中國特色的糧食安全之路必將行穩(wěn)致遠

新冠肺炎全球大流行引發(fā)全球嚴重的經(jīng)濟衰退，糧食生產(chǎn)供應(yīng)、糧食安全也引來廣泛關(guān)注，因其涉及人民的生存與健康，事關(guān)重大。中國明確提出了全面落實包括保障糧食能源安全在內(nèi)的“六穩(wěn)”“六保” 。在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民共同努力，取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟開始較強勁復(fù)蘇。今年二季度GDP 同比增長3.2%，是全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)最突出的。糧食生產(chǎn)也取得了好成績，夏糧總產(chǎn)量達1.43 億噸，比上年增長0.9%。雖有前一段汛情影響，目前看全年糧食產(chǎn)量有條件保持在6.6 億噸或更高一些。糧食庫存寬裕，稻谷、小麥作為口糧，庫存量可供全國一年消費。由于糧食生產(chǎn)和庫存的穩(wěn)健狀態(tài)，糧食價格較為穩(wěn)定。今年上半年全國居民消費價格（CPI）同比上漲3.8%，但糧食價格僅上漲1%。糧食及重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給，對中國抗擊疫情、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時，對農(nóng)民增收及實現(xiàn)今年脫貧攻堅目標也給予了有力支持。

目前疫情仍在全球肆虐，經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，一些低收入發(fā)展中國家的糧食供應(yīng)及饑餓問題較為嚴重。這更需要國際社會加強合作，在共同抗擊疫情、維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、反對保護主義等方面形成合力，也需要國際社會加大合作力度，為促進全球糧食安全創(chuàng)造良好條件。

首先，在經(jīng)濟恢復(fù)進程中，應(yīng)把糧食生產(chǎn)作為重要的任務(wù)。中國作為世界人口第一大國，保障國家糧食安全意義重大。我們將始終高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，保障糧食和重要副食品安全，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這件事做得好，也是對促進全球糧食安全的重要貢獻。

其次，與國際社會共同努力，保證全球糧食供應(yīng)鏈及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的暢通，攜手維護糧食供應(yīng)和價格穩(wěn)定。支持聯(lián)合國糧農(nóng)組織、糧食計劃署等機構(gòu)發(fā)揮獨特的協(xié)調(diào)作用，積極向有關(guān)國家提供人道主義援助，減少關(guān)稅壁壘，暢通貿(mào)易。中國在與相關(guān)國家分享經(jīng)驗、提供農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)技術(shù)支持、向遭受蝗災(zāi)國家派出工作組協(xié)助開展工作等方面已經(jīng)并將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)發(fā)揮積極作用。今年上半年，中國進口谷物1260 萬噸，同比增長約34%；進口大豆約4500 萬噸，同比增長約18%，這體現(xiàn)了中國在糧食及農(nóng)產(chǎn)品方面繼續(xù)保持較旺盛的需求和對國際貿(mào)易的開放態(tài)勢。在國際貿(mào)易低迷的情況下，中國市場不斷擴大開放水平，對相關(guān)國家的企業(yè)和農(nóng)民都是件好事。與此同時，中國的谷物進口主要是品種調(diào)劑，僅占年度世界谷物貿(mào)易量的5%左右，不會對其他糧食進口國的供應(yīng)造成不利影響。

習(xí)近平主席指出，“十四五”是中國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、向第二個百年目標進軍的第一個五年。中國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，這是能夠很好滿足人民日益增長的對美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的發(fā)展。在糧食及農(nóng)產(chǎn)品方面，人民群眾已經(jīng)從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變，我們將在今后一個時期更加重視提質(zhì)導(dǎo)向，同時要充分把握中國的糧食供需仍將維持緊平衡這一基本狀態(tài)。因此，要深入推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括加大糧食科技投入，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度；通過良種培育與應(yīng)用推廣，先進糧食耕作等方面技術(shù)的更廣泛應(yīng)用和機械化水平的提升，穩(wěn)步提高單位面積產(chǎn)量。要優(yōu)化糧食生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，提升糧食品質(zhì)，生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品。我們將通過建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系及加強儲存能力，保證糧食的高效配送和應(yīng)急能力提升。我們將深化改革，完善糧食的市場價格形成機制，保護農(nóng)民的種糧積極性。還需高度重視的是，據(jù)中國農(nóng)科院的調(diào)查研究報告，全國每年糧食的損失與浪費約6200 萬噸，這不僅造成資源損失，還會惡化環(huán)境。對此，我們將加大對糧食在收獲、運輸、儲存、加工和消費各環(huán)節(jié)減少損失與浪費的工作力度。

通過持續(xù)不斷地開拓進取，中國的糧食安全保障能力將穩(wěn)步提升，中國特色的糧食安全之路必將行穩(wěn)致遠，并為維護世界糧食安全作出新的更多的貢獻。