菅義偉新內(nèi)閣中的五類人和最大黑馬

徐靜波

當(dāng)了整整7年零8個(gè)月首相，創(chuàng)下了日本憲政史上近150年來任期最長的紀(jì)錄，安倍首相的最后一個(gè)夜晚，沒有盛大的歡送宴會(huì)，他和3位內(nèi)閣官房副長官、1位首相助理聚在首相官邸，喝了一壺散伙酒。

今后不再是安倍的時(shí)代！

2020年9月16日，日本開啟了“菅義偉時(shí)代”。

這一天上午，安倍內(nèi)閣宣布總辭職。下午，國會(huì)召集臨時(shí)大會(huì)，選舉菅義偉為日本第99代內(nèi)閣總理大臣。然后，菅義偉根據(jù)憲法，開始組建內(nèi)閣。

內(nèi)閣成員名單在下午由新任內(nèi)閣官房長官在首相官邸舉行記者會(huì)發(fā)表。

菅義偉在組建內(nèi)閣之前說，要選拔一些有能力、肯干活、愿意一起參與改革事業(yè)的志同道合者加入到新內(nèi)閣中。他把自己的新內(nèi)閣，命名為“為國民而辛勤工作的內(nèi)閣”。

我們來看看，菅義偉到底選了哪些同仁，作為新內(nèi)閣大臣呢？

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新內(nèi)閣大臣基本上可以分成這么幾類：

第一類? ? 報(bào)恩對象

這里面至少有兩位屬于此類。

第一位，是菅義偉在27歲時(shí)，從一名機(jī)電公司的配線工，一夜成為國會(huì)議員秘書的恩人，也是他的政治引路人小此木彥三郎（原通產(chǎn)大臣）的兒子小此木八郎，此次安排擔(dān)任國家公安委員長。

第二位，是菅義偉成為國會(huì)議員之后的政治導(dǎo)師梶山靜六（原自民黨干事長、內(nèi)閣官房長官）的兒子梶山弘志，此次安排繼續(xù)留任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣。

第二類? ? 網(wǎng)紅干部

這里至少有3位屬于此類。

第一位，河野太郎。河野太郎出生于政治世家，父親河野洋平擔(dān)任過自民黨總裁和眾議院議長。他還是一個(gè)大孝子，父親患嚴(yán)重肝病，必須換肝。他二話沒說，叫醫(yī)生切了一只肝給了父親，父親今年83歲，健在！此前，他是安倍內(nèi)閣的防衛(wèi)大臣，今天轉(zhuǎn)而出任行政改革大臣。河野的走紅，是因?yàn)樗麑W(xué)了特朗普，啥都發(fā)推特，在網(wǎng)民中知名度很高。

第二位，是39歲的年輕干部小泉進(jìn)次郎。小泉的妻子是日法混血兒新聞主播瀧川雅美，重要的是小泉的父親是原首相小泉純一郎，安倍的政治兄長。小泉進(jìn)次郎跟他父親一樣，出牌不按套路，狼性十足，屬于遲早要搶奪首相寶座的人，擁有一大批師奶級(jí)粉絲，和同齡的熱血青年粉絲。這次繼續(xù)保留公職——環(huán)境大臣，沒有特別的提拔重用。

第三位，是天天在電視上露臉的新冠肺炎疫情擔(dān)當(dāng)大臣西村康稔，他說話細(xì)聲細(xì)語，這次繼續(xù)擔(dān)任“經(jīng)濟(jì)再生大臣”，負(fù)責(zé)防疫工作。

第三類? ? “安倍家族”

“安倍家族”是日本政壇的一種說法，指的是安倍的親信群體，這次至少有3位入閣。

第一位，是安倍首相的親弟弟岸信夫（過繼給舅舅當(dāng)兒子，故姓“岸”），這次是他第一次入閣，一上來就委以重任——防衛(wèi)大臣。

第二位，是新任內(nèi)閣官房長官加藤勝信。安倍組建第二次內(nèi)閣時(shí)，就安排加藤擔(dān)任了負(fù)責(zé)政治與外交事務(wù)的內(nèi)閣官房副長官，安倍走到哪里，加藤就跟到哪里。在安倍執(zhí)政期間，他還擔(dān)任過少子化問題擔(dān)當(dāng)大臣、厚生勞動(dòng)大臣。

第三位，是萩生田光一，是日本政界公認(rèn)的安倍最忠實(shí)的兄弟，安倍說煤球是白的，萩生田絕對不敢說是黑的。曾經(jīng)擔(dān)任安倍助理（自民黨總裁助理），連續(xù)幾年替安倍到靖國神社送香火錢。加藤勝信離開首相官邸后，萩生田接任內(nèi)閣官房副長官，陪伴安倍左右。此次繼續(xù)留任文部科學(xué)大臣。

除了以上3位之外，經(jīng)濟(jì)再生大臣西村康稔也是“安倍家族”的重要成員，2017年，他接替萩生田出任內(nèi)閣官房副長官，鞍前馬后服務(wù)安倍兩年，去年9月升任大臣。

第四類? ? 團(tuán)結(jié)力量

這一次，菅義偉能夠當(dāng)上新首相，全靠自民黨內(nèi)幾個(gè)主要派閥的捧場。因此，必須給各個(gè)派閥分配幾個(gè)大臣名額，平衡黨內(nèi)各種力量，顯示一種團(tuán)結(jié)之心。

除菅義偉本人之外，20個(gè)內(nèi)閣成員中，有一半，便是這樣的分配名額。譬如，外務(wù)大臣茂木敏充是竹下派的。復(fù)興大臣平澤勝榮，雖然當(dāng)過中學(xué)生時(shí)代的安倍的家庭教師，但是他屬于二階派的。法務(wù)大臣上川陽子，屬于岸田派。厚生勞動(dòng)大臣田村憲久屬于石破派。萬國博覽會(huì)擔(dān)當(dāng)大臣井上信治，屬于麻生派。農(nóng)林水產(chǎn)大臣野上浩太郎屬于細(xì)田派。

當(dāng)然其中還包括一名聯(lián)合執(zhí)政的公明黨的代表——國土交通大臣赤羽一嘉。

第五類? ? 政治“祖宗”

屬于祖宗級(jí)的，只有一位，那就是副總理兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎，今年79歲。他在2008年時(shí)，就擔(dān)任過一年的首相。在安倍內(nèi)閣，他屈就副總理輔助安倍，當(dāng)賬房先生。

看了以上介紹，大家一定會(huì)有一種“拉幫結(jié)派，論功行賞，烏煙瘴氣”的感覺，但仔細(xì)一分析，這一內(nèi)閣的干部結(jié)構(gòu)，還是比較科學(xué)的，既有老同志，也有年輕干部;既有自己的親信，也有肯出力的同僚。除了個(gè)別新提拔的，大部分都已經(jīng)當(dāng)過幾個(gè)部門的大臣，經(jīng)驗(yàn)比較豐富。

譬如，像河野太郎今年57歲，已經(jīng)擔(dān)任過法務(wù)副大臣、總務(wù)大臣政務(wù)官、消費(fèi)者與食品安全擔(dān)當(dāng)大臣、防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣、行政改革大臣、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣，在自民黨內(nèi)還當(dāng)過行政改革推進(jìn)本部長、代理干事長。也就是說，國務(wù)院三分之一的部長副部長位子都干過，剩下的，就是首相的活還沒有干過。

不斷地反復(fù)地在各個(gè)專業(yè)部委輪崗，是日本執(zhí)政黨培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種手段，也是培養(yǎng)復(fù)合型人才的方法。

菅義偉網(wǎng)羅這些人才，組建這一屆新內(nèi)閣，不是為了湊熱鬧，而確實(shí)是為了干實(shí)事，不干實(shí)事，日本面臨的三座大山——抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、辦好奧運(yùn)，就無法扛過去?？覆贿^去的話，菅義偉內(nèi)閣也就會(huì)成為一屆“短命內(nèi)閣”，最多撐一年。假如扛過去了，菅義偉首相至少可以干4年。

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那么，在菅義偉新內(nèi)閣中，到底有幾匹黑馬呢？

河野是一匹。河野現(xiàn)在的形象是“直性子+炮筒子”。菅義偉當(dāng)了7年多的內(nèi)閣大管家，吃足了中央各機(jī)關(guān)互相扯皮各自推諉的苦頭，因此立志要對中央機(jī)關(guān)職能進(jìn)行大改革，讓河野來當(dāng)行政改革大臣，既有經(jīng)驗(yàn)（以前干過），吃相又難看，足夠嚇唬那些柔弱的官僚。

這次上川陽子是重新出任法務(wù)大臣，這位東京大學(xué)本科與哈佛大學(xué)碩士畢業(yè)的才女，在過去幾年，已經(jīng)當(dāng)過兩次法務(wù)大臣，這次是第三次跨進(jìn)法務(wù)省。日本處決死刑犯，必須要由法務(wù)大臣親筆簽下處決令，有的法務(wù)大臣不愿意沾染陰魂，死活不簽，結(jié)果日本目前有100多位死刑犯被判處死刑后，還篤悠悠地待在監(jiān)獄里。上川在2018年一口氣處決了13名奧姆真理教殺人事件的死刑犯，包括教主麻原彰晃。看來，菅義偉期望她再來一次大掃除。

這一次菅義偉內(nèi)閣的最大黑馬，無異于安倍的弟弟岸信夫。

岸信夫的家庭背景，跟安倍一樣，有一位當(dāng)過首相的外公（岸信介），有一位當(dāng)過首相的小外公（外公的弟弟、佐藤榮作），有一位當(dāng)過自民黨干事長和外務(wù)大臣的生父安倍晉太郎，還有一位直到今天才退位的首相哥哥。

今年61歲的岸信夫，畢業(yè)于慶應(yīng)大學(xué)，曾在住友商事工作。先當(dāng)選參議院議員，再當(dāng)選眾議院議員，當(dāng)過外務(wù)副大臣、防衛(wèi)大臣政務(wù)官、眾議院安全保障委員長，這次是第一次當(dāng)大臣，一當(dāng)就當(dāng)了統(tǒng)領(lǐng)25萬自衛(wèi)隊(duì)的防衛(wèi)大臣。

最令人擔(dān)心的，是岸信夫與臺(tái)灣的關(guān)系。

安倍的母親洋子夫人與臺(tái)灣有著千絲萬縷的聯(lián)系，每年10月，臺(tái)灣駐日機(jī)構(gòu)在東京搞雙十節(jié)慶祝晚宴，主賓一定是這位老太太。岸信夫不僅是家族的“對臺(tái)代表”，更是近年來日本政府與臺(tái)灣當(dāng)局的聯(lián)絡(luò)官，無論是李登輝訪日，還是蔡英文訪日與安倍隱秘相見，都是岸信夫一手操辦。

為什么要讓岸信夫來當(dāng)防衛(wèi)大臣？這不僅是菅義偉的政治考量，更是安倍的政治遺愿。

日本一直期望與臺(tái)灣建立某一種形式與某一種程度的安保合作機(jī)制，但是苦于找不到合適的推進(jìn)渠道，岸信夫憑借“臺(tái)北座上賓”的身份，打通日本列島與臺(tái)灣島之間的島鏈，強(qiáng)化對中國大陸?？樟α窟M(jìn)出太平洋的立體監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)軍事情報(bào)隱秘共享，有可能成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，在中美軍事對立加劇，中國統(tǒng)一臺(tái)灣的決心越來越堅(jiān)定的背景下，日本如何配合美國和幫助臺(tái)灣？也成了日本政府面臨的一個(gè)緊要課題，完成這一課題的任務(wù)，顯然也交給了岸信夫。

菅義偉的這一步棋子，走得實(shí)在出乎意料，讓人心驚！

菅義偉十分敬崇的政治導(dǎo)師梶山靜六，曾經(jīng)給菅義偉講過這么一個(gè)故事：梶山的哥哥在太平洋戰(zhàn)爭中戰(zhàn)死，死訊傳到家里時(shí)，母親居然和村民們一起三呼“萬歲”。梶山以為母親瘋了。但是，后來發(fā)現(xiàn)母親躲在自家的倉庫里號(hào)啕大哭，他陪著母親一起哭了一整天。后來，梶山成了著名的反戰(zhàn)主義者，尤其堅(jiān)決反對修改憲法第九條。

真心希望菅義偉首相還記得這一個(gè)故事，記得恩師的囑咐。