探析我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)正義問(wèn)題

彭燕

摘要：新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)取得了一系列成果，但農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)仍然存在著不和諧的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往率先向城鎮(zhèn)傾斜，一些企業(yè)為了牟取經(jīng)濟(jì)利益過(guò)度而開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，造成農(nóng)村生態(tài)的惡化與脆弱，極大地制約了農(nóng)村的發(fā)展。運(yùn)用馬克思主義的生態(tài)正義觀，把實(shí)踐本質(zhì)與社會(huì)關(guān)系本質(zhì)統(tǒng)一起來(lái)，探索在經(jīng)濟(jì)、法律、文化等多方面完善農(nóng)村生態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 生態(tài)正義 人 自然

中圖分類(lèi)號(hào)：X2 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）16-0238-02

黨的十九大報(bào)告明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是處理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中不可忽視的一環(huán)。

一、馬克思主義生態(tài)正義觀

雖然馬克思沒(méi)有直接在著作中提到生態(tài)正義，但是不能表明馬克思沒(méi)有思考過(guò)生態(tài)正義這個(gè)問(wèn)題。在自然、人與社會(huì)的關(guān)系上，馬克思始終堅(jiān)持唯物史觀，他的生態(tài)正義觀在考察人類(lèi)社會(huì)的運(yùn)動(dòng)中得以體現(xiàn)。資本主義萌芽之前，呈現(xiàn)的是人處于屈服大自然的非正義狀態(tài);資本主義發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)的是人控制自然的非正義狀態(tài);資本主義發(fā)展的后期，呈現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的正義狀態(tài)。生態(tài)正義問(wèn)題的核心是為了進(jìn)一步反映、改善人與自然的關(guān)系。生態(tài)正義涵蓋的內(nèi)容較多，主要有發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際生態(tài)正義問(wèn)題、當(dāng)下與后代人的代際生態(tài)正義問(wèn)題、東西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)的區(qū)域生態(tài)正義問(wèn)題，本文主要探討農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)正義問(wèn)題。

所謂的生態(tài)正義，簡(jiǎn)而言之就是生態(tài)利益和生態(tài)責(zé)任的公平分配關(guān)系，人與自然之間不平衡、人與人之間不公正不平等。從馬克思主義生態(tài)正義觀來(lái)看就是要求人類(lèi)要尊重大自然的客觀規(guī)律，只有這樣才能更好地認(rèn)識(shí)世界，改造世界，尊重全人類(lèi)平等享有發(fā)展帶來(lái)的利益，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，最后走上可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)道路。馬克思主義生態(tài)正義觀體現(xiàn)了人與自然的非正義關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是人與人之間的非正義關(guān)系[1]。

二、農(nóng)村生態(tài)正義存在的問(wèn)題及成因

1.農(nóng)村生態(tài)正義存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)村地域遼闊，擁有著十分豐富的自然資源，但是農(nóng)村與城市在發(fā)展水平和規(guī)模上存在著較大的差距。我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，為了適應(yīng)農(nóng)村人口對(duì)美好生活的向往，必須加快解決城鄉(xiāng)發(fā)展存在不平衡、不充分的問(wèn)題[2]。農(nóng)業(yè)是我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)民是我國(guó)最大的群體，重視農(nóng)村的發(fā)展是國(guó)家常抓不懈的任務(wù)。農(nóng)村地區(qū)的自然條件與城市不同，因此探討它的生態(tài)正義問(wèn)題，需要在普遍性原則的指導(dǎo)下，分析農(nóng)村地區(qū)的特殊性。

國(guó)家對(duì)城市地區(qū)的發(fā)展相對(duì)農(nóng)村而言，給予了更多的關(guān)注與支持，城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的功能也更為全面和完善，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)之間的貧富差距。然而農(nóng)村承擔(dān)了更多的義務(wù)，為城市的工業(yè)打好了基礎(chǔ)，提供了大量的勞動(dòng)力。雖然城市的環(huán)境同樣存在著河道污染、大氣污染等生態(tài)問(wèn)題;但打擊破壞環(huán)境違法行為的力度更大、執(zhí)法更嚴(yán)，因此城市的生態(tài)環(huán)境整體狀況表現(xiàn)良好。而農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀，并且陷入了發(fā)展經(jīng)濟(jì)要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的惡性循環(huán)。城市高速發(fā)展的背后是留下了高科技、高收入的企業(yè)，逐漸把原來(lái)的高污染、高排放的企業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力廉價(jià)、監(jiān)管與執(zhí)法不嚴(yán)的農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村很多時(shí)候作為城市發(fā)展的犧牲者，城市居民過(guò)上了更好的生活，農(nóng)村村民卻沒(méi)有更多的利益補(bǔ)償，獨(dú)自承擔(dān)更大的修復(fù)生態(tài)的義務(wù)。有些農(nóng)村，被破壞的生活環(huán)境，加劇了貧窮。生態(tài)不正義的狀況在一些城鄉(xiāng)交接的地區(qū)表現(xiàn)得最為明顯。城市居民的生活垃圾直接是拉到農(nóng)村地區(qū)填埋焚燒，污染了農(nóng)村的土地、水資源、大氣等環(huán)境。如此高負(fù)荷承載，超越了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，加上農(nóng)村的治理設(shè)施不完備，處理垃圾等問(wèn)題的能力較弱，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，未能達(dá)到鄉(xiāng)村振興提出的鄉(xiāng)村宜居的要求。

2.農(nóng)村生態(tài)正義問(wèn)題的成因

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提出各種優(yōu)惠農(nóng)村地區(qū)的政策，促使更多的投資開(kāi)發(fā)商來(lái)到農(nóng)村。商人擁有著與生俱來(lái)的逐利性，這無(wú)可厚非，但是在占用農(nóng)村優(yōu)厚的自然資源后，面臨著預(yù)防和治理生態(tài)問(wèn)題的高成本支出，往往采取偷排偷放與環(huán)保相關(guān)部門(mén)打游擊戰(zhàn)的方式對(duì)生態(tài)問(wèn)題不管不顧，以個(gè)人利益損害農(nóng)村集體利益，以巨大的環(huán)境代價(jià)換取高額利潤(rùn)。

我國(guó)現(xiàn)有機(jī)制不夠完善對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不力，主要體現(xiàn)在：首先，立法的針對(duì)性不夠強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)本身以及城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)問(wèn)題，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范破壞農(nóng)村生態(tài)的行為，畢竟農(nóng)村資源更容易被掠奪，生態(tài)更為脆弱。其次，執(zhí)法的主體不夠明確，生態(tài)管理混亂，職責(zé)不清，加上地方政府為了盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)一些罔顧農(nóng)村生態(tài)的行為做好政績(jī)而引進(jìn)不規(guī)范操作的企業(yè)，甚至出現(xiàn)環(huán)保及相關(guān)部門(mén)采取選擇性執(zhí)法，默許企業(yè)不法行為的做法，出現(xiàn)官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的腐敗行為。最后，監(jiān)督管理的不到位，主要包括內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。從內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看，農(nóng)村的民眾自身對(duì)周?chē)媾c發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度低，看不到環(huán)境長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展影響當(dāng)?shù)氐拿恳粋€(gè)人，存在著環(huán)境監(jiān)督與治理是公家的事情、國(guó)家的責(zé)任，根本沒(méi)有考慮到自己的子子孫孫后代將面臨怎樣的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致民眾對(duì)一些明顯破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的行為，采取“各人自掃門(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”的消極態(tài)度。從外部監(jiān)督來(lái)看，保護(hù)生態(tài)的法律法規(guī)不完善，解釋法律時(shí)具有較大的隨意性，甚至以權(quán)釋法。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)正義的途徑

馬克思主義生態(tài)正義觀把實(shí)踐本質(zhì)與社會(huì)關(guān)系本質(zhì)統(tǒng)一起來(lái)了，無(wú)論農(nóng)村生態(tài)是正義還是非正義的，都是產(chǎn)生于人的實(shí)踐當(dāng)中，要想變革生態(tài)非正義的狀況只能通過(guò)人的實(shí)踐。我們要把馬克思關(guān)于生態(tài)正義的世界觀以及方法論貫穿于農(nóng)村地區(qū)生態(tài)正義實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中。農(nóng)村地區(qū)的迅速發(fā)展促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施等的完善，但也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，生態(tài)正義的重要性日益凸顯。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)正義，是社會(huì)正義和生態(tài)文明的重要體現(xiàn)。

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)