新建小學交通系統(tǒng)優(yōu)化研究
——以無錫市新吳區(qū)春陽路小學為例

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0 概 述

小學周邊上下學時間常集聚大量的人流車流，由于周邊場地及道路條件的限制，往往會造成嚴重的交通擁堵（見圖1），嚴重影響交通系統(tǒng)的正常運行。同時還衍生出安全等其他社會問題，業(yè)已成為交通系統(tǒng)長期存在的“頑疾”。因此，在規(guī)劃設計階段對小學周邊交通系統(tǒng)進行系統(tǒng)研究，并開展相應優(yōu)化組織設計十分必要。

無錫市春陽路小學位于新吳區(qū)向陽路—新光路交叉口的東北側，學校規(guī)模約60班，它的建設對于進一步完善和提升新吳區(qū)商貿核心區(qū)的公共服務能力，方便周邊的小區(qū)居民適齡兒童就學具有重要的意義。

但是，春陽路小學規(guī)劃選址東側緊鄰312國道和京滬高速公路（見圖2），周邊道路網絡受限制較多而不完善，為了避免學校建設對周邊的交通系統(tǒng)帶來重大不利影響，減緩學校接送時造成的交通擁堵等難題，很有必要在規(guī)劃設計階段對春陽路小學及周邊的交通系統(tǒng)優(yōu)化進行專項研究。

圖1 學?，F(xiàn)狀交通問題分析圖

1 學校交通問題分析及交通系統(tǒng)優(yōu)化思路[1-5]

1.1 學校交通問題分析

對現(xiàn)有學校的交通問題進行總結，問題主要由于接送系統(tǒng)不完善導致。比如學校建設之初沒有考慮到私家車的發(fā)展，沒有預留足夠的臨時停車區(qū)域；還有接送時間地點高度一致，使學校交通流在時間和空間上高度集中；同時大部分學校都沒有建立校車制度，只能依靠家長單個出行接送小孩，接送效率很低。要解決校園門前的交通問題，還有賴于社會綜合治理，從交通設施規(guī)劃設置到上下學及校車制度的調整安排，全面協(xié)調各類資源才能完成，而接送系統(tǒng)的完善是解決學校交通問題的關鍵所在。

1.2 學校接送系統(tǒng)選擇及比較

模式一：路邊臨時停車模式。在人行道兩側設置機動車、非機動車位，學校門口劃分行人接待區(qū)和疏散通道（見圖3）。

適用條件：（1）學校周邊過境交通壓力不大；（2）道路資源條件良好，路網較為完善；（3）道路人行道寬度較寬。

圖2 春陽路小學區(qū)域位置圖

模式二：路外設置停車場。在學校周邊空地設置停車場，設置機動車位、非機動車位，設立接送等待區(qū)（見圖4）。

適用條件：（1）學校周邊過境交通壓力大；（2）道路資源條件較差，路網不通暢；（3）學校周邊有空地。

模式三：設置地下停車場。在學校操場下方設置地下停車場，分別設置機動車位和非機動車位，設置獨立的接送區(qū)、等候區(qū)和休息區(qū)，學生通過刷卡進入家長等候區(qū)（見圖5）。

適用條件：（1）道路資源條件較差，交通壓力大；（2）學校周邊用地緊張；（3）學校品質較高。

上述三種接送系統(tǒng)停車模式的優(yōu)缺點比較見表1。

1.3 春陽路小學交通系統(tǒng)改善技術路線

此次研究是以春陽路小學交通改善為背景，在遵從注重安全、效率、人性化的原則下，通過對其周邊交通環(huán)境的排查摸底，統(tǒng)籌謀劃學校的接送系統(tǒng)以及周邊交通的改善方案。本研究的技術路線見圖6。

圖3 路邊停車接送模式平面布置圖

圖4 路外停車場接送模式平面布置圖

圖5 地下停車接送模式平面布置圖

圖6 學校周邊綜合交通改善技術線路

表1 三種接送系統(tǒng)下停車模式的對比

2 春陽路小學周邊現(xiàn)狀及學區(qū)分析

2.1 學區(qū)范圍分析

作為公辦小學，按照目前的教育管理體制，春陽路小學擁有固定的學區(qū)范圍，其職能以服務學區(qū)生源為主。根據(jù)調查，春陽路小學主要的學區(qū)范圍為西北側的中邦城市花園、花樣年花郡、華宇觀瀾華府、國信世家和尚未開發(fā)完成的中海地塊等小區(qū)（見圖7），學區(qū)的分布也決定了未來的交通方向主要來源于地塊的西北方向。

2.2 項目周邊交通現(xiàn)狀

學校周邊主要有春陽路、春陽東路、坊興路、新光路、向陽路等城市道路，以及一級公路國道G312（見圖8）。從服務水平上看，東側312國道交通量較大，且交通量組成中重型車占較大比重，現(xiàn)狀服務水平已經達到D級；向陽路新光路以北段目前由于周邊地塊未開發(fā)所以交通量較小，新光路以南段服務水平達到C級；北側春陽東路服務水平較高。

2.3 學校周邊交通問題分析

（1）問題一：春陽東路、向陽路北段道路利用率較低。地塊周邊現(xiàn)狀路網不完善，春陽東路與金城路為T型交叉口，道路通達性較差，現(xiàn)狀春陽東路、向陽路北段交通量較少，已成為“露天停車場”，道路利用率較低。

（2）問題二：向陽路斷面無法滿足未來交通需求。控規(guī)顯示學校周邊將以居住用地為主，存在較多慢行交通需求，而現(xiàn)狀向陽路為一塊板斷面，未設置獨立的人行道與非機動車道，斷面設置無法滿足未來交通需求。

圖7 春陽路小學學區(qū)范圍示意圖

圖8 學校周邊主要道路

（3）問題三：道路斷面兩側停車占道現(xiàn)象嚴重。春陽路、坊興路、向陽路是未來進出學校的主要通道，現(xiàn)狀道路兩側停車缺乏管理，占道現(xiàn)象嚴重，降低了道路的通行能力。

3 學校交通優(yōu)化方案研究

3.1 學校接送停車需求預測

規(guī)劃春陽路小學規(guī)模約60班，主要為周邊學區(qū)服務，預計擁有學生約2 400人，同時考慮各時段有部分交通量疊加，機動車停車周轉系數(shù)取3.0，接送非機動車周轉率為2.0，則需配建機動車停車位200個，非機動車位360個。

3.2 春陽路小學接送系統(tǒng)選擇及方案

從預測結果和周邊用地情況來看，周邊沒有空地可建設停車場，而200個停車位很難通過路邊停車實現(xiàn)，本項目為新建小學，宜選擇模式三地下接送系統(tǒng)，該模式具有以下優(yōu)點：

（1）接送學生過程井然有序，安全性高。

（2）有效緩解出入口所在路段的交通壓力，解決了存在多年的學校門口擁堵的問題。

（3）提高了春陽東路和向陽路北段道路的使用率。

因此建議在學校運動場下方規(guī)劃建設學校停車場，方便教職工、學生家長接送停車并保障周邊區(qū)域部分停車需求。地下內部共劃成8個區(qū)塊：機動車停車區(qū)、非機動車停車區(qū)、接人區(qū)、閘機、圖書角、休息室等區(qū)域，實施接送單向循環(huán)模式，可以完全實現(xiàn)人車分流。

具體方案設計如下：地下接送系統(tǒng)設置于小學操場之下，在向陽路設置2個機動車出入口，并按照單向方式進行組織，車輛從南側入口進入到指定停車區(qū)域停放，然后步行至接送區(qū)接送后返回，再從北側機動車出口至向陽路上。另外設置獨立的非機動車出入口及通道至非機動車庫，減少機非相互干擾。方案總平面圖如圖9所示。

3.3 學校出入口及交通組織改善方案

圖9 地下接送系統(tǒng)及車庫平面布置圖

學校出入口一般不宜設置在主干路上，且下高架時車速較高，學校出入交通與其他機動車流相交時將增大交通安全隱患?，F(xiàn)狀向陽路北段道路利用程度相對較低，學校出入口設置于此將提高向陽路北段的使用率，緩解南段交通壓力，有利于整個區(qū)域的交通組織。在這種交通組織下，坊興路、向陽路南段將成為機動車主要的駛入通道（見圖10），坊興路、向陽路北段為駛出通道（見圖11）。

3.4 周邊道路及交叉口改善方案

3.4.1 向陽路

圖10 機動車交通組織（駛入流線）

圖11 機動車交通組織（駛出流線）

根據(jù)現(xiàn)狀學區(qū)居住地塊的分布，學校現(xiàn)狀主要服務于西北側的小區(qū)。而根據(jù)控規(guī)顯示，學校西側、北側增加居住用地，隨著土地開發(fā)程度的提高，向陽路上的慢行交通將會出現(xiàn)一定的增長，從此角度出發(fā)，建議將人行道與非機動車道分開設置，突破道路紅線至26 m，具體斷面形式見圖12。

圖12 向陽路斷面優(yōu)化方案

采用雙向四車道斷面，斷面寬26.0 m，斷面布置為：2.0 m（人行道）+ 3.5 m（非機動車道）+ 0.25 m（路緣帶）+（3.5 m+3.5 m）（機動車道）+0.5 m（雙黃線）+（3.5 m+3.5 m）（機動車道）+0.25 m（路緣帶）+ 3.5 m（非機動車道）+ 2.0 m（人行道）=26.0 m。

3.4.2 春陽東路

春陽東路南側居住地塊開發(fā)后將帶來新的交通需求，現(xiàn)狀道路條件無法滿足需求，而且春陽東路改造后，還將提升學校地區(qū)的可達性，因此采用以下斷面（見圖13）。

圖13 春陽路斷面優(yōu)化方案

雙向四車道斷面，斷面寬23.0 m，斷面布置為：4.0 m（人非）+0.25 m（路緣帶）+（3.5 m+3.5 m）（機動車道）+0.5 m（雙黃線）+（3.5 m+3.5 m）（機動車道）+0.25 m（路緣帶）+4.0 m（人非）=23.0 m

3.4.3 坊興路—向陽路交叉口

坊興路、向陽路南段是進出學校的主要通道，根據(jù)學校出入口的布置及區(qū)域交通組織分析，建議將坊興路—向陽路交叉口的西進口增加一個進口道，采用2右1左的進口道形式（見圖14）。

圖14 坊興路—向陽路交叉口交通優(yōu)化方案

4 結 語

在本研究中，以當前社會上普遍關注的學校上下學期間的交通難題為研究重點，以新建春陽路小學為例，對接送系統(tǒng)、停車模式、周邊交通等方面提出了針對性較強的改善方案。此次研究的成果可為全國各地同類學校周邊的交通改善提供一定借鑒意義，進而為整個交通系統(tǒng)治理發(fā)揮一定程度的樣例作用。