疫情對世界經(jīng)濟的影響及對策

楊芷熠

新冠疫情對世界經(jīng)濟帶來顯著沖擊。目前為止，疫情在全球范圍內(nèi)還未徹底結束。在不少國家確診病例人數(shù)仍處于上升趨勢。不確定性增加，投資者的悲觀情緒使得金融市場發(fā)生動蕩。疫情的肆虐使得正常的經(jīng)濟活動無法正常進行，全球經(jīng)濟活動遇冷。2020年年初突如其來的疫情打破了原本因中美談判第一階段協(xié)議的達成和英國“脫歐”形勢明朗的利好局面，對世界經(jīng)濟造成了嚴重影響。

一、疫情全球擴散兩種情景

1.疫情得到基本控制。在這一種情況下，各國通過國際合作，有效借鑒中國經(jīng)驗，各國政府防疫得當，民眾配合。疫情國做好隔離控制措施，非疫情國做好防護措施。疫情全球大蔓延得到有效控制。但就目前國際形勢和新型冠狀病毒的傳染力而言，短時間內(nèi)做到這一點難度較大。

在這一種情景下，疫情在全球爆發(fā)后，各國都應明白面對新型冠狀病毒，沒有一個國家可以獨善其身，全球疫情想要得到徹底的控制就必須進行國際合作。目前疫情在中國已接近尾聲，中國已成為第一個走出疫情危機的國家。中國率先走出疫情對世界經(jīng)濟而言影響重大。中國是世界第二經(jīng)濟體，是進出口大國。因疫情在中國爆發(fā)，中國人民因安全問題取消了旅游度假的計劃，世界旅游業(yè)可能將遭受大約800億美元的損失。尤其是中國的鄰近地區(qū)，例如日本、泰國、新加坡等地的旅游業(yè)以及相關的奢侈品銷售、酒店業(yè)務。疫情防控在短時間內(nèi)可能難以結束，疫情防控戰(zhàn)極有可能是一場持久戰(zhàn)。疫情大爆發(fā)對世界經(jīng)濟短期而言，的確造成了巨大的影響，但就長期而言，疫情并沒有改變世界經(jīng)濟的基本面。倘若后期疫情能得到進一步的控制，各國政府通過出臺相應的政策，加大國際間的合作，可以逐漸抵消由疫情所帶來的對經(jīng)濟的沖擊。

2.疫情進一步惡化。在這種情況下全球疫情大面積擴散，新冠病毒隨時可能復發(fā)，在很長的一段時間內(nèi)，人類無法徹底根除新冠病毒。極有可能存在一些國家，因自身國情，比如經(jīng)濟因素、政治因素等，對疫情的突然爆發(fā)準備不足，導致公共衛(wèi)生系統(tǒng)癱瘓。如果疫情進一步嚴重，少數(shù)國家可能出現(xiàn)政治動蕩等難以想象的后果。根據(jù)WHO的評估顯示，全球有30多個國家為疫情高風險地區(qū)。

目前研究表明，新冠病毒傳播能力極強，遠超2003年的SARS病毒。目前為止沒有有效的疫苗成功研發(fā)出來，并且還出現(xiàn)了無癥狀感染者。不明感染源以及社區(qū)傳播現(xiàn)象在美國出現(xiàn)。根據(jù)目前全球疫情蔓延態(tài)勢，想要控制新冠疫情十分困難。

新冠病毒傳播力極強是一方面。讓人擔憂是大部分國家防控物資和人員嚴重缺乏。防疫體系也有漏洞。例如大部分國家口罩存貨不足以及其它防疫基礎設施匱乏。而且在短時間內(nèi)無法自給自足的生產(chǎn)。像一些歐美國家政府對疫情的控制力很弱，群眾重視力度不夠，拒絕帶口罩等現(xiàn)象。如果疫情無法得到控制，世界經(jīng)濟將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

二、疫情對世界經(jīng)濟的影響

1.資本市場。疫情對世界經(jīng)濟的沖擊最引人注目的就是資本市場。美股在兩周內(nèi)的四次熔斷讓人震驚。不僅是美股，還有泰國、菲律賓、韓國、巴基斯坦、印尼、巴西、加拿大、墨西哥、哥倫比亞、斯里蘭卡等10個國家的股市發(fā)生熔斷。其中，巴西IBOVESPA股指大跌15%，觸發(fā)二級熔斷。加拿大股市股指跌幅達9.2%，觸發(fā)一級熔斷。一些沒有熔斷機制的國家的資本市場也遭遇了嚴重的跌幅。德國DAX指數(shù)、法國CAC40指數(shù)跌超10%，英國富時100指數(shù)跌近10%。比特幣當天跌破5000美元/枚，24小時跌幅達37%。

疫情的爆發(fā)只是資本市場動蕩的一個導火索，近年來全球經(jīng)濟發(fā)展成疲軟態(tài)勢，經(jīng)濟增長緩慢。資本市場價值虛高，回調是必然的。突發(fā)的疫情只是加速了資本市場回調的到來。

2.產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。由于防疫控制的必要性，世界上大多數(shù)公司將會關閉、減產(chǎn)、推遲復工，這將增加全球供應鏈的風險。作為世界工廠，中國是全球制造業(yè)供應鏈的中心，2019年約占全球制造業(yè)產(chǎn)出的30.9%。2020年2月，中國PMI大幅下降。歐盟委員會（European commission）估計，中國制造業(yè)每損失100億美元，世界其他地區(qū)的生產(chǎn)和銷售就會損失67億美元。中國的出口約占世界出口總額的13%，而韓國、意大利和日本的出口占世界出口總額的2%以上。因為越來越多的國家對疫情的重視，各國采取了嚴格的限制人口流動，企業(yè)停工，學校停學等措施，這些措施嚴重影響世界工業(yè)的生產(chǎn)，使得日趨一體化的全球產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。中國、美國、德國、韓國、日本、香港、新加坡等國家和地區(qū)因其地理優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等成為世界產(chǎn)業(yè)鏈的重要樞紐。而這些國家基本都受到了新冠疫情的影響，都采取了嚴格的管制措施，大部分企業(yè)停（下轉第90頁）（上接第87頁）工。這無疑會影響這些國家的生產(chǎn)，全球其他生產(chǎn)企業(yè)極有可能因為無法獲取生產(chǎn)原料或生產(chǎn)配件等造成生產(chǎn)困難，即全球供應鏈的短缺。

3.進出口貿(mào)易。2000年以來，國際貿(mào)易有了很大的發(fā)展。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)表明世界貿(mào)易總額從6.7萬億美元上升到2018年的19.7萬億美元。但由于近年來，由于主要經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)摩擦較多，國際貿(mào)易壁壘增多，全球貿(mào)易的發(fā)展也受到阻礙。根據(jù)CPB全球貨物貿(mào)易監(jiān)測指數(shù)，去年全球貿(mào)易額與2018年相比該指數(shù)下跌了0.45%，是200年金融危機以來的首次下跌。隨著新型冠狀病毒肺炎的流行，各國都采取了交通管制、人口流動限制等措施，這將使世界經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境更加嚴峻，對世界貿(mào)易的影響進一步顯現(xiàn)。疫情的爆發(fā)給各國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大影響。消費者信心下降，因為市場的不確定性以及未來經(jīng)濟情況的不確定性，全球經(jīng)濟遇冷可能帶來失業(yè)風險，消費者很有可能選擇減少支出。此外，包括中國在內(nèi)的大部分國家已采取了嚴格的控制措施，嚴禁聚集活動。嚴禁購物中心、餐廳、酒店和電影院等公共娛樂場所的經(jīng)營。娛樂活動和商業(yè)活動的嚴重收縮將進一步降低人們的消費需求。國際貿(mào)易放緩對各國整體經(jīng)濟發(fā)展的影響也是不同的。高度依賴貿(mào)易的國家的影響將更大。

三、對策

面對突如其來的疫情，我國已耗費巨大的人力物力成本對疫情進行控制，國內(nèi)疫情已接近尾聲。企業(yè)也基本復工，一切逐漸歸于正常。疫情并沒有改變中國經(jīng)濟的基本面，但我國政府仍不能掉以輕心，一方面要防止疫情的反撲，一方面要修復經(jīng)濟。面對全球疫情擴散我們應該未雨綢繆，加強謀劃，積極應對。

1.防止全球產(chǎn)業(yè)鏈沖擊。目前來看，東亞一些國家疫情嚴重，而這些國家作為地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐。我國因本身疫情的爆發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈已受到一波沖擊，而這些地區(qū)受疫情影響嚴重很可能對我國產(chǎn)業(yè)鏈形成二次“回波”沖擊。由于疫情管控措施，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的國家所受到的負面影響會逐步傳導到產(chǎn)業(yè)鏈上的其他國家，形成惡性循環(huán)。長期而言，這可能推動全球產(chǎn)業(yè)鏈改善和升級，也可以及時檢驗出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的不足。

2.加強抗疫國際合作。公共衛(wèi)生安全是人類共同的問題，人類是命運共同體。一旦發(fā)生類似的公共安全問題沒有哪個國家可以獨善其身。所以需要加強各國合作。WHO應倡導全球借鑒中國的防疫經(jīng)驗。2003年中國出現(xiàn)SARS，其傳染力和致死率都不亞于新型冠狀病毒。中國成功抵制了SARS的傳播，2020年新冠肺炎病毒，中國也是率先走出來的國家，有豐富的抗疫經(jīng)驗。中國的診斷標準、治療水平、隔離等措施等都值得全球借鑒。另外，應推進疫苗的研發(fā)。中國分享的新冠病毒的基因序列，為疫苗的成功研發(fā)奠定了基礎。

3.央行應該適度放松貨幣政策。適度寬松的貨幣政策可以增加資本市場的流動性，降低企業(yè)融資成本，擴展企業(yè)融資渠道，刺激居民消費，釋放儲蓄，鼓勵投資。央行適當降低存款準備金率，市場流動性增加。商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴大，增加投資者對市場的信心。使經(jīng)濟更快發(fā)展，比如中央放出的大量信貸就是寬松貨幣政策的表現(xiàn)。這種政策有利于個人和私營企業(yè)貸款和消費。

4.增加網(wǎng)絡消費。因疫情影響，大部分線下活動受到制約?？萍嫉陌l(fā)達使得線上購物已經(jīng)普及。與2003年非典時期相比，線上購物已經(jīng)成為生活中的一個重要部分，網(wǎng)購已經(jīng)占到社會零售總額的20%以上，這為化解疫情沖擊提供了緩沖空間。餓了么、美團、淘寶、京東等平臺的繁榮為線上購物奠定了基礎。但線上購物仍然需要工作人員的線下工作，例如加工、投遞。為了彌補線下消費的不足，政府可以為這些新經(jīng)濟渠道提供防護、消毒器材，甚至經(jīng)濟補貼，通過刺激線上消費來降低疫情對消費帶來的沖擊。

5.繼續(xù)推進企業(yè)復工。2020年初，因疫情的嚴重性。不少企業(yè)選擇停產(chǎn)停工。我國經(jīng)濟按下了暫停鍵。目前，我國疫情已得到基本控制，大部分企業(yè)已經(jīng)復工。我國應繼續(xù)推進企業(yè)復工，企業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟的原動力。此時，世界經(jīng)濟受到巨大沖擊。倘若中國能率先走出危機，對世界經(jīng)濟的恢復而言有極其重大的意義。

6.為中小企業(yè)提供稅收等優(yōu)惠。政府應出臺相關政策對中小企業(yè)進行救助扶持，比如稅收減免政策，幫助它們渡過難關。中小企業(yè)在原本激烈的市場競爭下，他們的生存本就舉步維艱，這次新冠肺炎，于他們而言更是滅頂之災。特別是類似于餐飲、交通、旅游、零售、制造等領域的中小企業(yè)，疫情影響最大的行業(yè)就是他們。甚至一些大型企業(yè)也可能因疫情面臨著財務困難問題。政府應該考慮采取一些救助計劃幫助這些企業(yè)度過困境，例如采取稅收減免或提供救助金等措施。

7.加強對外開放。對外開放是緩解疫情對經(jīng)濟帶來沖擊的主要方式之一。堅持一帶一路戰(zhàn)略為國內(nèi)過剩的產(chǎn)能、資本尋找出口，推動市場的多元化戰(zhàn)略。有助于我國中西部地區(qū)于中亞、東歐、西亞形成商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作體系。因此，要繼續(xù)深化“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大、優(yōu)化、升級中國與沿線國家現(xiàn)有的貿(mào)易關系與經(jīng)濟合作。減少貿(mào)易壁壘可以促進產(chǎn)業(yè)鏈的完善，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加快外商投資大項目的開工建設進度，有效為經(jīng)濟注入活力。給投資者增加信心，刺激消費和投資。有效促進我國經(jīng)濟的全球化，中國作為世界第二經(jīng)濟體，中國加強對外開放力度，也會拉動世界其他國家的經(jīng)濟。有效降低疫情對全球經(jīng)濟帶來的沖擊。

（作者單位：江西財經(jīng)大學國際學院）