吉林省企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐能力研究

王立新

【摘? 要】科技創(chuàng)新是提高綜合國力的保障，是經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源。作為傳統(tǒng)工業(yè)基地的吉林，應(yīng)憑借優(yōu)勢、抓住創(chuàng)新發(fā)展機遇，以高科技創(chuàng)新人才支撐作為吉林經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟振興先導(dǎo)。

【Abstract】Scientific and technological innovation is a guarantee for improving the overall national strength and a driving force for long-term economic development. As a traditional industrial base， Jilin should seize the opportunity of innovation and development by virtue of its advantages， and take the support of high-tech innovative talents as the forerunner of Jilin's economic transformation and economic revitalization.

【關(guān)鍵詞】吉林省;企業(yè);科技創(chuàng)新;人才支撐能力

【Keywords】Jilin Province; enterprise; scientific and technological innovation; talent supporting ability

【中圖分類號】F272;F273.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0126-02

1 引言

作為老工業(yè)基地，吉林省在供給側(cè)改革及經(jīng)濟體制改革中曾陷入發(fā)展的困境。高科技人才溢出嚴(yán)重、經(jīng)濟增長活力不足。吉林省如何憑借高等院校眾多、高科技科研院所集中的優(yōu)勢，實施科技創(chuàng)新發(fā)展，落實開放性的科技創(chuàng)新人才政策。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，全面振興吉林經(jīng)濟。

2 吉林省企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐建設(shè)優(yōu)勢

吉林省具有堅實的科教基礎(chǔ)，勞動力整體素質(zhì)較高。吉林省不僅擁有多所普通高等學(xué)校，還擁有數(shù)量規(guī)模龐大的科研機構(gòu)，其中部分國家重點科研機構(gòu)不僅是國內(nèi)科研機構(gòu)的典范，也在世界范圍內(nèi)享有極高的聲譽，并推動了吉林省科技的發(fā)展。習(xí)近平在吉林考察時指出：“吉林在科技、教育、人才方面有許多優(yōu)勢，要充分用好、努力下好創(chuàng)新這步先手棋”。目前，吉林省企業(yè)已經(jīng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展。如吉林省長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司突破衛(wèi)星核心部件通導(dǎo)遙一體化、碳纖維構(gòu)件等核心研制技術(shù)，于2019年6月成功發(fā)射“吉林一號衛(wèi)星”。吉林省已經(jīng)形成具有地域優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

此外，吉林省企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐建設(shè)成效凸顯。政府加大對科技創(chuàng)新人才引進(jìn)及培養(yǎng)、重大科技專業(yè)項目、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的投入，建立國際科技合作基地，并實施開放性科技創(chuàng)新人才政策，于2019年召開“百名院士進(jìn)吉林共話發(fā)展促振興”座談會，吉林的發(fā)展與振興受到高精尖人才團隊的廣泛關(guān)注。

3 吉林省企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐存在的問題

第一，企業(yè)科技創(chuàng)新人才總量不足。吉林省科技創(chuàng)新人才集中在科研機構(gòu)、政府部門，企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新人才總量不足，企業(yè)科技創(chuàng)新能力薄弱，導(dǎo)致吉林省經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。

第二，企業(yè)科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)失衡。首先，企業(yè)科技創(chuàng)新人才地域分布失衡，大部分科技創(chuàng)新人才位于吉林市和長春市。其次，行業(yè)分布不均衡。雖然吉林省交通、化工、制造等行業(yè)科技創(chuàng)新人才資源充足，但信息、生物等行業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏。最后，年齡分布失衡。吉林省企業(yè)科技創(chuàng)新人才呈現(xiàn)出老齡化態(tài)勢，人才斷層嚴(yán)重。

第三，大企業(yè)較少，對人才缺乏吸引力。吉林省大型科技企業(yè)較少，小企業(yè)在規(guī)模、資金上實力不足，難以吸引科技創(chuàng)新人才，導(dǎo)致人才流失。

第四，人才激勵機制不健全。吸引科技創(chuàng)新人才一方面需要物質(zhì)激勵，另一方面要為人才實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。當(dāng)前吉林省部分大型企業(yè)管理方式落后，人才激勵機制不健全，難以充分激發(fā)科技創(chuàng)新人才的潛能。

4 制約吉林省企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐的因素

首先，經(jīng)濟發(fā)展水平對企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐力量的影響。近年來，吉林省經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但相對于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。一方面，經(jīng)濟力量不足會導(dǎo)致企業(yè)科研能力較差，繼而使企業(yè)科技創(chuàng)新人才層次不高;另一方面，人才會朝向經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域流動，造成人才資源分配失衡的局面。當(dāng)前吉林省科技創(chuàng)新人才集中于長春市，當(dāng)長春市人才飽和后，人才將會向其他省份流動，導(dǎo)致吉林省科技創(chuàng)新人才流失。

其次，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性對企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐力量的影響。吉林省產(chǎn)業(yè)完善的區(qū)域主要為長春、吉林、通化及松原。其中長春市以汽車制造業(yè)為主;吉林市以石油化工業(yè)為主;通化以鋼鐵冶煉業(yè)為主;松原以石油開發(fā)為主。以上四個區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈完整，經(jīng)濟發(fā)展向好。但其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要由中小企業(yè)支撐，還沒有形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，各個區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較低，凝聚力不足，缺乏對科技創(chuàng)新人才的整體支撐，因此也難以吸引科技創(chuàng)新人才扎根吉林。

最后，企業(yè)管理對企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐力量的影響。企業(yè)管理理念、管理方式將影響人力資源在企業(yè)發(fā)展中的地位。當(dāng)前吉林省中小型企業(yè)以管“財”為主，即注重積累企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)資本，忽視了人力資源對企業(yè)發(fā)展的重要意義，因此，在管理體制上沒有突破以上管下的困境。同時，部分中小型企業(yè)過于依賴技術(shù)及設(shè)備的引進(jìn)，缺乏自主創(chuàng)新意識，導(dǎo)致科技創(chuàng)新人才陷入“因循守舊”的困境，無法發(fā)揮自身的優(yōu)勢。由此可見，吉林省企業(yè)管理需要朝向市場化、現(xiàn)代化發(fā)展，注重科技創(chuàng)新。

5 吉林省企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐的應(yīng)對策略

5.1 政府政策支持創(chuàng)新人才戰(zhàn)略

市場經(jīng)濟體制下，政府職能發(fā)生了巨大的變化，由“全能型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”政府。為了提高吉林省企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐力量，政府部門需要秉承服務(wù)意識，加強對科技創(chuàng)新人才支撐體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，從宏觀上適當(dāng)調(diào)控科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)及發(fā)展環(huán)境。同時，要制定行之有效的人才政策。近年來，吉林省先后制定《吉林省科技小巨人企業(yè)扶持管理辦法》《吉林省技術(shù)市場條例》等系列政策，在一定程度上引領(lǐng)了吉林省科技創(chuàng)新的發(fā)展，為企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)提供條件。因此，需要進(jìn)一步加大資金投入，推動政策落實、落地，以充分發(fā)揮政府的作用。

5.2 教育適應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求

首先要大力推行產(chǎn)教研一體化教育模式，不僅要豐富人才的理論知識，還要培養(yǎng)人才的科研能力，使其能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識運用到科技生產(chǎn)實際。為此，中小學(xué)及高等院校都需要加強創(chuàng)新教育，循序漸進(jìn)地提高學(xué)生創(chuàng)新精神及創(chuàng)造能力。其次，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，為校企合作提供橋梁，充分發(fā)揮學(xué)校及企業(yè)的育人作用，培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型科技創(chuàng)新人才，建立吉林省本地科技人才隊伍，降低人才引入的成本，為吉林省科技創(chuàng)新發(fā)展提供動力。最后，建立協(xié)同育人機制。政府相關(guān)部門、科技創(chuàng)新企業(yè)及學(xué)校要成立教育聯(lián)盟，旨在為學(xué)生創(chuàng)造實踐項目，引企業(yè)骨干進(jìn)學(xué)校，打造雙師型師資力量。

5.3 企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，正確認(rèn)識科技創(chuàng)新及人力資源在企業(yè)發(fā)展中的重要地位，加大對科技研發(fā)的投入，加強對創(chuàng)新技術(shù)人才的培養(yǎng)。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力。同時，要積極推廣科技創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬營銷渠道，以激發(fā)人才科技創(chuàng)新的積極性。此外，堅持“以人為本”，充分調(diào)動人才的主觀能動性，以發(fā)揮科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

6 結(jié)語

在國家堅決貫徹東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢下，吉林省憑借原有優(yōu)勢開啟新征程。謹(jǐn)記習(xí)近平總書記在吉林考察時的囑托：要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，下好創(chuàng)新這步先手棋，激發(fā)調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系。在科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，吉林省必將克服眼前困難，通過政府、企業(yè)的共同努力，定會找準(zhǔn)坐標(biāo)，釋放活力，以科技創(chuàng)新為發(fā)展引擎，成功實現(xiàn)吉林經(jīng)濟的全面振興。

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