四川農村電商快遞發(fā)展存在的問題及對策

劉琴 任杰

農村電商快遞作為農村電子商務發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)，承擔著提升農產品流通效率，降低農產品流通成本的重要作用，客觀上會給農村貧困人口帶來脫貧和增收的重要機遇?；谒拇ú糠洲r村地區(qū)的實地調研，分析電子商務背景下農村電商快遞的發(fā)展現狀，客觀指出了農村電商快遞存在的問題和不足，相應地提出了具體對策。

一、 發(fā)展農村電商快遞的重要意義

四川一直以來是我國重要的農產品生產基地，農作物和農產品種類繁多，優(yōu)勢農產品突出，具有良好的發(fā)展前景。推動四川農產品電商快遞的良好發(fā)展，有利于擴大特色農產品市場和影響力，開發(fā)農村電商市場，促進“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通，讓廣大農民享受方便快捷的快遞服務，對提升農業(yè)產業(yè)質量，轉變農村經濟發(fā)展方式等有著重要的現實意義。

1.有助于開發(fā)農村電商市場，擴大農村消費需求。近年來，四川農村網絡零售額發(fā)展迅速。2018年，全川實現農村網絡零售額926億元，同比增長30.45%，在網絡零售額中占比21.70%。其中，四川農產品網絡零售額實現近167.75億元，農村147個區(qū)縣、90個電子商務進農村綜合示范縣、88個貧困縣分別實現網絡零售額926.22億元、446.84億元、186.54億元，分別同比增長30.45%、26.98%、25.44%。隨著農民收入增加和移動終端的普及，將會帶來農村網絡零售成就千億市場，農村電商已經成為諸多企業(yè)追逐的新天地。

建好農村電子商務基礎設施，打通農村電商下的產供銷鏈路，提升農產品購銷信息化水平。目前，很多快遞企業(yè)已經重視農村電子商務發(fā)展帶來的快遞市場，不斷開拓農村快遞網點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點越來越多。但考慮到成本問題，目前村一級的快遞網點還非常少。建設和完善農村電子商務基礎設施，特別是農村快遞網絡體系的完善與優(yōu)化，是推動農村電商發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從而更好地服務于四川農村農業(yè)經濟社會高質量發(fā)展，整合全省農副產品，構建省級的農產品綜合服務平臺。

2. 有助于完善農村電商服務，形成精準扶貧多方合力。四川廣大農村地區(qū)遠離城市，農村公路交通滯后，存在城市和農村之間工業(yè)品和農產品流通環(huán)節(jié)過多、品種較少、流通效率低等諸多問題。農村電商快遞的建設和完善，不僅方便農村電商交易，還能讓廣大農民體驗到電子商務帶來的快捷和優(yōu)質的售后服務，提高農村生活品質，有力促進貧困地區(qū)脫貧攻堅。積極引導品牌快遞服務企業(yè)深入農村，聯合地方企業(yè)構建涉農電子商務物流快遞、代理運營等配套服務。充分利用郵政快遞、鄉(xiāng)村商貿和供銷網點拓展自提、配送環(huán)節(jié)建立完善的線下配送體系，更好地補充電子支付、代購代銷、小額取現等服務功能。借鑒農村商務信息服務試點建設經驗，建立“縣域運營服務中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站+村服務點”三級電子商務運營服務網絡，整合全省農產品及地域特色產品，打通農產品供應鏈，實現購銷信息的雙向暢通，從而更好地推動農村農業(yè)經濟社會高質量發(fā)展。

3.有助于實現“農產品進城”和“網貨下鄉(xiāng)”的雙向溝通。農村電商快遞以農產品市場為依托，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、農村綜合服務中心等傳統(tǒng)農村商貿網點實施信息化提升。充分利用四川開展電子商務進農村示范工程的實踐經驗，利用“電商聚集園區(qū)” 、“農產品流通企業(yè)+電商承辦企業(yè)”、“物流企業(yè)+農村網店+電商服務企業(yè)”等多種模式，建立地方特色“農產品進城”與當地農戶形成新常態(tài)合作模式，形成“快遞+電商+農民”一體化服務格局，有效促進農民對接市場。農村快遞的發(fā)展和完善，還有助于農民購買生產生活資料對快遞的需求。農村電商快遞的發(fā)展將有助于“網貨”（城市工業(yè)品及農業(yè)生產資料）下行到農村市場的現實問題，促進城市工業(yè)品的流通扁平化，極大地減少流通中間環(huán)節(jié)，促進農村和城市實現深度農業(yè)，對于提升傳統(tǒng)農業(yè)升級，實現農業(yè)強省具有重大現實意義。

4.有助于引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決“三留守”問題。隨著農業(yè)產業(yè)發(fā)展和生產技術的提升，一些地方農產品數量得到大量增加，需要農村電子商務平臺開拓網絡銷售渠道，推動了農民對農場快遞的需求。農村產業(yè)的發(fā)展，是接納農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。農民工通過多年在城市的工作和學習，掌握了一定的新技能，也更易接受新事物。引導具有相關經驗的農民工從事農村電子商務和農村快遞相關工作，有利于促進農民工在家門口就業(yè)，解決“三留守”（農村留守婦女、留守老人、留守兒童）等社會問題。目前四川廣大農村地區(qū)已經具備了開展電子商務的基本條件，在此背景下農村快遞項目投資不大，風險較小，適合返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)投資。通過在家鄉(xiāng)開設農產品和特色手工制品等電商網店、電商快遞等工作，還能照顧家中老人和妻小。完善農村電商快遞網絡，提升農產品快遞服務能力，促進農產品加工、流通，提升鄉(xiāng)村服務業(yè)質量和水平，對提升農村地區(qū)“互聯網+生活方式”、解決農民工“鄉(xiāng)愁”有著重要的現實意義。

二、 四川農村電商快遞發(fā)展中存在的問題

發(fā)展四川農村電商快遞，基礎設施和快遞網點是基本條件，直接影響著農村電子商務發(fā)展效果。農村配送主體居住分散，特別是四川地區(qū)獨特的地形，地域廣闊且農村道路交通不便，給農村電商快遞發(fā)展提出更高的要求。

1.農村電商快遞基礎設施建設滯后。四川地區(qū)農村開發(fā)歷史晚、地形復雜，廣大農村地區(qū)經濟發(fā)展水平較為滯后。很多地方以游牧和農耕為主，而且山地較多，受限于交通問題，農村文化觀念較為保守和被動。此外，由于農產品的生鮮特點，對電商快遞要求較高，冷鏈存儲和快遞建設滯后，不能適應鮮活農產品質量保證需求，導致“干多鮮少”的線上農產品供給現狀，未能有效滿足消費者對鮮活農產品的消費需求。

2. 農村電商快遞網點分布不合理。農村快遞服務網點，是當地農村快遞各級集散中心，承擔著快遞企業(yè)在農村提供的快遞綜合服務功能。是構成農村快遞網絡的農村快件運營網點和中轉站，保證了農村快遞物品在農村空間上轉移和滿足農村快遞時效性功能?，F有快遞網點大多止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，快遞進村較難實現，農村電商快遞網絡覆蓋深度不夠，且網點分布缺乏科學規(guī)劃。

3.農村電商快遞網點運營方式單一。隨著農民生活生活水平的提高，電子商務逐漸影響著農村百姓的生活，由于農村人口年齡結構問題，網購頻率相對城市網購來說較少，導致了農村地區(qū)快遞業(yè)務量的低位運行?？爝f企業(yè)往往采用加盟或代理的方式進軍農村市場，但并未徹底解決快遞企業(yè)在農村快遞網絡布局覆蓋的深度和廣度，網點運營方式單一，依靠現有快遞業(yè)務量不能有效支持農村快遞的可持續(xù)發(fā)展。

4.農村電商快遞服務滿意度較低。我國快遞企業(yè)以中小民營企業(yè)為主，呈現出多、小、散、亂的特點。農村快遞網點以加盟和代理為主，存在管理不規(guī)范、服務質量參差不齊。長期以來，快遞服務投訴層出不窮，延遲遞送、私自代替收件人簽收等問題長期存在。農村電商快遞服務中缺乏專業(yè)的快遞人員，文化水平不高且缺乏專業(yè)培訓，出現快遞服務態(tài)度不好，速度慢、物品缺少甚至丟失等問題，且責任無法明確劃分，缺乏切實有效的監(jiān)督和獎懲措施。

三、 四川農村電商快遞發(fā)展的對策

1.大力改善農村電商快遞行業(yè)基礎環(huán)境。主管部門應發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強快遞行業(yè)主管部門和其他部門的合作，為提升農村地區(qū)快遞服務能力和服務水平創(chuàng)造良好環(huán)境。激發(fā)快遞企業(yè)參與農村快遞市場發(fā)展的積極性，引導企業(yè)因地制宜創(chuàng)新服務模式、拓展農村電商服務范圍?？爝f服務企業(yè)也應抓住“快遞下鄉(xiāng)”機遇，加大資金、技術及專業(yè)人員的投入，通過形式多樣的快遞服務，如合作共建冷鏈基地，推廣適合農村地區(qū)的標準化運載單元，逐步提高農村快遞網點的標準化建設，提高網店自營率等，切實保證網點穩(wěn)定性。

2.科學優(yōu)化農村電商快遞服務網點布局。電商快遞企業(yè)憑借自身優(yōu)勢，合理選址布局農村快遞服務節(jié)點，通過建立配套快遞信息系統(tǒng)，實現與城市快遞網絡的高效連接，提升農村快遞整體運作能力。在快遞網點選址時，不僅要考慮到行政村鎮(zhèn)的問題，還需要考慮農村快遞服務點在企業(yè)整體布局農村市場快遞網絡中的作用。以政府為主導、快遞企業(yè)積極參與的網絡布局模式，形成多類型的農村快遞網絡布局模式。

3.因地制宜構建農村電商快遞運營模式?？爝f企業(yè)與商業(yè)企業(yè)相互合作，建立農村電商服務聯盟，快遞企業(yè)借助其專業(yè)的供應鏈管理方法和能力，協同商業(yè)企業(yè)對農產品市場信息的收集和利用，因地制宜地構建農村電商服務共同體。綜合考慮交通設施、農村人口分布等因素的基礎上合理整合資源，引導快遞企業(yè)在農村地區(qū)進行多樣化的運營，積極開拓農村服務中心、農資經銷網點和農村便民商店等服務資源的整合、建立資源共享、一網多用的快遞運營模式。

4.多渠道提高農村電商快遞服務滿意度。政府監(jiān)管部門要進一步加強消費者申訴處理工作，暢通群眾的網上申訴途徑，必要時還可通過開設農村快遞服務投訴等相關的專項通道，切實維護農民消費者的合法利益?？爝f企業(yè)利用互聯網技術，進一步把快遞服務網絡延伸到農戶，提供農村農戶標準化的快遞服務。加大對農村快遞從業(yè)者的培訓及宣傳，樹立一批從業(yè)典型，逐步建立農村電商快遞服務人才培養(yǎng)機制，為農村電商快遞發(fā)展提供專業(yè)人力培養(yǎng)服務，提升服務滿意度。

四、 結束語

電子商務的發(fā)展擴展了農村電商快遞的空間，隨著新農村的建設成果顯現，農村電商快遞會迎來更為廣闊、更具潛力的市場。大力完善基礎設施、優(yōu)化農村快遞服務網點布局、差異化發(fā)展農村快遞物流運營模式、提升農村電商快遞滿意度，對推動四川電子商務與農村快遞互動融合發(fā)展，促進四川地區(qū)農村經濟協調可持續(xù)發(fā)展意義重大。[項目基金：綿陽市社會科學重點研究基地——西南財經大學天府學院四川現代流通經濟研究中心2019年度資助項目“電子商務環(huán)境下四川省農村快遞發(fā)展研究”（XDLTJJ2019ZD01）;西南石油大學開放實驗基金（KSP19A06）]

（作者單位：西南石油大學經濟管理學院）