高職院校產(chǎn)教融合績效評價體系構(gòu)建

李陽 王麗云

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“要深化產(chǎn)教融合，校企合作。培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識、實踐操作能力強的應(yīng)用型人才更加重要”。為我們指明高等教育培養(yǎng)人才的方向在于不斷深化產(chǎn)教融合，整合社會、企業(yè)資源，培養(yǎng)理論素養(yǎng)高、實操能力強的復(fù)合型人才。2017年12月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，將“校企協(xié)同，合作育人”作為產(chǎn)教融合的基本原則，旨在充分調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性，強化政策引導(dǎo)，深化校企合作模式，推動創(chuàng)新科技成果落地生根，從而緩解低技能勞動力過剩、高新技能人才匱乏的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困境。深度產(chǎn)教融合，加強校企合作，搭建人才培養(yǎng)協(xié)作平臺，也是當前人力資源供給側(cè)改革的重要途徑。

一、高職院校開展產(chǎn)教融合存在的問題

1.企業(yè)主體地位認識不到位。企業(yè)是職業(yè)教育辦學(xué)的實質(zhì)性主體，它是職業(yè)教育辦學(xué)成果的受益者，是職業(yè)教育辦學(xué)過程的合作者，是職業(yè)教育辦學(xué)效果的評價者。但在當前的校企合作模式里，存在高職院校承擔(dān)著主要參與人的角色，企業(yè)往往處于一個輔助角色的現(xiàn)狀，存在企業(yè)主體意識弱，在參與產(chǎn)教融合各類合作中存在淺嘗輒止、高校熱企業(yè)冷、創(chuàng)新動力不足，參與主動性不強的問題。究其原因，主要在于企業(yè)參與產(chǎn)教融合的出發(fā)點是獲取經(jīng)濟效益，但與高職院校合作的過程中由于科技轉(zhuǎn)化的周期較長，不能在短時間內(nèi)讓企業(yè)感受到產(chǎn)教融合的成果。這就需要高職院校通過提升自身綜合水平，尤其是提升科研服務(wù)能力，積極引進企業(yè)參與產(chǎn)教融合，開展多渠道的校企合作，共建時間教學(xué)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、協(xié)同育人平臺、工程研究中心、構(gòu)建協(xié)同育人實訓(xùn)基地、共享知識產(chǎn)權(quán)等，推動研究成果的轉(zhuǎn)化與落地，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，讓企業(yè)嘗到校企合作的甜頭，由不積極轉(zhuǎn)向主動開展產(chǎn)教融合，積極參與學(xué)生培養(yǎng)，實現(xiàn)學(xué)校--企業(yè)--學(xué)生三方共贏的理想狀態(tài)。

2.校企之間信息不對稱。①高校學(xué)生培養(yǎng)方案與市場存在脫節(jié)現(xiàn)象。加強校企深度合作，促進產(chǎn)教融合，落腳點應(yīng)在于培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高技能人才，而當前高職院校的人才培養(yǎng)方案制定中，企業(yè)參與較少，專業(yè)理論知識技能的培養(yǎng)與企業(yè)的崗位需求存在偏差。只有加強高校與產(chǎn)教融合型企業(yè)的合作，使學(xué)生在校期間掌握符合行業(yè)崗位需要的核心技能，能使畢業(yè)生的綜合素質(zhì)滿足崗位的任職條件，使人力資源培養(yǎng)與市場需求信息無縫對接，實現(xiàn)良好的人力資源配置，才能避免“畢業(yè)即失業(yè)”的情況發(fā)生。②實質(zhì)性的合作項目深度交流不足，產(chǎn)教融合項目考核機制缺失，合作往往局限于表面，實效性較差。可通過專業(yè)點共建、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、社會服務(wù)、交流調(diào)研等形式促進高校教師與企業(yè)高技能人才的互動，促進人力資源的合理配置，推動科技成果落地，提升高校和企業(yè)的整體創(chuàng)新活力。

3.“雙師型教師”缺乏，良莠不齊?！半p師型教師”指的是同時具備充足的理論知識與實踐的技能，能夠指導(dǎo)學(xué)生掌握理論技能的同時，掌握適應(yīng)工作的崗位技能。高職院校中主要是校內(nèi)的部門教師通過培訓(xùn)和企業(yè)交流等形式獲得“雙師型教師”資質(zhì)，以及企業(yè)的部分技術(shù)骨干、高層次管理人員等。但當前高職院校存在著“雙師型教師”不足，教師教學(xué)水平良莠不齊的現(xiàn)狀。一方面高職院?，F(xiàn)有資深“雙師型教師”的比例較低;另一方面現(xiàn)有“雙師型教師”隊伍良莠不齊，企業(yè)的“雙師型教師”能給學(xué)生帶來適應(yīng)市場的實踐技能，但普遍理論知識欠提煉，授課內(nèi)容的系統(tǒng)性有待加強。校內(nèi)“雙師型教師”理論知識豐富，但適用市場需求的技能經(jīng)驗不夠，往往無法準確的把握市場對人才的需求信息，指導(dǎo)學(xué)生時存在一定的盲目性，不利于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。因此，我們認為有必要完善“雙師型教師”的管理制度，重視考核激勵，強化培育機制，推動專職教師到企業(yè)掛職鍛煉，與企業(yè)合作培育教師，提升教師綜合素質(zhì)。

二、產(chǎn)教融合績效評價指標體系構(gòu)建

為規(guī)范高職院校產(chǎn)教融合項目的開展，更好地衡量產(chǎn)教融合工作的實效性，根據(jù)高職院校與合作企業(yè)產(chǎn)教融合開展的實際職責(zé)，設(shè)計校方績效、企業(yè)方績效和校企共同績效、附加分總共4個一級指標，26個二級指標，32個三級指標。指標設(shè)置如下：

1.校方績效評價指標維度。從學(xué)校角度出發(fā)，依據(jù)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量等方面設(shè)計考核指標，此維度側(cè)重于考核高職院校層面為企業(yè)提供的合作項目：如高職院校專業(yè)技術(shù)人員為企業(yè)員工提供崗位技能職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)人次、為企業(yè)提供職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)、受聘為企業(yè)技術(shù)顧問或兼職人員、到企業(yè)調(diào)研交流次數(shù)、幫助企業(yè)解決技術(shù)、管理難題，承擔(dān)企業(yè)橫向科研項目等。此項考核指標的結(jié)果反饋，能使校方對年度產(chǎn)教融合情況有較為全面的認識，引導(dǎo)學(xué)校更加重視學(xué)生實踐教學(xué)活動的開展，探索更行之有效的專業(yè)化建設(shè)。重視“雙師型”教師的培育，提升教師隊伍的實踐能力，鼓勵教師積極走進企業(yè)，為企業(yè)提供技術(shù)性的指導(dǎo)，為企業(yè)的員工提供理論培訓(xùn)，在實踐中不斷自我提升。

2.企業(yè)績效評價指標維度。從企業(yè)角度出發(fā)，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)效益、人才需求匹配度等方面設(shè)計評價指標，此維度側(cè)重于考核企業(yè)方為高職院校提供的資金、實驗實訓(xùn)條件等，二級指標包含為教師科技成果轉(zhuǎn)讓情況、企業(yè)向?qū)W校投入的資金設(shè)備價值總額、為在校生提供崗位技能、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、參與學(xué)院專業(yè)設(shè)置于課程建設(shè)、企業(yè)高技能人才到校指導(dǎo)學(xué)生開展實踐、接納學(xué)校教師到企業(yè)掛職鍛煉、為在校生提供實訓(xùn)、教學(xué)條件、實習(xí)崗位，年度錄用畢業(yè)生人數(shù)等。通過此項維度考核結(jié)果的反饋，能使合作企業(yè)更清晰的意識到自身在學(xué)生培養(yǎng)中的主體地位，努力為學(xué)生提供較好的實訓(xùn)實踐條件，積極走入校園為合作專業(yè)提供實踐指導(dǎo)，企業(yè)為學(xué)生創(chuàng)造了良好的教學(xué)實習(xí)條件，校企共同培育高素質(zhì)人才。

3.校企共同績效維度。從協(xié)同育人主體雙方共同投入與產(chǎn)出等方面設(shè)計評價指標，此維度側(cè)重于評價校企雙方共同績效。二級指標為校企開展訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制等聯(lián)合辦學(xué)情況，共同制定人才培養(yǎng)方案與課程標準情況，合作編寫教材，合作承擔(dān)各類培訓(xùn)項目，聯(lián)合申報各類研究項目，聯(lián)合申報專利，合作建設(shè)實踐基地，聯(lián)合獲獎情況，訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生就業(yè)率等。通過該項考核維度的反饋，能更好地促進企業(yè)參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)方案的制定中，與學(xué)校共同設(shè)定課程標準，合作編寫教材，將企業(yè)的實踐案例融入到學(xué)生教材中去，讓學(xué)生在獲取實踐知識的同時，對企業(yè)文化也有一定的了解。

4.其他突出亮點成效。作為附加考核項，如合作項目產(chǎn)生較大的社會經(jīng)濟效益，獲得省級以上項目等，具體根據(jù)每年的實際工作開展情況核定。三級指標側(cè)重于通過量化的方式核定績效評分標準，如企業(yè)方績效指標中為在校生提供實訓(xùn)、實踐教學(xué)條件，接納在校生到企業(yè)進行相關(guān)活動。三級指標側(cè)重于考核企業(yè)年度接納學(xué)生參與企業(yè)實踐的人次，校內(nèi)專業(yè)實訓(xùn)基地學(xué)生參與人次，學(xué)生參與實踐總天數(shù)等。參照校企合作辦公室的基礎(chǔ)標準，達到評分標準即可得分，若不達標該項不得分。在校企合作評價過程中，根據(jù)指標采集數(shù)據(jù)的標準，采用綜合計分，按照參評校企合作企業(yè)總量，分比例給予企業(yè)考核評價等次。

三、產(chǎn)教融合績效評價體系結(jié)果運用

績效評價的開展主要依托開展校企產(chǎn)教融合合作項目的二級學(xué)院，每年年底開展考核評價活動，由二級學(xué)院根據(jù)評價指標遞交考核佐證材料，再依托校級考核小組對評價項目逐條打分，協(xié)商給出考核結(jié)果并予以校內(nèi)公示，績效考核結(jié)果作為產(chǎn)教融合項目續(xù)約或終止合作的重要依據(jù)。對于產(chǎn)教融合績效評價分高于90分的項目，納入產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)資源庫，并給予校級層面政策上的傾斜與幫扶，積極協(xié)助合作項目的企業(yè)申報和建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。對于績效評價分大于75分的良好型企業(yè)，由校企合作部門根據(jù)評審材料認真研究企業(yè)合作項目存在的問題與不足，由學(xué)校管理部門與二級學(xué)院共同研討，尋找更好改進項目績效的路徑，加強校企合作與協(xié)調(diào)，提升企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性與實效性。對于60分—75分合格性的產(chǎn)教融合項目，要求各二級學(xué)院做好項目研判，及時調(diào)整合作項目方案，高職院校相關(guān)管理部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進項目績效提升。對于低于60分的考核結(jié)果為不合格的產(chǎn)教融合項目，納入二級學(xué)院限期整改項目，限期內(nèi)無法整改到位的終止項目合作。通過績效評價結(jié)果的公示和運用，深入剖析產(chǎn)教融合合作項目推進過程中存在的問題，便于采取針對性強的整改措施，及時調(diào)整合作項目開展的實效性，進一步深化產(chǎn)教融合，提升校企合作效益，是高職院校校企合作工作的開展、學(xué)生綜合素質(zhì)提升的重要保障，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方效益最大化。

四、結(jié)語

深化產(chǎn)教融合，加強校企合作是當前高職教育的主旋律。通過高校開展產(chǎn)教融合項目績效評價指標體系的構(gòu)建，旨在通過定性和定量指標的考核，及時的跟蹤產(chǎn)教融合項目開展的情況，督促二級學(xué)院和合作企業(yè)按照項目合同開展實質(zhì)性的合作，便于提出整改意見和措施。高校和企業(yè)應(yīng)把握好當前產(chǎn)教融合的良好契機，提升參與產(chǎn)教融合的積極性與活力，形成良性互動，推進人才培養(yǎng)，實現(xiàn)共同發(fā)展的新格局。[項目基金：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科類課題《高職院校產(chǎn)教融合學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評價體系研究》（編號：X20190023）]

（作者單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）