做好“三篇文章” 破解基層治理人才困境

做好“三篇文章”??破解基層治理人才困境

近年來，巴中市扎實做好回引、培育、激勵“三篇文章”，著力破解城鄉(xiāng)基層治理人才困境，傾情打造一支帶不走的城鄉(xiāng)基層治理隊伍。做好“回引”文章，為城鄉(xiāng)基層治理注入“源頭活水”。市委主要領(lǐng)導帶隊，每年深入成都、西安等地高校，注重回引高層次人才;及時使用空缺編制和專項計劃補充基層急需人才;出臺《加強農(nóng)民工黨建工作的實施意見》，大膽選用返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才;鼓勵全市離退休干部等人才牽頭或參與實施教育培訓、志愿服務(wù)等項目，匯聚社會各方面人才。做好“精育”文章，為城鄉(xiāng)基層治理打造“鋼鐵戰(zhàn)隊”。開展村干部學歷提升教育，市、縣財政和組織部門為每名學員提供補助資金;實施鑄魂提能計劃，每兩年對村干部開展全覆蓋輪訓;實施“雙帶”增效計劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每季度對黨員干部、農(nóng)村致富帶頭人等開展專題培訓。做好“激勵”文章，為城鄉(xiāng)基層治理增強“發(fā)展引擎”。出臺《鼓勵引導人才向基層一線流動實施方案》，引導優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)基層治理等一線流動;實行職級晉升、培養(yǎng)鍛煉等機制，激勵基層人才立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu);與重慶市江北區(qū)、南充市等地簽訂合作協(xié)議，鼓勵各方人才來巴中開展科技攻關(guān)和交流合作;委托專家學者根據(jù)專項課題開展研究，激勵項目合作單位人才立足巴中出精品力作。（中共巴中市委組織部 李剛 張五生）

立足“五個抓手”

發(fā)揮離退休黨員正能量

近年來，雅安市雨城區(qū)不斷加強離退休干部黨建工作，立足“五個抓手”， 激發(fā)離退休黨組織活力，發(fā)揮離退休黨員正能量。加強組織建設(shè)，筑牢基層堡壘。每年召開兩次離退休干部黨組織建設(shè)工作會，舉辦兩次離退休黨組織負責人培訓，指導離退休黨組織結(jié)合自身特點，多種形式開展支部活動。辦好“三大課堂”，增強政治意識。辦好“銀齡大課堂”，每月15日組織離退休黨員參加政治學習;辦好“移動大課堂”，組織離退休黨員干部開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色歷史教育等調(diào)研活動;辦好“多彩大課堂”，由離退休黨員干部牽頭赴基層開展文藝宣傳活動，展現(xiàn)新時代離退休黨員干部風采。組建志愿隊伍，發(fā)揮老黨員余熱。建立“銀發(fā)人才庫”，組織老黨員開展志愿服務(wù)活動，為基層群眾辦實事;組建“銀齡宣講團”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學校開展政治教育、主題宣講;成立科技服務(wù)團，開展志愿服務(wù)行動，助推農(nóng)戶增收;搭建“銀輝驛站”，統(tǒng)籌開展離退休干部黨建工作、健康生活、文體活動、作用發(fā)揮“四進”社區(qū)活動，助力基層治理。開展區(qū)域共建，構(gòu)建共享格局。離退休黨支部與小區(qū)共建，成立自治管理委員會，參與小區(qū)自治;社區(qū)黨組織充分發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，積極為駐地單位離退休黨員干部開展服務(wù)，搭建起資源共享、優(yōu)勢互補的雙向共建平臺。（中共雅安市雨城區(qū)委組織部楊雪 毛航宇）

打造“紅色物業(yè)” 賦能基層治理

為深化城市基層治理，今年以來，綿陽市游仙區(qū)創(chuàng)新打造“紅色物業(yè)”，構(gòu)建起基層黨組織引領(lǐng)下的小區(qū)共治、共建、共享新格局。黨建引領(lǐng)，覆蓋“紅色物業(yè)”。成立游仙區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委，以街道為單位成立轄區(qū)物業(yè)企業(yè)黨總支，推動符合條件的物業(yè)企業(yè)建立黨組織，按照打造一批、儲備一批的思路，以點帶面推進城市小區(qū)打造“紅色物業(yè)”。多方協(xié)同，夯實治理基礎(chǔ)。游仙區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委整合轄區(qū)內(nèi)公安、市場監(jiān)管等多部門力量，開展在職黨員到居住地小區(qū)“報到”，統(tǒng)籌解決小區(qū)停車、醫(yī)療服務(wù)等居民反映突出的物業(yè)問題;強化“紅色細胞”入駐，建立以黨員為骨干的業(yè)主委員會。精細管理，打造“紅色品牌”。“紅色物業(yè)”及時掌握業(yè)主需求，摸清周邊資源，做到供需有效對接，為小區(qū)居民提供專業(yè)化、精準化、個性化服務(wù)，打造物業(yè)企業(yè)“紅色品牌”。（中共綿陽市游仙區(qū)委組織部）

“六進”行動 推動機關(guān)干部下沉

今年以來，內(nèi)江市市中區(qū)大力實施干部幫扶基層“六進”行動，推動機關(guān)干部下沉服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾常態(tài)化?！傲M”下沉力量。實施區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位黨員干部進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進項目、進基層、進一線行動“六進”行動，讓黨員干部下沉一線，開展脫貧攻堅、基層治理等重點工作。組隊下沉服務(wù)。圍繞“六進”行動，按照“一支隊伍一名牽頭縣級領(lǐng)導、一個牽頭部門、多個參與單位”的原則，成立脫貧攻堅幫扶隊及“三農(nóng)”服務(wù)隊、工業(yè)企業(yè)服務(wù)隊、服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)隊、城市社區(qū)服務(wù)隊、重點建設(shè)項目服務(wù)隊、安全隱患排查治理服務(wù)隊、矛盾糾紛排查化解服務(wù)隊、關(guān)愛“一老一小”和困難群眾服務(wù)隊、就業(yè)幫扶服務(wù)隊、全民心理疏導服務(wù)隊等10支服務(wù)隊，突出建強服務(wù)力量，嚴格人選條件，推動干部沉下去、強本領(lǐng)。常態(tài)化下沉解難題。切實把干部幫扶基層行動作為推進城鄉(xiāng)基層治理的重要抓手、作為干部培養(yǎng)鍛煉的重要平臺，常態(tài)化推動幫扶干部下沉紓困解難。服務(wù)隊聚焦為企業(yè)、為基層、為群眾解決實際困難，扎實開展服務(wù)，確保重點難點問題得到有效解決。（中共內(nèi)江市市中區(qū)委組織部 鐘文騰）

“黨建紅+四治融”

打造“四位一體”小區(qū)治理體系

近年來，攀枝花市東區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，形成法治、德治、自治、智治“四治融合”，打造黨支部、業(yè)委會、監(jiān)事會、社會組織“四位一體”的基層社會治理新模式。打造“黨建紅”社會治理共同體。實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)基層黨組織全覆蓋，為小區(qū)治理植入“紅色引擎”。在小區(qū)黨支部指導下建立業(yè)委會、監(jiān)事會，引進培育社會組織并規(guī)范化管理，逐步構(gòu)建社會治理共同體。通過“四治融合”提升基層治理能力。有效發(fā)揮法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的力量，提升基層治理能力。整合各項資源，組建普法隊伍，讓居民在家門口就能享受到專業(yè)法律服務(wù);成立鄰里互助志愿服務(wù)隊，義務(wù)為小區(qū)居民辦事，有效提升小區(qū)治理水平;弘揚優(yōu)良家風，營造幸福和諧小區(qū)氛圍，形成小區(qū)“德治文化”;實施“社區(qū)論壇”項目，培育小區(qū)居民骨干，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的自治格局;結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，構(gòu)筑智慧治安立體防控網(wǎng)，不斷提高基層社會治理“智治”水平?！八奈灰惑w”小區(qū)治理體系破解基層治理難題。把小區(qū)黨支部作為核心，發(fā)揮小區(qū)業(yè)委會、監(jiān)事會、社會組織三級網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造“四位一體”的小區(qū)治理體系，著力解決小區(qū)治理難題。（中共攀枝花市東區(qū)區(qū)委組織部 楊朝欽）

著眼“三個維度”

鍛造實干擔當?shù)拇甯刹筷犖?/p>

今年以來，洪雅縣著眼選拔培育、教育培訓、激勵保障“三個維度”，選賢能、提素能、激動能，著力鍛造一支“重實干、敢擔當、善作為”的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍。選拔培養(yǎng)注重素質(zhì)。以村級建制調(diào)整改革為契機，嚴格落實“五個一批”選人標準，即優(yōu)秀黨員中“推”一批、后備力量中“提”一批、機關(guān)干部中“派”一批、致富能手中“找”一批、社會組織中“請”一批，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。教育培訓提升能力。舉辦全縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓班，不斷提高“領(lǐng)頭雁”隊伍綜合素養(yǎng)和履職能力。加強與科研院校、產(chǎn)業(yè)基地合作，加強農(nóng)村實用技能培訓，培養(yǎng)一批會管理、懂技術(shù)的村干部。采取“一對一”幫帶培養(yǎng)方式，通過講政策、教方法、傳經(jīng)驗，提升村干部治理能力。激勵保障激發(fā)熱情。落實好村干部“基本報酬+績效報酬”制度，以激勵為導向，實行差異化績效考核，打破“干好干壞一個樣”格局，激發(fā)干事激情。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機制，每年組織村干部進行健康體檢，為村干部購買社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，按時發(fā)放離任生活補貼，切實消除村干部的后顧之憂。（中共洪雅縣委組織部 鐘靈子）

干部“互嵌式”交流 提升培訓質(zhì)量

近年來，蒼溪縣緊抓東西部扶貧協(xié)作干部人才交流契機，創(chuàng)新干部“互嵌式”交流模式，全面提升教育培訓質(zhì)量。精選點位，現(xiàn)場教學拓眼界。結(jié)合蒼溪經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍建設(shè)實際，精心挑選嘉興南湖、安吉余村等精品現(xiàn)場教學點，采取看、聽、讀、問、思相結(jié)合的方式，引領(lǐng)學員切身感受各精品點位，促進學員開眼界、受觸動。推行“車上車下十分鐘”發(fā)言制度，隨機選取學員現(xiàn)場發(fā)言，加深學習感悟，構(gòu)思工作方案。聚焦典范，跟班學習提能力。開展跟班學習需求問卷調(diào)查，收集“做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)集群”等問題，積極對接浙江省三門縣，結(jié)對安排干部跟班學習。建立跟班學習長效幫扶機制，鼓勵結(jié)對單位、干部在信息、經(jīng)驗等方面互通有無、共享共用，推動基層黨建等先進典型經(jīng)驗在兩地同步運用、同步產(chǎn)生效益。瞄準短板，集中培訓理清思路。確定“基層黨建”“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興”等集中培訓主題，借力東西部扶貧協(xié)作項目資源，邀請浙江省委黨校、臺州市委黨校知名專家教授，開展集中專題培訓，為學員釋疑解惑。學習結(jié)束后，分期分批組織召開座談會，解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等難題。（中共蒼溪縣委組織部 寧攀）

“三色教育”練就機關(guān)黨務(wù)干部過硬本領(lǐng)

今年以來，筠連縣開啟“金色+紅色+藍色”三色教育培訓模式，加強機關(guān)黨組織書記培訓力度，努力培育一支黨性強、業(yè)務(wù)精、作風好的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。開設(shè)“金色課堂”，充電提能強素質(zhì)。針對機關(guān)黨組織書記對黨建業(yè)務(wù)不精、不熟等現(xiàn)象，開設(shè)《發(fā)展黨員基本知識培訓》 《黨建信息寫作培訓》等專業(yè)性較強的培訓課程，邀請市、縣領(lǐng)導專題講解，提升業(yè)務(wù)能力。尋訪“紅色足跡”，秉承初心勇奮進。組織機關(guān)黨組織書記到紅色教育基地開展黨性教育，在傳承初心使命中激發(fā)黨員干部奮進激情。通過觀看黨史紀錄片，堅定機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。追夢“藍色企業(yè)”，對標先進取“真經(jīng)”。為深化黨建引領(lǐng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化筠連縣營商投資環(huán)境，提升機關(guān)黨員干部服務(wù)企業(yè)的水平和能力;實行追夢“藍色企業(yè)”計劃，組織機關(guān)黨組織書記到臨港開發(fā)區(qū)參觀企業(yè)，通過現(xiàn)場觀摩、與企業(yè)互動問答等方式學習企業(yè)先進理念和管理模式，為推動筠連發(fā)展取回“真經(jīng)”。（中共筠連縣委組織部 謝寧彪）