國企黨政工作深度融合的實(shí)踐探索

姜良杰 韓濤 李曉玲｜文

（作者單位：中國鋁業(yè)青海分公司）

在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記一針見血地指出，新形勢下，國有企業(yè)黨的建設(shè)仍然存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。幾年來，通過實(shí)踐，筆者認(rèn)為抓好黨政工作深度融合，是解決黨的建設(shè)“四化”問題的有效途徑。

在國企探索黨政工作深度融合的意義

國有企業(yè)黨的建設(shè)之所以會(huì)存在弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，主要原因如下：一是黨政工作目標(biāo)不統(tǒng)一，自說自話，相互之間缺少合力，最終變成“兩張皮”；二是黨政工作步調(diào)不統(tǒng)一，各自為戰(zhàn)，相互之間缺乏協(xié)同，最后變成了“陌路人”；三是黨政工作載體不統(tǒng)一，各行其是，相互之間缺少支撐，最終變成兩條道上跑車；四是黨政工作力度不統(tǒng)一，有些單位重行政輕黨建，成為“長短腿”。

要想杜絕以上現(xiàn)象，必須使黨建工作與行政工作成為同心圓，在各自不同的半徑里深度融合、協(xié)同作戰(zhàn)。

黨政工作深度融合有利于發(fā)揮國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。在國有企業(yè)中抓好黨建工作不僅是以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)十九大報(bào)告中提出的“黨的建設(shè)偉大工程”，更是為國有企業(yè)提升創(chuàng)新力、競爭力立根筑魂的重要支撐。因此，黨政深度融合，更有利于發(fā)揮國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，為國有企業(yè)改革發(fā)展把舵定向，為國有企業(yè)攻堅(jiān)克難凝心聚力。

黨政工作深度融合有利于提升國有企業(yè)的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力。中鋁集團(tuán)黨組書記、董事長姚林在中鋁集團(tuán)一屆三次職代會(huì)暨2020 年工作會(huì)議上提出：黨建是中鋁的法寶，是中鋁建設(shè)世界一流企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。我們要牢記習(xí)近平總書記的重要批示，落實(shí)黨建工作總要求，鞏固擴(kuò)大主題教育成果，著力提升黨的組織力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，發(fā)揮好黨建工作這一法寶的傳統(tǒng)優(yōu)勢，關(guān)鍵點(diǎn)在于發(fā)揮好黨委的核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，員工隊(duì)伍對(duì)企業(yè)以及企業(yè)黨員干部隊(duì)伍是否滿意。這些恰恰是國有企業(yè)行政工作有沒有創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力的具體表現(xiàn)，是國有企業(yè)行政工作的核心任務(wù)，

人力資源綜合部直屬黨支部在黨政工作深度融合上進(jìn)行的探索

1.強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

堅(jiān)持“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，提高黨員的黨性修養(yǎng)。針對(duì)黨員思想教育的不足，有針對(duì)性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容：通過學(xué)習(xí)黨章和黨史，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)意識(shí)、先鋒意識(shí)；通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)；通過學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，增強(qiáng)黨員的廉潔意識(shí)、底線意識(shí)；通過學(xué)習(xí)公司黨委各類文件和公司的形勢、任務(wù)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)、先鋒意識(shí)?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP 推出后，為鼓勵(lì)黨員持之以恒地學(xué)習(xí)，支部定期對(duì)學(xué)習(xí)積分排名前8 的黨員給予通報(bào)表揚(yáng)、績效獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了大家學(xué)習(xí)的熱情。

堅(jiān)持學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一，用實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。對(duì)黨員工作中出現(xiàn)的問題，不是簡單地糾正方法、提出要求，而是著重分析黨員思想認(rèn)識(shí)的不足，提出學(xué)習(xí)的期望和工作改進(jìn)的方向。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的“四個(gè)意識(shí)”，形成了“馬上就辦、辦就辦好”的部門工作理念，促進(jìn)了黨員工作態(tài)度和工作作風(fēng)的改變。

2.抓住“融合”關(guān)鍵，創(chuàng)新體系建設(shè)

黨政深度融合工作關(guān)鍵點(diǎn)是杜絕“兩張皮”現(xiàn)象，解決黨建工作與行政工作無法有機(jī)結(jié)合，從而造成黨建虛化、弱化的問題。

堅(jiān)持頂層融合，黨政工作同部署、同檢查。堅(jiān)持人力資源綜合部直屬黨支部對(duì)部門工作的整體領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)涉及部門的重要工作通過支委會(huì)研究決定，并在部門工作例會(huì)上進(jìn)行安排部署，納入部門督辦工作中，統(tǒng)一由考核小組定期檢查。

堅(jiān)持責(zé)任融合，黨政工作同責(zé)任、同落實(shí)。在明確支委、黨小組長職責(zé)的同時(shí)，還明確各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人是本業(yè)務(wù)黨員管理、黨建工作的負(fù)責(zé)人。在兩帶兩創(chuàng)項(xiàng)目中，要求各管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人至少承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決公司管理中存在的問題。培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)按照兩帶兩創(chuàng)要求，規(guī)范了公司培訓(xùn)管理，初步搭建了公司各工種梯次化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化培訓(xùn)體系。文秘管理業(yè)務(wù)選擇的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，目前已完成《印章管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》《一號(hào)門工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等5 冊(cè)。人事管理業(yè)務(wù)積極探索工作業(yè)績考核變革，通過記錄工作日志，全面收集部門各崗位工作量，制定了部門PPV 考核方案，為公司未來動(dòng)力變革先行先試。

堅(jiān)持載體融合，黨政工作同頻道、同步伐。利用“黨員月度承諾”形式，要求黨員主動(dòng)選擇管理、工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題，公開承諾解決。引入行政工作中的督辦體系，按照SMART 原則使黨建工作做到標(biāo)準(zhǔn)具體、過程量化、結(jié)果可控。針對(duì)部門部分人員對(duì)辦公軟件使用不熟練，效率不高的問題，支部組織了辦公軟件使用、PPT 制作、思維導(dǎo)圖制作競賽，提高了大家的業(yè)務(wù)能力。

堅(jiān)持工具融合，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+黨建模式。自公司推行辦公自動(dòng)化以來，支部積極探索“辦公自動(dòng)化+黨建”模式，在OA 系統(tǒng)中單位空間里設(shè)置了“支部建設(shè)模塊”，定期發(fā)布學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上黨員量化考核打分，不僅提升了黨建工作的效率，也使黨建考核更加透明、公開。

3.持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，樹牢底線意識(shí)

黨政工作深度融合，反腐倡廉工作是重要的組成部分，也是黨政工作深度融合健康發(fā)展的重要保障。

強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，杜絕違規(guī)違紀(jì)。支部在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人員必須養(yǎng)成“嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事”的意識(shí)，對(duì)待每一項(xiàng)工作有制度的堅(jiān)決按照制度辦理，不能逾距；沒有制度的抓緊制定制度，規(guī)范管理。堅(jiān)持檢查各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)章制度的情況及時(shí)通報(bào)整改，樹立了制度的權(quán)威性。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化廉潔教育。組織各管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和人事、薪酬、社保重要崗位工作人員以手寫的形式簽訂了廉潔從業(yè)承諾書，并定期監(jiān)督檢查承諾執(zhí)行情況。

緊盯關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化底線教育。根據(jù)門崗崗位性質(zhì)，組織第二黨小組開展“八不準(zhǔn)”學(xué)習(xí)會(huì)，并現(xiàn)場簽訂了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書并張貼上墻，時(shí)刻提醒門崗工作者樹牢紅線和底線意識(shí)。

4.密切聯(lián)系群眾，凝聚群智群力

支部緊密圍繞行政的中心工作，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，在幫助員工解難題、辦實(shí)事的同時(shí)，認(rèn)真收集員工的建議和意見，不斷改進(jìn)支部和行政工作。

按照公司黨委部署，組織召開了對(duì)越參戰(zhàn)立功人員座談會(huì)，向?qū)υ絽?zhàn)立功人員頒發(fā)了慰問金。在職工委員提出停放自行車、摩托車難后，支部立即組織人員精心尋找場所，認(rèn)真設(shè)計(jì)規(guī)劃，在最短的時(shí)間內(nèi)完成了自行車、摩托車車棚建設(shè)，并投入使用，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了公司黨委提出的“以員工為中心”的發(fā)展思想，得到了員工的贊揚(yáng)。

總之，人力資源綜合部直屬黨支部不斷探索黨政工作深度融合的途徑和方法，取得了較好的成績：支部書記姜良杰同志被中鋁集團(tuán)黨組評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，支部連續(xù)五年被評(píng)為公司先進(jìn)基層黨組織，部門也獲得公司先進(jìn)單位等榮譽(yù)。但是也存在創(chuàng)新不足、穿透不足等問題，需要今后進(jìn)一步在實(shí)踐中改進(jìn)和提高。