大數(shù)據(jù)背景下如何建構(gòu)教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)

岳磊

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù);互聯(lián)網(wǎng)+;教育質(zhì)量;檢測平臺(tái)

【中圖分類號(hào)】 G526.6【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】 A【文章編號(hào)】 1004—0463（2020）16—0040—02

2019年，在全國教育工作會(huì)議上，教育部部長陳寶生提出“積極發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+教育，深入推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。”在大數(shù)據(jù)時(shí)代，教育面對的新環(huán)境、新理念、新方法正在發(fā)生著重要又深刻的變化，如何適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，如何建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)助力甘肅省教育綜合改革發(fā)展，如何建構(gòu)甘肅省各級教育質(zhì)量監(jiān)測體系，成為甘肅省發(fā)展智慧教育面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，強(qiáng)化教育的“管、辦、評”分離，把握好教育質(zhì)量監(jiān)測，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，積極建構(gòu)甘肅省教育質(zhì)量監(jiān)測的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索教育質(zhì)量的監(jiān)測方法，對探尋提升甘肅教育質(zhì)量、全面推進(jìn)甘肅教育的發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的影響。

一、大數(shù)據(jù)與教育融合向縱深發(fā)展

近年來，教育信息化的不斷發(fā)展帶來了教育新理念、新形式、新方式的重大變革，促進(jìn)了我國教育體制機(jī)制的改革。在學(xué)校教育中，數(shù)據(jù)信息已成為教育教學(xué)改進(jìn)最為顯著的指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)通常包括平均分、及格率、入學(xué)率、輟學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率、錄取率等。對于學(xué)生具體的學(xué)校及課堂表現(xiàn)，某些數(shù)據(jù)也可以反映，比如學(xué)生數(shù)學(xué)作業(yè)的正確率、課堂回答問題的互動(dòng)頻率，這些具體數(shù)據(jù)經(jīng)過專門的收集、分類、整理、統(tǒng)計(jì)、分析就成為大數(shù)據(jù)。

在大數(shù)據(jù)理念進(jìn)入教育領(lǐng)域后，海量信息及其分享便促成了智慧教育的產(chǎn)生，其技術(shù)特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、多元化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、交互、共享、協(xié)作。在當(dāng)前，教育已經(jīng)逐漸被認(rèn)為是大數(shù)據(jù)可以大有作為的重要應(yīng)用領(lǐng)域，并且大數(shù)據(jù)已經(jīng)在教育領(lǐng)域中擁有了多種多樣的應(yīng)用，這將給教育帶來革命性的變化。

二、教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)的建構(gòu)

1. 建構(gòu)教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。教育質(zhì)量監(jiān)測工作是發(fā)展教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常態(tài)性、根本性重要工作[1]。在實(shí)際的工作中需要建立這樣一個(gè)平臺(tái)，去傳播和提升新時(shí)代教育理念。監(jiān)測的過程同時(shí)也是一個(gè)推動(dòng)省、市（州）、縣（區(qū)）、學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量的過程;監(jiān)測的結(jié)果及其分析就是我們評價(jià)學(xué)校教育和區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，比如學(xué)科的課程開設(shè)、教師配備、條件保障以及學(xué)校管理等有關(guān)項(xiàng)目是否能得到落實(shí)，還有什么需要改進(jìn)的地方，這都需要非?？茖W(xué)的依據(jù)。監(jiān)測的反饋應(yīng)用及指導(dǎo)，則是為了客觀反映各級教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平等其他變化情況，分析影響這些方面的相關(guān)因素，為轉(zhuǎn)變管理模式和優(yōu)化教學(xué)方法提供著有力的參考依據(jù)。教育質(zhì)量監(jiān)測過程中，通過平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)行大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，以及大量實(shí)證性的研究分析，就是要為我們提供這樣的依據(jù)。有了這些基礎(chǔ)性的依據(jù)，我們才能對教育質(zhì)量的提升做出準(zhǔn)確的研判和決策[2]。

2. 國家與省外教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)建構(gòu)情況。從國家層面看，教育部2007年成立了基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，2012年成立了中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心，是我國目前唯一一個(gè)通過教育部認(rèn)定的心理學(xué)、教育學(xué)領(lǐng)域的國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。監(jiān)測中心指導(dǎo)各地開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，推動(dòng)各省域、各區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的逐步建立。從2015年起，國家開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，其大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、挖掘、管理和應(yīng)用均通過信息化平臺(tái)實(shí)施操作，為各地順利開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作提供了技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

從省域?qū)用婵?，近年來，全國各省市非常重視教育質(zhì)量的提高，緊盯教育質(zhì)量監(jiān)測已常態(tài)化，聚焦監(jiān)測結(jié)果的學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、反饋、指導(dǎo)研究。目前，已經(jīng)有很多省份建成了較為完善的質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)機(jī)制[3]，成立了省級、市級或縣級教育質(zhì)量監(jiān)測中心或評估中心，每年為所有參測的樣本縣（市、區(qū)）提供監(jiān)測結(jié)果報(bào)告，并組織開展監(jiān)測結(jié)果報(bào)告解讀會(huì)，以幫助各地人員讀懂監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果、推進(jìn)監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用[4]。

3. 甘肅省教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)建構(gòu)現(xiàn)狀。甘肅省正在積極建構(gòu)完善的教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)，目前已經(jīng)具備了技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為落實(shí)教育部教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)甘肅教育信息化建設(shè)，2018年10月，甘肅省啟動(dòng)建設(shè)了“甘肅省智慧教育云平臺(tái)”。云平臺(tái)采用“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+服務(wù)”的設(shè)計(jì)理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為主導(dǎo)思維，以“全學(xué)段應(yīng)用、全場景教學(xué)、全過程管理、全方位服務(wù)”為發(fā)展目標(biāo)，以智能化、普惠化、個(gè)性化的教育大數(shù)據(jù)服務(wù)為導(dǎo)向，全面建構(gòu)開放互聯(lián)的甘肅省智慧教育生態(tài)體系?！敖y(tǒng)一用戶管理平臺(tái)”是按照教育部用戶管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合甘肅省教育發(fā)展實(shí)際建構(gòu)的統(tǒng)一用戶管理體系，與教育部應(yīng)用支撐平臺(tái)對接，可實(shí)現(xiàn)對全省范圍內(nèi)組織機(jī)構(gòu)、行政管理人員、教師、學(xué)生用戶的統(tǒng)一管理，并與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶數(shù)據(jù)同步，為“甘肅省智慧教育云平臺(tái)”及各級各類教育信息系統(tǒng)提供著基礎(chǔ)用戶支撐。該平臺(tái)的廣泛使用，將逐步打破省內(nèi)各級各類教育信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，消滅信息孤島，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的聚合以及深入挖掘，為各級使用者提供“一站式”服務(wù)平臺(tái)，尤其是教育評價(jià)等模塊化的應(yīng)用，可為各級教育行政部門的教育決策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，為全省教育信息化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最終形成省、市（州）、縣（區(qū)）、學(xué)校一體化的信息化建設(shè)框架體系。截止目前，甘肅省“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)和應(yīng)用成效明顯，教學(xué)資源、人人通空間、教學(xué)應(yīng)用和教師培訓(xùn)等模塊實(shí)現(xiàn)了融合，初步建成了全省數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。

部分市縣也積極開展本區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育等教育質(zhì)量監(jiān)測，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。2016年以來，甘肅省慶陽市與教育部質(zhì)量監(jiān)測中心共同合作，實(shí)施了慶陽市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測與提升服務(wù)項(xiàng)目，使用國家學(xué)科監(jiān)測相關(guān)工具，按照國家監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化流程開展年度質(zhì)量監(jiān)測，提供全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量評估報(bào)告，為解決當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展過程中存在的問題提供了智庫支持和決策依據(jù)。

從總體上看，甘肅省信息資源平臺(tái)搭建取得了很大成效，但是在平臺(tái)開發(fā)、使用的過程中還存在一些問題。首先，部分學(xué)校配備的多媒體設(shè)備、計(jì)算機(jī)、班班通等信息化基礎(chǔ)設(shè)備仍然難以滿足現(xiàn)行發(fā)展需求，尤其是民族地區(qū)、革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)的硬件設(shè)施和信息化建設(shè)亟待加強(qiáng);其次，教育資源的平臺(tái)使用率還需要進(jìn)一步提高，平臺(tái)的推廣和普及受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度低、教師和學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)淡薄、技術(shù)人員對平臺(tái)的使用能力低下等多方面因素制約。再次，教育資源的設(shè)備供應(yīng)商與平臺(tái)運(yùn)營商的不統(tǒng)一情況，導(dǎo)致主體責(zé)任不清、售后服務(wù)不周的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，平臺(tái)的正常運(yùn)行維護(hù)等保障機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三、教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)建構(gòu)策略

1. 依托智慧教育完善教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)建構(gòu)?？梢劳懈拭C省智慧教育云平臺(tái)，建構(gòu)教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)體系，建設(shè)教育質(zhì)量監(jiān)測信息化平臺(tái)，建構(gòu)甘肅省教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)來分析、監(jiān)測各級教育相關(guān)的指標(biāo)參數(shù)，并通過該項(xiàng)工作來反映省內(nèi)各地區(qū)教育的推進(jìn)落實(shí)情況，為行政決策部門提供有效的、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量監(jiān)測項(xiàng)目的大數(shù)據(jù)化和信息化[5]。

2. 建構(gòu)省域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)測信息化系統(tǒng)。甘肅省的教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)要以“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)為支持，準(zhǔn)確研判教育質(zhì)量監(jiān)測需求。監(jiān)測前，應(yīng)先建立、配置項(xiàng)目，設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)及其方式等內(nèi)容，使監(jiān)測到的相關(guān)信息清晰準(zhǔn)確。監(jiān)測中，相關(guān)單位填報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成現(xiàn)場評審、問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等，使監(jiān)測更加可靠真實(shí)。監(jiān)測后由平臺(tái)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)生成監(jiān)測報(bào)告，使監(jiān)測更加快捷高效。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)測效果的效益最大化，應(yīng)當(dāng)建立起模塊化的子系統(tǒng)，包括各級教育的基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)、抽樣系統(tǒng)、考務(wù)信息打印系統(tǒng)、數(shù)據(jù)清理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、報(bào)告生成系統(tǒng)、典型案例管理系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)等。

3. 建構(gòu)教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)上線后，需要建立優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)維護(hù)體系，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，做到定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定進(jìn)程，建立完善的信息安全等應(yīng)急機(jī)制，確保出現(xiàn)問題后能夠及時(shí)響應(yīng)。引進(jìn)高層次的學(xué)科人才，加大投入力度，積極與人社等部門協(xié)調(diào)溝通，開辟人才引進(jìn)綠色通道，疏通人才流動(dòng)瓶頸。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，加大應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)比重，為監(jiān)測平臺(tái)的開發(fā)和資源建設(shè)提供專門的人才保障，推動(dòng)甘肅省監(jiān)測平臺(tái)的長足和優(yōu)質(zhì)發(fā)展[6]。

以大數(shù)據(jù)為支撐的質(zhì)量監(jiān)測、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的快速推進(jìn)，為新時(shí)期教育治理提供了全新的方法和支撐。要根據(jù)教育質(zhì)量監(jiān)測分析的問題、反饋情況和指導(dǎo)建議，高度重視監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，逐步建立報(bào)告解讀、結(jié)果反饋、決策咨詢等有效機(jī)制。針對地區(qū)監(jiān)測報(bào)告反映出的問題，分領(lǐng)域、模塊、維度提出改進(jìn)意見，為本地區(qū)和樣本校改進(jìn)教育方式、提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮更大的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。正如上述，我國很多省、市（州）、縣（區(qū)）已經(jīng)在教育質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)域有了很好的基礎(chǔ)，甘肅省要搶抓機(jī)遇，將這些已有的基礎(chǔ)與本區(qū)域內(nèi)的教育教學(xué)資源協(xié)同配合，形成監(jiān)測工作的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的公開與共享，建構(gòu)具有甘肅省域特色的教育質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)，保障其常態(tài)化、可持續(xù)化的運(yùn)行發(fā)展，會(huì)為省域教育決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐[7]，為甘肅教育的跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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（本文系2018年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題《基于監(jiān)測結(jié)果的學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、反饋、指導(dǎo)研究》的研究成果，課題立項(xiàng)號(hào)：GS[2018]GHBZ122）

編輯：楊 靜