同心合作共贏 維護(hù)糧食安全

九月的北京，天高云闊，疊翠流金。在這美好的時(shí)節(jié)，以2020 年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)為契機(jī)，舉行糧食現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展及投資國際論壇，共商全球關(guān)注的糧食安全大計(jì)，很有現(xiàn)實(shí)意義。

民為國基，谷為民命，中國始終將保障糧食安全作為治國安邦的首要任務(wù)。中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，黨和政府歷來高度重視糧食安全。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)“解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事”，親自部署實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，我國糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通能力全面提高，中國特色糧食安全之路越走越寬廣。全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5 年站穩(wěn)1.3 萬億斤臺(tái)階，人均占有量遠(yuǎn)高于國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的安全警戒線，稻谷、小麥庫存量均能滿足一年以上消費(fèi)需求。我們有基礎(chǔ)、有條件，有信心、有能力，確?！肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”，把十四億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

倉廩豐實(shí)，糧安天下，中國糧食安全經(jīng)受住了疫情的大考和檢驗(yàn)。習(xí)近平主席深刻指出：“這次新冠肺炎疫情如此嚴(yán)重，但我國社會(huì)始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒?！泵鎸?duì)突如其來的疫情，各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)聞令而動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，我國糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足、總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，有效服務(wù)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院確定的保供穩(wěn)價(jià)政策舉措是科學(xué)有效的，關(guān)于國家糧食安全戰(zhàn)略的決策部署是完全正確的。這些都是我國制度優(yōu)勢(shì)在糧食安全領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

悠悠萬事，吃飯為大，糧食安全仍是世界性的重大課題。多年來，中國致力于落實(shí)聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程，不斷深化糧農(nóng)領(lǐng)域國際合作，積極促進(jìn)世界糧食貿(mào)易發(fā)展，提供力所能及的國際緊急糧食援助，為維護(hù)全球糧食安全貢獻(xiàn)了中國力量。一年前，在慶祝新中國成立70 周年和第39 個(gè)世界糧食日到來之際，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的糧食安全》白皮書，集中展現(xiàn)了我國保障糧食安全的成就，系統(tǒng)宣示了我國糧食安全的政府立場(chǎng)和政策主張，在國內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。

同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬里航。作為全球首個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域綜合性展會(huì)，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)特色鮮明，備受矚目。習(xí)近平主席在全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上的致辭，展現(xiàn)了我國實(shí)行更高水平開放的堅(jiān)定決心。2020 年服貿(mào)會(huì)，搭建了“全球服務(wù)，互惠共享”的廣闊舞臺(tái)，提供了“加強(qiáng)危機(jī)防控合作，守護(hù)國際糧食安全”的交流平臺(tái)。供應(yīng)鏈穩(wěn)定是糧食安全的重要基礎(chǔ)。全球新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些國家和地區(qū)糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，引發(fā)了國際社會(huì)對(duì)糧食問題的關(guān)注和憂慮。我們將堅(jiān)決落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，立足“兩個(gè)大局”，在新發(fā)展格局中，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

第一，大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升完善糧食供應(yīng)鏈。緊緊圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。著力健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，推廣節(jié)糧減損技術(shù)裝備，提高成品糧出品率、加工轉(zhuǎn)化率和副產(chǎn)品利用率。

第二，積極構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”體系，增強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。著眼打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提效能，實(shí)施糧食應(yīng)急保障、糧食現(xiàn)代物流、糧機(jī)裝備提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，健全產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同、產(chǎn)銷合作、決策咨詢等機(jī)制。精心辦好中國糧食交易大會(huì)，創(chuàng)新完善糧食產(chǎn)銷合作。完善糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控，保持糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，不斷深化改革強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈法律制度保障。積極推動(dòng)糧食安全保障立法修規(guī)進(jìn)程，為在更高層次上保障國家糧食安全提供法律支撐。不斷強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府重農(nóng)抓糧的積極性。改革完善糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制，加強(qiáng)糧食執(zhí)法監(jiān)管，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、調(diào)得快、用得上。

第四，擴(kuò)大糧食國際交流合作，積極維護(hù)全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展糧食國際貿(mào)易，促進(jìn)糧食進(jìn)口來源、渠道和結(jié)構(gòu)的多元化。支持更多有實(shí)力的糧食企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。認(rèn)真落實(shí)與聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署等國際組織簽署的諒解備忘錄，深化糧食領(lǐng)域南南合作，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)管理、產(chǎn)后服務(wù)等方面的交流，在糧食流通領(lǐng)域提供中國方案、分享中國經(jīng)驗(yàn)。

人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障。進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)新挑戰(zhàn)，讓我們攜起手來，激活合作動(dòng)能，同心合力、共克時(shí)艱，譜寫維護(hù)全球糧食安全的新篇章。