水庫(kù)安全防汛工作存在問題及建議

張永申

摘 要：隨著我國(guó)對(duì)于水資源的重視，我國(guó)加大了對(duì)于水庫(kù)的建設(shè)力度，水庫(kù)能夠保障人們生活用水，在特殊時(shí)期還能起到蓄水防洪的作用，這就要求有關(guān)部門要加大水庫(kù)的安全防汛工作力度，在水庫(kù)安全防汛工作中還存在一些不足，下面將對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，之后針對(duì)出現(xiàn)的工作問題給出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)防汛工作;問題;建議

加強(qiáng)水庫(kù)防汛工作能夠保障水庫(kù)周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)行有效的防汛工作可以降低汛情期間對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損失，我國(guó)對(duì)于水庫(kù)安全防汛工作極為重視，但是在水庫(kù)安全防汛工作過程中還存在一定的問題，下面將指出防汛工作出存在的問題，并給出解決問題的合理建議。

1 水庫(kù)防汛工作中存在的問題

水庫(kù)防汛是水庫(kù)工作中最重要的工作目標(biāo)之一，我國(guó)水庫(kù)防汛工作中存在，管理人員防汛思想麻痹、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不固定、防汛材料儲(chǔ)備不足等問題，下面將展開討論。

1.1 防汛思想麻痹

水庫(kù)擁有儲(chǔ)水、蓄洪兩種作用，在一些降雨量較少的地區(qū)、在絕大部分北方地區(qū)，由于氣候干旱，降雨量較少，水庫(kù)在大多數(shù)情況下只有儲(chǔ)水這一個(gè)功能，所以導(dǎo)致一部分地區(qū)對(duì)于水庫(kù)防汛工作思想麻痹，盡管每年雨季來臨前，相關(guān)機(jī)構(gòu)都會(huì)組織水庫(kù)工作人員進(jìn)行防洪工作的講解，但對(duì)于防汛工作還是無法引起水庫(kù)管理人員的重視，這種麻痹大意的思想是導(dǎo)致水庫(kù)防汛工作不力的主要原因，一旦水庫(kù)出現(xiàn)防汛險(xiǎn)情，水庫(kù)管理人員將變得無所適從，險(xiǎn)情排除的時(shí)間將被大大延長(zhǎng)。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)不固定

我國(guó)水庫(kù)防汛實(shí)行的是首長(zhǎng)責(zé)任制，對(duì)于防汛指揮部的設(shè)立多在各地水利局中，由于汛期時(shí)間較短，所以每年汛期期間防汛指揮部的指揮人員都會(huì)做適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)，汛情一旦發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致指揮工作不到位，指揮工作不連貫等問題的發(fā)生，會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)過抗洪搶險(xiǎn)的有利時(shí)機(jī)的狀況發(fā)生[1]。并且由于防汛總指揮人員不固定的現(xiàn)象存在，還會(huì)導(dǎo)致抗洪搶險(xiǎn)教育落實(shí)不到位的問題產(chǎn)生，生活在水庫(kù)附近的人民群眾對(duì)抗洪知識(shí)一無所知，當(dāng)汛情發(fā)生，會(huì)出現(xiàn)無法組織人民群眾進(jìn)行有效的自救避難工作的情況產(chǎn)生，極大地威脅了人民群眾的生命安全。

1.3 防汛物資準(zhǔn)備不足

水庫(kù)防汛物資是按照防汛要求準(zhǔn)備的，但由于防汛物資管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致許多水庫(kù)的防汛物資儲(chǔ)備與時(shí)機(jī)并不相符，并且防汛物資老化嚴(yán)重，一些防汛物資已經(jīng)出現(xiàn)損毀等現(xiàn)象，無法滿足防汛工作要求，國(guó)家頒布了防汛物資儲(chǔ)備管理辦法，這個(gè)辦法的頒布也在一定程度上限制了防汛物資倉(cāng)庫(kù)的容量，在一定程度上縮減了防汛物資購(gòu)買的資金，導(dǎo)致防汛物資出現(xiàn)短缺的情況[2]。

1.4 防汛隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)

防汛隊(duì)伍由水庫(kù)工作人員、武警解放軍以及一部分群眾組成，防汛需要專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，但是在防汛過程中發(fā)現(xiàn)，專業(yè)防汛隊(duì)伍的專業(yè)性并不高，專業(yè)性較為薄弱，在汛情發(fā)生防汛還是主要以解放軍構(gòu)成，通過沙包爆破等手段緩解汛情，防汛不專業(yè)成為了擺在水庫(kù)防汛工作面前的一道難題。

2 水庫(kù)防汛工作建議

在對(duì)水庫(kù)防汛工作問題作出說明之后，下面將針對(duì)防汛工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論，根據(jù)問題給出具體的建議，提高水庫(kù)防汛工作水平。

2.1 加強(qiáng)防汛思想意識(shí)

加強(qiáng)防汛思想意識(shí)，從根本上改變麻痹大意的防汛工作狀態(tài)，需要對(duì)進(jìn)行水庫(kù)防汛工作進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)工作人員思想教育，使工作人員正視防汛工作的重要性，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)組織不固定的現(xiàn)象，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)防汛領(lǐng)導(dǎo)的任職時(shí)間，從一年一換變?yōu)槎寥暌粨Q。擔(dān)任防汛總指揮的工作人員需要認(rèn)真研究水庫(kù)汛情搶險(xiǎn)辦法，認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛人員管理制度，加強(qiáng)防汛演練[3]。在加強(qiáng)水庫(kù)工作人員、防汛指揮人員的防汛意識(shí)的同時(shí)，也要對(duì)水庫(kù)周邊的人民群眾普及防汛避難知識(shí)，增強(qiáng)群眾的防汛意識(shí)，提高群眾的防汛避難手段，當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)周圍群眾可以進(jìn)行自發(fā)的防汛工作，有利于維護(hù)群眾的生命安全。

2.2 加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)

防汛隊(duì)伍建設(shè)是連續(xù)性的綜合性的工作，隊(duì)伍建設(shè)要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門，這項(xiàng)工作需要對(duì)防汛隊(duì)伍構(gòu)成進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)防汛隊(duì)員進(jìn)行登記，確保登記名單與防汛隊(duì)伍人員一一對(duì)應(yīng)，采用登記的辦法能夠確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)迅速組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍奔赴汛情現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)就是加強(qiáng)防汛隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)防汛隊(duì)員機(jī)械化操作水平，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的機(jī)械化水平。還應(yīng)當(dāng)對(duì)防汛隊(duì)員進(jìn)行防汛經(jīng)驗(yàn)講解培訓(xùn)工作，通過防汛實(shí)例防汛經(jīng)驗(yàn)，讓搶險(xiǎn)隊(duì)員真正的掌握防汛搶險(xiǎn)工作，成為防汛搶險(xiǎn)真正的主力軍。

2.3 提高物資儲(chǔ)備

提升防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備是一項(xiàng)重要的防汛工作，需要對(duì)現(xiàn)有的防汛物資進(jìn)行清點(diǎn)，淘汰掉老化陳舊的防汛物資，購(gòu)置新物資新裝備，堅(jiān)持“寧可不用，不能不備”的防汛物資儲(chǔ)備理念，要在防汛指揮部的統(tǒng)一安排下購(gòu)進(jìn)定額的防汛物資，在每年汛期來臨之前都需要做好物資的清點(diǎn)工作，確保防汛物資充足，同時(shí)在防汛期來臨之前，各部門各相關(guān)單位需要組織安排大型機(jī)械，為汛情搶險(xiǎn)工作提前做好部署安排。在提高防汛物資儲(chǔ)備的同時(shí)有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的防汛物資進(jìn)行合理的保存，延長(zhǎng)防汛物資的保存期限，杜絕由于儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致物資變質(zhì)失效的問題發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)汛情警戒

在每年汛期來臨時(shí)，相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)安排人手到水庫(kù)進(jìn)行定期的水位測(cè)量，并且還應(yīng)當(dāng)做好水位預(yù)測(cè)工作，通過降水量進(jìn)行水庫(kù)水量的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)數(shù)值超過防汛警戒線時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將預(yù)測(cè)報(bào)告向上級(jí)單位進(jìn)行匯報(bào)，并且要做好充足的防汛準(zhǔn)備，動(dòng)員專業(yè)防汛隊(duì)伍，使隊(duì)伍時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)。加強(qiáng)汛情警戒能夠有效地防止災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)汛情警戒是一項(xiàng)綜合性的工作，防汛部門、水利部門、氣象部門等有關(guān)部門需要加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)能力，防止汛情災(zāi)害的發(fā)生。

3 結(jié)束語

通過水庫(kù)防汛工作的問題研究可以得知，水庫(kù)防汛工作存在防汛工作人員思想麻痹，防汛物資短缺，防汛隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)等問題，針對(duì)這些問題，提出了加強(qiáng)思想建設(shè)、加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)、提高物資儲(chǔ)備及加強(qiáng)汛情警戒的工作建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭暢.小型水庫(kù)安全防汛工作存在問題及建議[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2019（31）：44.

[2]徐海春.小型水庫(kù)安全防汛工作存在問題及建議[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2019（10）：141-142.

[3]李旭東，婁書建，李力翔.黃河水庫(kù)水電站防汛調(diào)度管理問題分析[J].中國(guó)防汛抗旱，2012，22（06）：66-67，73.