石靈學(xué)
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》規(guī)定,我國將于2020年11月1日零時開展第七次全國人口普查。
人口普查是目前世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種科學(xué)方法,是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。人口普查屬于國情調(diào)查,主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。人口普查的對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民。人口普查工作的目的是全面掌握全國人口的基本情況,為研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息服務(wù)。
從1949年新中國成立至今,我國分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年進(jìn)行過六次全國性人口普查。
我國的第一次人口普查是在1953年進(jìn)行的。按照近代人口普查的要求,我國制定了切實(shí)可行的普查方案。第一次人口普查以1953年6月30日24時為人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時間,調(diào)查項(xiàng)目包括姓名、性別、年齡、民族、與戶主關(guān)系、本戶住地等六項(xiàng)。1954年11月1日,國家統(tǒng)計局發(fā)表了《關(guān)于全國人口普查登記結(jié)果的公報》,公布了此次人口普查的主要數(shù)字:1953年6月30日24時,我國總?cè)丝跒?01938035人。
1964年人口普查是我國第二次全國人口普查。中共中央和國務(wù)院于1964年2月11日公布了《關(guān)于進(jìn)行第二次全國人口普查工作的指示》,明確指出,此次人口普查的目的是為了制定第三個五年計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃提供依據(jù)。人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時間為1964年6月30日24時。普查項(xiàng)目除保留第一次普查的六個項(xiàng)目外,新增了文化程度、本人成分、職業(yè)三項(xiàng)。1964年人口普查數(shù)字當(dāng)時沒有公布。1981年《統(tǒng)計》雜志第5期刊載了國家統(tǒng)計局提供的《第二次全國人口普查結(jié)果的九項(xiàng)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)》。此次人口普查結(jié)果的數(shù)據(jù)為:1964年6月30日24時,全國人口為723070269人。
1982年人口普查是我國第三次人口普查。中共中央和國務(wù)院于1982年2月19日頒布了《第三次人口普查辦法》,規(guī)定1982年7月1日零時為全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間。普查項(xiàng)目共19項(xiàng),主要有姓名、與戶主關(guān)系、性別、年齡、民族、常住人口的戶口登記狀況、文化程度、職業(yè)、婚姻狀況、生育子女?dāng)?shù)和存活子女總數(shù)等。第三次人口普查結(jié)果主要數(shù)據(jù)為:1982年7月1日零時,全國人口為1031882511人,其中大陸29個省、自治區(qū)、直轄市(不包括福建省的金門、馬祖等島嶼)的人口和現(xiàn)役軍人共1008175288人。(上圖為1982年6月30日我國發(fā)行的《中國人口普查》紀(jì)念郵票)
1990年人口普查是我國第四次
人口普查。國務(wù)院于1989年5月9日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行第四次全國人口普查的通知》。1989年10月25日,國務(wù)院公布了《第四次人口普查辦法》。此次人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時間為1990年7月1日零時。第四次人口普查普查表有21項(xiàng),其中:按人填報項(xiàng)目有15項(xiàng),主要有姓名、與戶主關(guān)系、性別、年齡、民族、戶口狀況和性質(zhì)等;按戶填報的有6項(xiàng),即本戶編號,戶別,本戶人數(shù),本戶出生人數(shù),本戶死亡人數(shù),本戶戶籍人口中離開本縣、市一年以上的人數(shù)。第四次人口普查的主要數(shù)據(jù)為:1990年7月1日零時,全國人口為1160017381人,其中大陸30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括福建省的金門、馬祖等島嶼)和現(xiàn)役軍人共1133682501人。
2000年人口普查是我國第五次人口普查。1998年6月17日,國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)行第五次全國人口普查的通知》。2000年1月25日,國務(wù)院公布《第五次人口普查辦法》。第五次全國人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時間為2000年11月1日零時。普查表有49項(xiàng),其中:按人填報項(xiàng)目有26項(xiàng),主要有姓名、與戶主關(guān)系、年齡、民族、戶口登記狀況、戶口性質(zhì)、出生地等;按戶填報的有23項(xiàng),主要有本戶編號、戶別、本戶普查登記人數(shù)、本戶住房建筑面積、住房用途等。2001年3月28日國家統(tǒng)計局公布第五次人口普查的主要數(shù)據(jù)為:2000年11月1日零時,全國人口為129533萬人,其中大陸31個省、自治區(qū)、直轄市(不包括福建省的金門、馬祖等島嶼)和現(xiàn)役軍人共126583萬人。
2010年人口普查是我國第六次人口普查。第六次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是2010年11月1日零時。這次人口普查全國人口為1370536875人,其中大陸31個省、自治區(qū)、直轄市(不包括福建省的金門、馬祖等島嶼)和現(xiàn)役軍人為1339724852人。與2000年第五次全國人口普查相比,十年我國人口增加7390萬人,增長5.84%,年平均增長0.57%。數(shù)據(jù)表明,2000年到2010年十年來我國人口增長處于低生育水平階段。31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶40152萬戶,家庭戶人口124461萬人,平均每個家庭戶的人口為3.10人。家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小,主要是由于我國生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點(diǎn),其中65歲及以上人口占8.87%。我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,說明隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善,生育率持續(xù)保持較低水平,老齡化進(jìn)程逐步加快。
即將開始的第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的重大國情國力調(diào)查,將全面查清中國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
進(jìn)行第七次全國人口普查,我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署,堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,科學(xué)設(shè)計、精心組織,周密部署、依法實(shí)施,全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,全面客觀反映中國人口發(fā)展?fàn)顩r。