淺談建設工程全過程項目管理設計咨詢服務

徐同慶

摘 要 設計階段是建設工程項目全過程管理咨詢服務的重要階段，在設計階段對設計方案和施工圖進行設計管理和優(yōu)化，可節(jié)約5%～10%建設工程投資，因此，設計階段的投資控制是項目全過程管理咨詢服務的投資控制中的關鍵環(huán)節(jié)。

關鍵詞 建設工程;項目管理;設計咨詢

1背景

某市業(yè)務中心建設工程，總建筑面積約為23000㎡，總用地面積19000㎡;其中地上計容建筑面積19000萬㎡，包含職工活動中心、培訓中心約4000㎡、辦公用房約6000㎡、1#～3#配套用房（1#為裝配式建筑）約9000㎡，地下車庫（含人防工程）建筑約4000㎡，工程概算約8000萬元人民幣。

經(jīng)中標，我司為該工程項目提供全過程管理咨詢服務，目前委托人前期已完成該業(yè)務中心建設項目的土地辦證、方案設計等工作，全過程項目管理咨詢服務工作從初步設計階段開始。

2設計階段項目管理咨詢服務準備工作

（1）依據(jù)項目需求、招投標文件約定及相關規(guī)定，組建全過程項目管理咨詢服務機構，項目管理機構應由項目管理機構負責人領導，接受總公司組織職能部門的指導、監(jiān)督、檢查、服務和考核，負責對項目資源進行合理使用和動態(tài)管理。

（2）項目管理機構應在項目啟動前建立，在項目完成后或按合同約定解體，應符合組織制度和項目實施要求，有明確的管理目標、運行程序和責任制度，并確定人員職責、權限、利益和需承擔的風險。

（3）項目管理機構立即對接委托人，商定、簽訂《全過程工程咨詢服務合同》，接管、熟悉現(xiàn)階段已形成的所有與建設工程有關的資料、文件;項目管理人員發(fā)現(xiàn)設計招投標文件、委托合同中的設計范圍、設計內(nèi)容、初步設計、設計概算等工作，有對設計工作內(nèi)容界定不明確的地方，委托人及設計人員理解有差異，直接影響設計文件編制。

（4）項目總負責人組織各專業(yè)項目負責人參與項目管理策劃。項目管理策劃由項目管理規(guī)劃策劃和項目管理配套策劃組成。項目管理規(guī)劃應包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃，項目管理配套策劃應包括項目管理規(guī)劃策劃以外的所有項目管理策劃內(nèi)容[1]。

（5）項目管理機構立即對接聯(lián)系建設行政主管部門、人民防空行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門、自然資源和規(guī)劃行政主管部門等行政服務中心窗口，全面了解行業(yè)管理規(guī)定、政策法規(guī)，全面熟悉項目基本建設程序，提前對接相關部門，準備相關資料，為及時辦理相關工程項目建設手續(xù)準備。

（6）組織在項目管理過程中應用系統(tǒng)管理方法，應符合下列規(guī)定：①在綜合分析項目質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期和成本之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎上，結合各個目標的優(yōu)先級，分析和論證項目目標，在項目目標策劃過程中兼顧各個目標的內(nèi)在需求。②對項目投資決策、招投標、勘察、設計、采購、施工等進行系統(tǒng)整合，綜合平衡項目各過程、各專業(yè)，實施項目系統(tǒng)管理。③對項目實施的變更風險進行管理，兼顧相關過程需求，平衡各種管理關系，確保項目偏差的系統(tǒng)性控制。④對項目系統(tǒng)管理過程和結果進行監(jiān)督和控制，評價項目系統(tǒng)管理績效。

3設計階段項目管理咨詢服務工作

（1）項目方案設計階段，項目管理機構應配合委托人明確設計范圍、劃分設計界面、設計招標工作，確定項目設計方案，做出投資估算，完成項目方案設計任務;本項目設計方案已通過自然資源和規(guī)劃行政主管部門批復。

（2）項目方案設計階段，項目管理機構需具體進行以下工作：①根據(jù)委托人確定的項目定位、投資規(guī)模等，組織進行項目概念設計方案比選或招標，并組織對概念設計方案進行優(yōu)化。②組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數(shù)及指標、使用功能的方案設計，并組織設計方案審查和報批。③根據(jù)委托人需求，組織編制詳細的設計任務書，明確涉及范圍、設計標準與功能等要求。④按照確定的設計方案，針對項目設計內(nèi)容和參數(shù)，編制整體項目設計管理規(guī)劃，初步劃分各設計單位（包括專業(yè)設計單位）工作界面和分類，制定相應管理工作制度。⑤與設計單位建立有效的溝通渠道，保證設計相關信息及時、準確地確認和傳遞。

（3）項目施工圖設計階段，項目管理機構應根據(jù)初步設計要求，組織完成施工圖設計或?qū)彶楣ぷ?，確定施工圖預算，并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。

（4）項目施工圖設計階段，項目管理機構需進行以下工作：①實施項目設計進度、設計質(zhì)量管理工作，開展限額設計;②組織對設計成果進行初步設計審查;③組織委托施工圖審查工作，并修改完善設計文件。④制定設計文件（圖紙）收發(fā)管理制度和流程，確保設計圖紙的及時性、有效性，宜將設計文件（圖紙）的原件和電子版分別標識并保存，防止丟失或損毀。

（5）項目施工階段，項目管理機構組織設計交底、設計變更控制和深化設計，組織關鍵施工部位的設計驗收管理工作。

（6）項目施工階段，項目管理機構需進行以下工作：①組織設計單位對施工單位進行詳細的設計交底工作，督促施工單位實施圖紙自審與會審工作，并確保施工階段項目相關方對于設計問題溝通的及時、順暢。②按照合同約定進行項目設計變更管理與控制工作。③組織施工單位實施項目深化設計（施工詳圖設計）工作，編制深化設計實施計劃與深化設計審批流程。④組織項目設計負責人及相關設計人員參加項目關鍵部位及分部工程驗收工作。

4驗收階段項目管理咨詢服務工作

（1）項目初步設計階段，項目管理機構完成項目初步設計任務，做出設計概算，對初步設計內(nèi)容實施評審、優(yōu)化工作;項目施工圖設計階段，項目管理機構根據(jù)初步設計要求，組織完成施工圖設計或?qū)彶楣ぷ?，確定施工圖預算，并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。

（2）項目竣工驗收與竣工圖階段，項目管理機構組織項目設計負責人參與項目竣工驗收工作，編制、歸檔、移交相關資料。

（3）項目后評價階段，對設計管理績效開展后評價工作。

5結束語

建設項目規(guī)劃和設計階段決定建設工程項目生命周期內(nèi)80%的費用，而設計階段尤其是初步設計階段已經(jīng)決定了建設工程項目80%的投資，因此，把設計階段的投資控制作為本項目全過程管理咨詢服務投資控制的重點，取得明顯效果。

參考文獻

[1] 建設工程項目管理規(guī)范：GB/T50326-2017[S].北京：中國標準出版社，2017.