以質(zhì)量文化建設(shè)為契機(jī)完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系

[摘 要] 該文通過分析近年來教學(xué)評(píng)估的變化、目前高校教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題，探討了高校應(yīng)以質(zhì)量文化建設(shè)為契機(jī)，從教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)、開展常態(tài)監(jiān)測(cè)與專業(yè)評(píng)估、問題反饋與改進(jìn)等方面完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 質(zhì)量文化;教學(xué)評(píng)估;內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系;建設(shè)探索

[基金項(xiàng)目] 2018年度中南民族大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目“基于學(xué)生獲得感的高校課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究——以中南民族大學(xué)為例”（JYX18064）;2018年度中南民族大學(xué)教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目“民族高校質(zhì)量文化建設(shè)模式創(chuàng)新研究”（JCP18030）

[作者簡(jiǎn)介] 曲夏瑾（1987—），女，山東煙臺(tái)人，中南民族大學(xué)教務(wù)處八級(jí)職員，助理研究員，主要從事高等教育管理、外語教育研究。

[中圖分類號(hào)] G642? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）38-0333-02? ? [收稿日期] 2020-07-10

一、引言

2017年9月，中共中央、國務(wù)院制定出臺(tái)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，這是我國第一部以國家名義出臺(tái)的質(zhì)量工作相關(guān)文件。文件中提到“推進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)”，把提高教學(xué)質(zhì)量的文化理念上升到國家戰(zhàn)略高度。2019年6月，在全國高校質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)聯(lián)盟（CIQA）成立大會(huì)上，吳巖司長以“質(zhì)量意識(shí) 質(zhì)量革命 質(zhì)量中國——高等教育發(fā)展‘三部曲”為題作了報(bào)告，再次突顯了質(zhì)量文化建設(shè)的重要意義。近幾十年來，教育部開展過多輪本科教學(xué)工作評(píng)估。漸趨科學(xué)、合理的評(píng)估方式體現(xiàn)了國家對(duì)高等教育質(zhì)量體系的頂層設(shè)計(jì)不斷發(fā)展和成熟，各高校質(zhì)量文化建設(shè)受到越來越多的重視。

二、高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題

1.教學(xué)質(zhì)量保障組織機(jī)構(gòu)掛靠教務(wù)部門。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，目前很多高校的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立部門，而是與教務(wù)處合署辦公，是同一套管理人員。這充分說明高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障組織機(jī)構(gòu)建設(shè)未受到應(yīng)有的重視，教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)滯后于師資隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍不穩(wěn)定情況突出，專門負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的管理人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，工作人員既要做教務(wù)部門的相關(guān)工作，也要做教學(xué)質(zhì)量管理工作，精力投入不足，不能確保質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有待明確。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的一個(gè)重要方面。目前中國高校重課堂教學(xué)輕實(shí)踐教學(xué)的問題比較突出，實(shí)踐教學(xué)一直是教學(xué)工作的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)踐教學(xué)“走形式”和“走過場(chǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，會(huì)影響實(shí)踐教學(xué)的有效開展，也導(dǎo)致學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)管無據(jù)可依。

3.教學(xué)質(zhì)量保障制度未得到有效落實(shí)。教學(xué)管理規(guī)章制度是高校實(shí)施教學(xué)管理工作的依據(jù)。因此，高校一般都針對(duì)各主要教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。但僅僅有規(guī)章制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵還是要在教學(xué)管理工作中執(zhí)行和落實(shí)相關(guān)的制度。學(xué)校師生甚至學(xué)院的一線教學(xué)管理工作人員對(duì)教學(xué)管理規(guī)章制度了解和認(rèn)識(shí)不夠，不能在日常教學(xué)管理中將規(guī)章制度落到實(shí)處。這就說明了目前中國高校重制度建設(shè)、輕監(jiān)督落實(shí)[1]的問題。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)體系不夠完善。目前高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)工作主要局限在課堂教學(xué)質(zhì)量檢查及評(píng)價(jià)方面，對(duì)其他教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不足。教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控及評(píng)價(jià)從教學(xué)運(yùn)行的環(huán)節(jié)上應(yīng)包括對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置及培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立、日常教學(xué)狀態(tài)運(yùn)行、教學(xué)效果反饋等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià);從工作時(shí)間安排方面應(yīng)包括學(xué)期初、期中、期末的教學(xué)檢查以及常態(tài)化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控;從工作內(nèi)容上應(yīng)包括各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管。總之，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)涵蓋所有教學(xué)環(huán)節(jié)，不留死角。

5.教學(xué)質(zhì)量問題反饋及改進(jìn)環(huán)節(jié)缺失。高校重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)過程中問題的發(fā)現(xiàn)，但反饋和改進(jìn)環(huán)節(jié)缺失，即不能及時(shí)提出質(zhì)量改進(jìn)的途徑和方法，也缺少對(duì)質(zhì)量改進(jìn)效果的評(píng)價(jià)。這樣就不能形成質(zhì)量改進(jìn)的閉環(huán)。這種情況同樣存在于教學(xué)評(píng)估中，在專家進(jìn)?？疾橹皩W(xué)校緊鑼密鼓地準(zhǔn)備材料、自查為迎評(píng)做準(zhǔn)備，但專家離校后，學(xué)校就容易松懈下來，使得整改環(huán)節(jié)弱化，降低了評(píng)估效益，不能形成質(zhì)量保障的長效運(yùn)行機(jī)制[2]。

三、強(qiáng)化質(zhì)量文化建設(shè)，完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系

1.注重教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行的根本前提，是質(zhì)量文化建設(shè)的有效推動(dòng)力。《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》是我國也是全世界第一部高等教育專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障等方面對(duì)各專業(yè)類的建設(shè)提出了具體要求，為專業(yè)建設(shè)指明了方向，是高校專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的“紅寶書”?？偟膩碚f，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層面。專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是給專業(yè)培養(yǎng)從知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面搭建一個(gè)結(jié)構(gòu)框架，它是教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和課程設(shè)置的依據(jù)。教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分解，高校應(yīng)在理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、考試考核等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)工作有據(jù)可依[3]。

2.健全質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)制度。高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系要求高校運(yùn)用系統(tǒng)方法，依靠必要的組織結(jié)構(gòu)，把學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的質(zhì)量管理活動(dòng)嚴(yán)密組織起來，形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量管理的有機(jī)整體。組織機(jī)構(gòu)是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)作的依托。教學(xué)管理制度是高校質(zhì)量理念和辦學(xué)思想的重要體現(xiàn)，是高校質(zhì)量文化建設(shè)的根本保障，高校應(yīng)建立健全涵蓋專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行各環(huán)節(jié)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的教學(xué)管理規(guī)章制度體系，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

3.充實(shí)教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍。要提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，必須擁有一支結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍，包括校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理工作者、校院兩級(jí)督導(dǎo)、一線教師、學(xué)生信息員等成員，讓每一個(gè)利益相關(guān)者都參與到教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)工作中來，明確各崗位人員的職責(zé)，確保質(zhì)量保障工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保障工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。高校一方面要充實(shí)教學(xué)質(zhì)量管理人員的隊(duì)伍，另一方面也要充分發(fā)揮一線教師的同行教學(xué)評(píng)價(jià)功能以及學(xué)生信息員的質(zhì)量評(píng)價(jià)及問題反饋?zhàn)饔?。只有各層?jí)的利益相關(guān)者協(xié)同合作，才能使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加有效。

4.推進(jìn)常態(tài)監(jiān)測(cè)與教學(xué)評(píng)估。教學(xué)信息的統(tǒng)計(jì)、分析及反饋，能夠?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門決策提供依據(jù)，為各級(jí)各類的教學(xué)評(píng)估和檢查提供數(shù)據(jù)材料，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行的重要保證。高校應(yīng)逐步建立和完善校內(nèi)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，并定期更新數(shù)據(jù)信息，把常態(tài)監(jiān)控的信息和自我評(píng)估搜集到的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)機(jī)構(gòu)與教師，促進(jìn)其改進(jìn)工作。高校應(yīng)重視教學(xué)評(píng)估在質(zhì)量監(jiān)控和提升方面的重要作用，充分發(fā)揮院系辦學(xué)主體作用，定期開展本科教學(xué)專業(yè)評(píng)估，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步規(guī)范日常教學(xué)管理，突出學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.及時(shí)反饋和改進(jìn)質(zhì)量問題。在當(dāng)前形勢(shì)下，本科教育突出三大理念：學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量改進(jìn)是針對(duì)教學(xué)質(zhì)量存在的問題采取有效的糾正和預(yù)防措施，缺少反饋和改進(jìn)這個(gè)環(huán)節(jié)就不能形成完整的質(zhì)量保障體系的閉環(huán)，對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量就無法起到有效作用。因此，在發(fā)現(xiàn)問題之后，高校應(yīng)該及時(shí)將問題分類反饋給相關(guān)部門、認(rèn)真分析和研判問題出現(xiàn)的原因、積極探索推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)的合適途徑和有效方法，使改進(jìn)工作得以落實(shí)，使質(zhì)量保障體系能夠完整有效地運(yùn)行，建立完善“發(fā)現(xiàn)問題—及時(shí)反饋—敏捷響應(yīng)—有效改進(jìn)—改進(jìn)效果評(píng)價(jià)”的良性循環(huán)機(jī)制。

四、結(jié)語

高校質(zhì)量文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校頂層設(shè)計(jì)、組織架構(gòu)、制度建設(shè)和精神文化建設(shè)幾個(gè)層面。因此，高校應(yīng)以質(zhì)量文化建設(shè)為契機(jī)，根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，挖掘和建設(shè)自己的特色質(zhì)量文化，完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，形成管理人員重視質(zhì)量文化建設(shè)、師生關(guān)心教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]張德江.從教學(xué)工作評(píng)估看教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)[J].中國高等教育，2014（3）：34-36.

[2]曲夏瑾.審核評(píng)估背景下高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系問題探索[J].文學(xué)教育，2016（5）：152-153.

[3]呂帥.基于審核評(píng)估的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[D].大連理工大學(xué)，2016.

Taking the Construction of Quality Culture as an Opportunity to Improve the Internal Teaching Quality Assurance System

QU Xia-Jin

（Office of Academic Affairs，Central South University for Nationalities，Wuhan，Hubei 430074，China）

Abstract：This paper analyzes the changes of teaching assessments in recent years and the existing problems in university teaching quality assurance system，and holds that universities should take the construction of quality culture as an opportunity to improve their internal teaching quality assurance system from the perspectives of teaching quality standards，teaching quality assurance organization and management system，teaching management team，normal monitoring and periodic professional assessment on teaching quality，feedback and improvement of the existing problems.

Key words：quality culture;teaching assessment;internal teaching quality assurance system;exploration of construction