提升高職院校內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的思考

葉蘋 廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

內(nèi)部審計(jì)已從傳統(tǒng)的監(jiān)督型審計(jì)向服務(wù)管理型審計(jì)轉(zhuǎn)變，職能增加了“建議”這一職能，范圍從財(cái)務(wù)收支拓展到內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等各領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)越來(lái)越重要，越來(lái)越被重視，大多數(shù)高職院校能按照相關(guān)要求設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并建立內(nèi)部審計(jì)制度，但是內(nèi)部審計(jì)作用是否發(fā)揮作用，有待于進(jìn)一步考究。本文將從職業(yè)院校內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，以服務(wù)為切入點(diǎn)，探討提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的舉措。

一、高職院校內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)研的大多數(shù)高職院校的內(nèi)部審計(jì)沒有引起足夠的重視，獨(dú)立性不夠，內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)范圍覆蓋面不廣、審計(jì)方法手段落后，審計(jì)人員匱乏，審計(jì)效率低、審計(jì)質(zhì)量無(wú)法保證、結(jié)果意見沒有得到運(yùn)用等；更多的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)相當(dāng)于一個(gè)中介，將大部分審計(jì)業(yè)務(wù)外包；更甚者審計(jì)部門與有些職能部門針鋒相對(duì)，沖突不斷，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉扯皮，沒有將內(nèi)部審計(jì)的作用真正發(fā)揮出來(lái)。

二、提升高職院校內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的舉措

1.以服務(wù)促轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)部門要樹立服務(wù)意識(shí)，開展內(nèi)部審計(jì)是為了不斷提升院校治理水平。院校的日常管理活動(dòng)如教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、基建工程管理等，都與審計(jì)有關(guān)，任何的管理活動(dòng)都存在風(fēng)險(xiǎn)，存在問(wèn)題，哪怕內(nèi)部控制制度已經(jīng)很完善了，但是難免有疏忽的地方，人無(wú)完人，再完美的東西都可能存在瑕疵，而內(nèi)審就要把這些風(fēng)險(xiǎn)漏洞找出來(lái)，提出建議，督促被審計(jì)部門整改，而不是針對(duì)部門和事，內(nèi)審是促進(jìn)問(wèn)題的解決，立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，制度完善。所以內(nèi)部審計(jì)人員要客觀公正履行審計(jì)職責(zé)，摒棄私心和功利，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)于被審計(jì)部門，為被審計(jì)部門提供建議和指導(dǎo)。

2.以服務(wù)促宣傳，渲染內(nèi)審氛圍。設(shè)置內(nèi)部審計(jì)專欄，將國(guó)家的內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)、院校內(nèi)部審計(jì)制度、實(shí)施方法及實(shí)施細(xì)則等放在專欄里，目的在于讓內(nèi)審潛移默化地影響到每位教職工，讓教職工都能學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)知識(shí)、了解內(nèi)部審計(jì)相關(guān)制度，擺脫長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)錯(cuò)誤偏執(zhí)的認(rèn)識(shí)，聽到審計(jì)，總覺得是來(lái)找麻煩的，其實(shí)內(nèi)審是為了更好地防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)更是保護(hù)大家的一種手段。

3.以服務(wù)促溝通，消除部門之間隔閡。一直以來(lái)，審計(jì)部門與被審計(jì)部門之間存在著隔膜，相互誤解，內(nèi)審工作開展就會(huì)存在阻礙，得不到被審計(jì)部門的配合。雙方要建立起彼此信任，彼此理解的基礎(chǔ)上，初衷都是一致的，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)的穩(wěn)固健康發(fā)展。所以內(nèi)審部門要有服務(wù)大局的態(tài)度，審計(jì)之前與被審計(jì)部門進(jìn)行真誠(chéng)的溝通，審計(jì)過(guò)程中及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑惑的地方與被審計(jì)部門交流探討，審計(jì)完成后給予被審計(jì)部門指導(dǎo)和幫助，這樣的內(nèi)審工作開展才會(huì)事半功倍，而且有助于提高內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

4.以服務(wù)促公開，增加信息透明。大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息公開成為趨勢(shì)，人們熟悉的政務(wù)公開、決算公開等。把控內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目，盡量將內(nèi)部審計(jì)信息進(jìn)行公開，打消人們的猜疑，比如年度審計(jì)工作計(jì)劃，年度維修項(xiàng)目的審計(jì)、基建項(xiàng)目的審計(jì)等進(jìn)行公開，公開審計(jì)的進(jìn)度，節(jié)約的資金，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整改的情況等，讓人們都參與審計(jì)，參與監(jiān)督。

5.以服務(wù)促歸檔，增強(qiáng)可追溯性。檔案越來(lái)越重要，內(nèi)審檔案同樣需要收集整理并歸檔，增加內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目可追溯，內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)流程、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等材料都是非常重要的，要做好這些材料的收集歸檔，便于查閱利用。

從圖中可以看出，以服務(wù)為中心，促進(jìn)轉(zhuǎn)變、宣傳、溝通、公開和歸檔，服務(wù)與他們的關(guān)系是相互作用的，如服務(wù)促進(jìn)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的結(jié)果是提供更好的服務(wù)。所以不斷提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力，不斷提高內(nèi)部審計(jì)服務(wù)水平，對(duì)高職院校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行，推動(dòng)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展，有著十分重要的意義。