(jí)環(huán)境質(zhì)量提升的空間很大

本研究涉及的16所幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量總均分是1.88，低于中等分?jǐn)?shù)2.5分，尚有較大提升空間。特別在歸屬感和支持幼兒學(xué)習(xí)方面得分較低，這說(shuō)明教師對(duì)幼兒情感、歸屬感、認(rèn)知和尊重等這些較高心理需求關(guān)注不夠。幼兒期是情感依戀、歸屬感以及規(guī)則意識(shí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是好奇心最強(qiáng)、探索欲最旺盛的時(shí)期，幼兒園要充分尊重幼兒的年齡特點(diǎn)，利用幼兒園班級(jí)環(huán)境滿(mǎn)足幼兒對(duì)于歸屬與愛(ài)的需求、對(duì)未知世界探索的渴望，這一點(diǎn)需要引起教師和園長(zhǎng)的重視。

（二）省優(yōu)質(zhì)園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量高于市優(yōu)質(zhì)園和合格園

省優(yōu)園在班級(jí)環(huán)境的四個(gè)方面得分均高于市優(yōu)園和合格園，可以起到示范引領(lǐng)的作用。省優(yōu)園在爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)的歷程中，就是按照較高的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)幼兒園班級(jí)環(huán)境，并且他們深刻認(rèn)識(shí)到班級(jí)環(huán)境對(duì)幼兒發(fā)展的正向影響，園長(zhǎng)和教師都有“環(huán)境育人”的意識(shí)和良好的環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力;省優(yōu)創(chuàng)建成功后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也隨之水漲船高，7所省優(yōu)園中有4所略高于市優(yōu)園和合格園，其余3所是近幾年建起的高端民辦園，這些民辦園的收費(fèi)是其他園的4-5倍，這為幼兒園班級(jí)環(huán)境的改善、教師的專(zhuān)業(yè)進(jìn)修提供了經(jīng)費(fèi)保障。這些優(yōu)勢(shì)使得省優(yōu)園更有可能為幼兒提供高質(zhì)量的班級(jí)環(huán)境。

（三）市優(yōu)園的班級(jí)環(huán)境質(zhì)量劣于合格園

市優(yōu)園在班級(jí)環(huán)境的四個(gè)方面得分均低于合格園，說(shuō)明幼兒園等級(jí)與幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量不成正相關(guān)。究其緣由，本研究認(rèn)為，一是幾乎所有的合格園都在往創(chuàng)建市優(yōu)園的方向努力，班級(jí)環(huán)境是顯性的東西，所以比較重視班級(jí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè);二是合格園的班額較小，教師在衛(wèi)生維護(hù)、溫馨舒適感的營(yíng)造、對(duì)幼兒情感需求的關(guān)注以及活動(dòng)區(qū)的布置和游戲材料的提供等方面相對(duì)更容易些;三是省優(yōu)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，對(duì)大部分的市優(yōu)園來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，市優(yōu)園會(huì)這個(gè)等級(jí)上繼續(xù)積累幾年甚至十幾年的時(shí)間才有勇氣和底氣申請(qǐng)升級(jí)，所以一些市優(yōu)園的班級(jí)環(huán)境質(zhì)量在“原地踏地”，不進(jìn)則退，這是自然法則。

（四）公辦園的班級(jí)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于民辦園

從方差結(jié)果和均值結(jié)果來(lái)看，民辦園的總體水平低于公辦園，說(shuō)明辦園體制對(duì)班級(jí)環(huán)境質(zhì)量有直接的影響。本研究所調(diào)查的7所民辦園中，有2所高收費(fèi)的民辦園的總均分（Mean=2.027，Mean=2.126）高于平均值;有4所存在校舍簡(jiǎn)陋、玩教具破舊、游戲材料不充足、教室空間規(guī)劃不合理以及以老師為中心布置環(huán)境等問(wèn)題;有1所幼兒園教室寬敞明亮，但教室內(nèi)的環(huán)境布置單調(diào)、游戲材料匱乏、游戲區(qū)角數(shù)量不足，小學(xué)化傾向明顯。

（五）民辦園之間的班級(jí)環(huán)境差距較大

被調(diào)查的9所民辦園中，均分最高的是2.126，最低的是0.612，兩極分化明顯。那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高、校舍裝修精美的民辦園，在有著正確幼教理念的園長(zhǎng)帶領(lǐng)下，班級(jí)環(huán)境質(zhì)量確實(shí)很高。而那些還在生存線(xiàn)邊緣掙扎的民辦園，由于接觸新理念的機(jī)會(huì)少、資金匱乏、迎合不理智的家長(zhǎng)等原因，班級(jí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)明顯與當(dāng)下學(xué)前教育發(fā)展的大趨勢(shì)相違背。

六、思考與建議

班級(jí)環(huán)境能夠直觀(guān)地反映出幼兒園的教育理念和辦園質(zhì)量。X市農(nóng)村幼兒園班級(jí)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀堪憂(yōu)，與江蘇省這個(gè)教育強(qiáng)省的地位極不匹配，與江蘇省推行的“課程游戲化”項(xiàng)目建設(shè)的成果極不協(xié)調(diào)，究其原因，與當(dāng)?shù)卣娜蔽挥兄苯雨P(guān)系。

一是在經(jīng)費(fèi)支持方面捉襟見(jiàn)肘。江蘇省教育廳在2018年3月下發(fā)的《關(guān)于提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的通知》中提出：“省定公辦幼兒園（包括教育部門(mén)和其他行政事業(yè)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等舉辦的幼兒園）年生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到300元。各地制定的2018年生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不得低于省定基本標(biāo)準(zhǔn)。”X市幼兒園的年生均公用經(jīng)費(fèi)是50元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。更有甚者，這50元的生均公用經(jīng)費(fèi)還是從當(dāng)?shù)匦W(xué)的辦公經(jīng)費(fèi)中挪借過(guò)來(lái)的?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，在這樣窘迫的經(jīng)濟(jì)條件下，要求打造溫馨舒適、有歸屬感并且游戲材料豐富的幼兒園環(huán)境真是強(qiáng)人所難。

二是在規(guī)范辦學(xué)方面約束力不足。一些民辦幼兒園的生源遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于當(dāng)?shù)氐墓k幼兒園，甚至班級(jí)環(huán)境越單調(diào)的民辦園生源反而越好。最根本的原因是，民辦幼兒園的“小學(xué)化”的教育內(nèi)容和教育形式吸引家長(zhǎng)，家長(zhǎng)認(rèn)為在民辦幼兒園可以學(xué)到很多的知識(shí)，學(xué)費(fèi)交得值。而公辦幼兒園堅(jiān)持“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的教育理念得不到家長(zhǎng)的認(rèn)可。教育部在2018年出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，要求各地各級(jí)教育部門(mén)要“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，壓實(shí)職能部門(mén)推進(jìn)責(zé)任，強(qiáng)化幼兒園主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，確保如期完成治理任務(wù)。”X市教育主管部門(mén)在對(duì)公辦園“小學(xué)化”現(xiàn)象的治理工作確實(shí)卓有成效，但對(duì)民辦園的“小學(xué)化”行為卻放任不管，導(dǎo)致一些民辦園為了吸引生源，置幼兒的身心發(fā)展規(guī)律于不顧，無(wú)限制地滿(mǎn)足家長(zhǎng)的不合理要求，不愿意給幼兒提供豐富的游戲和生活環(huán)境，剝奪了幼兒童年的快樂(lè)。

三是在科學(xué)引導(dǎo)方面薄弱乏力。政府的引導(dǎo)體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念、提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、整合教育資源、引領(lǐng)教學(xué)改革等方面。X市農(nóng)村幼兒園的相關(guān)教育部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)赜變簣@的引導(dǎo)非常欠缺。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》文件中明確指出：“必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙”，而X市教育主管部門(mén)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的部門(mén)，幼兒園的管理和小學(xué)一同隸屬于基礎(chǔ)教育科。沒(méi)有獨(dú)立的部門(mén)就意味著沒(méi)有決策的自主權(quán)，即使有些擁有幼教情懷的領(lǐng)導(dǎo)想對(duì)幼兒園的發(fā)展做一些努力，比如組織教師或園長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)、建立鎮(zhèn)-村幫扶制度、進(jìn)行課程改革等，都是困難重重。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了公辦的省優(yōu)質(zhì)園老師理念先對(duì)先進(jìn)些，市優(yōu)質(zhì)園和合格園以及絕大部分的民辦園，老師環(huán)境育人的理念相對(duì)落后，環(huán)境創(chuàng)設(shè)的技能相對(duì)較弱，他們急需有人指點(diǎn)和引路，這個(gè)任務(wù)只有而且必須是政府承擔(dān);X市也有一些好一點(diǎn)的公辦省優(yōu)質(zhì)園，但是由于政府的引導(dǎo)缺失，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。

首先，加大對(duì)學(xué)前教育的資金投入。以政府財(cái)政撥款為主，社會(huì)公益捐助和家長(zhǎng)適當(dāng)繳費(fèi)為輔的經(jīng)費(fèi)籌措，明確政府在幼兒園生均成本當(dāng)中應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的比例。研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障幼兒園有充足的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置必須的生活用品和游戲材料;以采用購(gòu)買(mǎi)民辦幼兒園服務(wù)、發(fā)放適齡幼兒教育券、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金或出臺(tái)扶持民辦幼兒園發(fā)展等其它政策措施，來(lái)改善農(nóng)村民辦幼兒教育經(jīng)費(fèi)緊缺的現(xiàn)狀，給幼兒園班級(jí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)提供基本的資金保障。

其次，建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。我國(guó)辦園體制的多樣化造成幼兒教師待遇差異比較大，同工不同酬。政府要核定公辦幼兒園教職工編制，要按照規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公辦幼兒園進(jìn)行核編、逐步配齊，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用代課教師。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，嚴(yán)格執(zhí)行政府的國(guó)家規(guī)定的“民辦園要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入”，盡可能地從工資待遇入手保障教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)政府可以拿出一部分經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)的制度，給教師提供職后培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]江蘇省省財(cái)政廳，江蘇省省教育廳.關(guān)于提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的通知（蘇財(cái)教﹝2017﹞255號(hào)）

[3]教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知（教基廳函〔2018〕57號(hào)）

[4]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）

[5]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)