發(fā)展新型消費需直擊難點痛點

葛豐

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》（下稱《意見》），明確提出到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費新業(yè)態(tài)新模式要得到普及并趨于成熟。

新型消費是新經(jīng)濟形態(tài)下產(chǎn)業(yè)升級乃至社會生產(chǎn)生活方式進步的重要方向，加快發(fā)展新型消費的迫切性，在疫情考驗中更是極大地凸顯。例如，來自正反兩面的數(shù)據(jù)分別顯示：

一方面，由于疫情影響，目前仍然以傳統(tǒng)接觸式線下形態(tài)為主的整體消費回升較慢，在整體經(jīng)濟復(fù)蘇進程中成為較明顯的一塊短板。

今年1—8月，我國社會消費品零售總額同比下降8.6%，而相比之下，同為拉動經(jīng)濟“三駕馬車中”的投資和出口，則反彈更早更快，如全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降0.3%，其中8月份已實現(xiàn)環(huán)比增長4.18%，當月出口更是增長11.6%，因此可以這樣說，當前經(jīng)濟全面復(fù)蘇的關(guān)鍵，就是提振內(nèi)需、拉動消費。

另一方面，在整體消費回升較慢的情況下，以線上購物為代表的新型消費繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，1—8月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.8%，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重為24.6%，比上年同期提高5.2個百分點，有力地填補了傳統(tǒng)消費在疫情影響下的市場收縮。

此外，新型消費在其自身較快增長的同時，對相關(guān)行業(yè)乃至整體經(jīng)濟的拉動作用持續(xù)顯現(xiàn)。以快遞業(yè)為例，通過網(wǎng)購快速增長，8月份全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成72.4億件，同比增長36.5%。如果再將視野進一步放寬，今年以來分地區(qū)來看，新型消費等新業(yè)態(tài)發(fā)展較好的地區(qū)，其整體經(jīng)濟表現(xiàn)較明顯地優(yōu)于全國其他地區(qū)，如杭州市前7個月一般公共預(yù)算收入增長1.7%，其中最為核心的稅收收入同比增長1.1%，與同期各地財政收入普遍增長乏力的狀況相比，體現(xiàn)出了很強的抗沖擊能力。

所以說《意見》的發(fā)布與實施，及時回應(yīng)了現(xiàn)實世界的迫切需求，預(yù)計以這份文件為新的起點，我國新型消費將很快進入更快發(fā)展軌道。

當然，我國新型消費的發(fā)展仍然存在不少瓶頸制約，其中部分制約因素相對較易改進。譬如，基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，這類技術(shù)性環(huán)節(jié)隨著5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建的大規(guī)模投入與應(yīng)用，或能在較短時期內(nèi)，實現(xiàn)從相對劣勢到相對優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。

但是還有些因素涉及到我國體制機制中長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾或環(huán)境生態(tài)不足。就前者而言，此次《意見》提出要培育形成一批新型消費領(lǐng)先企業(yè)，而從此前情況來看，新型消費企業(yè)主要聚集的社會服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售餐飲業(yè)等行業(yè)，所獲得的金融支持低于各行業(yè)整體基準;再就后者而言，當前對新型消費監(jiān)管規(guī)范滯后的現(xiàn)象仍較突出，新業(yè)態(tài)下勞動保障體系的建設(shè)亦亟須跟進。

這些難點痛點在新型消費草創(chuàng)階段，可能感受并不深刻，但在當下新型經(jīng)濟業(yè)已具有相當規(guī)模且重要性日益凸顯的情況下，理當加以高度重視并著力消除之。只有這樣，此前一路高歌猛進的新型消費才能適時接續(xù)新的動力，獲得更快、更穩(wěn)、更可持續(xù)的長久發(fā)展。