甘肅省主要礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)狀與綜合治理措施分析

姚 澤 ，徐先英 ，付貴全 ，柳小平

（1.甘肅省治沙研究所，甘肅 蘭州733000；2.甘肅省沙生植物工程技術(shù)研究中心，甘肅 蘭州 733000）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們在生產(chǎn)、生活過程中對礦產(chǎn)資源的需求日益增多，需求量更是呈現(xiàn)快速發(fā)展勢態(tài)。由于對礦山資源的過度開采，造成生態(tài)環(huán)境不同程度的破壞，因此礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理與恢復(fù)日益成為社會廣泛關(guān)注的突出問題。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，這為我國綠色礦山開發(fā)利用提出了更高要求，也成為礦山開發(fā)利用過程中的重要任務(wù)。2017年我國國土資源部聯(lián)合六部委出臺了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，提出了“綠色礦山建設(shè)的總體目標(biāo)是，力爭通過5年努力，基本扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)粗放浪費(fèi)的礦業(yè)整體形象，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式和新格局?！边@一政策的出臺對大大促進(jìn)全國礦山綜合治理，發(fā)展綠色礦山起到指導(dǎo)性作用。

1 甘肅礦產(chǎn)資源利用與環(huán)?，F(xiàn)狀

甘肅省礦產(chǎn)資源相對豐富，礦產(chǎn)種類比較齊全，有色和貴金屬資源優(yōu)勢明顯，礦產(chǎn)資源分布相對集中，是全國聞名的“有色金屬之鄉(xiāng)”。其中石油89%集中于長慶油田，煤83%集中于隴東地區(qū)，鐵礦石90%集中于張掖、酒泉、甘南3個市州，鎳、鉑族99%和銅74%、鈷92%集中在金昌市，鉛鋅91%、銻91%集中在隴南市，鎢99%集中在張掖、酒泉2個市，金在隴南、甘南2個市州的資源儲量占全省總儲量的72%。礦產(chǎn)資源作為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，如何合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山生態(tài)修復(fù)與治理，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

為了全面系統(tǒng)了解和掌握甘肅省主要礦山的生態(tài)治理與修復(fù)現(xiàn)狀，2019年下半年由甘肅省治沙研究所組織相關(guān)科研人員對甘肅省不同類型的礦山進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。此次調(diào)查采用實(shí)地調(diào)查與資料收集的方法，目的在于查明不同礦區(qū)礦山生態(tài)治理與修復(fù)對國家建設(shè)綠色礦山政策要求的響應(yīng)。整體上，各大礦區(qū)能夠緊密結(jié)合自身特點(diǎn)采取了行之有效的治理與修復(fù)技術(shù)措施，總體上產(chǎn)生了較好的效果，也通過了國家相關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在礦山綜合治理技術(shù)與生態(tài)修復(fù)過程中，自然環(huán)境條件對生態(tài)治理的影響最大。

甘肅省自西向東，其跨越了不同的氣候帶，而氣候帶的差異使其降雨量的不同而有著較大的差異（見表1）。全省年平均降水量300mm，年降水量小于400mm的半干旱和干旱氣候區(qū)占全省的三分之二，這與我國其他省份的礦山治理有著較大的差異。降雨量小于100～200mm的地區(qū)，主要位于甘肅省河西走廊，礦山植被相對稀少，植物各類較少，主要以草本科植物為主，伴生有耐旱的荒漠植物，很少有喬灌木分布，這樣的區(qū)域主要采用工程措施與生物措施相結(jié)合的方法進(jìn)行治理。對于自然降雨量在200mm以上的地區(qū)，植物相對較多，植被覆蓋率較大，分布有較多的喬灌木植物種類。礦山在環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)方面，多采取以生物治理為主，工程措施為輔的技術(shù)措施，均產(chǎn)生了較好的效果。

表1 甘肅省主要礦區(qū)的氣候區(qū)劃分

2 甘肅省主要礦區(qū)的破壞類型與環(huán)保措施

環(huán)境治理中生態(tài)修復(fù)技術(shù)是一門綜合性學(xué)科，涉及到環(huán)保、巖土、水利、生態(tài)等學(xué)科，只有充分結(jié)合相應(yīng)學(xué)科理論和技術(shù)，有針對性地充分結(jié)合實(shí)際情況，合理使用不同的治理技術(shù)措施，才能實(shí)現(xiàn)礦山廢棄邊坡生態(tài)修復(fù)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)環(huán)境、土壤和生態(tài)的綜合修復(fù)。從生態(tài)學(xué)角度看，礦山是由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)。不同礦區(qū)對生態(tài)及周邊環(huán)境的影響有不同的類型，在治理過程中，應(yīng)采用不同的環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)。2019年11月份甘肅省治沙研究所組織相關(guān)科研人員對甘肅省主要不同類型礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，表明不同的礦山在資源的開發(fā)利用過程中對環(huán)境造成的破壞類型不同（見表2），資源的長期開采會對礦山及周邊的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞和污染影響，其生態(tài)環(huán)境與自然狀態(tài)造成嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。對礦山及周邊的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞和污染，并使其生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重偏離自然狀態(tài)。

表2 不同礦區(qū)的治理與修復(fù)類型

針對以上問題，應(yīng)當(dāng)盡快制定礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建的法律法規(guī)、完善現(xiàn)有的法律。在理論上要加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)演替特點(diǎn)和規(guī)律、植被及生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)理、土壤系統(tǒng)恢復(fù)、礦區(qū)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等方面的研究，促進(jìn)中國礦區(qū)生態(tài)重建科研和實(shí)踐工作的開展。

3 主要礦山生態(tài)治理現(xiàn)狀調(diào)查

3.1 鏡鐵礦區(qū)

甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限公司，成立于2016年11月，是酒鋼集團(tuán)最主要的鐵礦石生產(chǎn)基地之一。礦山位于甘肅省嘉峪關(guān)市西南部祁連山腹地，礦區(qū)海拔2640～4025m，當(dāng)?shù)卮髿鈮簝H為550mmHg，沸水僅有87℃；氣候寒冷干燥，最低氣溫-24.07℃，結(jié)凍期長達(dá)7個月，全年平均氣溫7.51℃，自然條件極為艱苦，是目前全國同類海拔最高的黑色金屬礦山。該礦產(chǎn)現(xiàn)已開采了近70年時間，多年的開采對礦山開采對周邊的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞和污染，其生態(tài)環(huán)境受到較大的影響。同時鏡鐵山礦位于祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶，根據(jù)國家建設(shè)綠色礦山的要求和《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局關(guān)于鏡鐵山礦與祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)的指示要求，主要通過更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、加大環(huán)保項(xiàng)目投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)污染物減排和生態(tài)環(huán)境良好的目標(biāo)。

近年來鏡鐵山礦先后投資大量資金用于礦山生態(tài)環(huán)境改善和生產(chǎn)、生活設(shè)施優(yōu)化工作環(huán)境。

（1）廢氣治理：主要采用煙氣脫硫脫硝改造技術(shù)改造措施，噴霧、曬水等措施，實(shí)現(xiàn)廢氣減排和達(dá)標(biāo)排放的環(huán)保要求。（2）水污染治理：對污水根據(jù)其排放量的大小采用建立污水處理站的方式進(jìn)行凈化后，對中水進(jìn)行廠區(qū)綠化及環(huán)境衛(wèi)生的保濕運(yùn)用。（3）固體危險(xiǎn)物治理：采礦所產(chǎn)生的固體廢物主要有采礦廢石、生活垃圾和鍋爐爐渣。采礦廢石在排土場堆存，采用修攔砂壩，覆蓋客土或礦渣的方法。礦區(qū)生活垃圾集中回收后轉(zhuǎn)移處置，鍋爐爐渣集中回收后，依法合規(guī)外銷處置。（4）生態(tài)恢復(fù)治理：礦區(qū)地處祁連山自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶，礦業(yè)公司高度重視環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，近年來，通過客土覆蓋、砂石壓埋，引水綠化等技術(shù)措施，加大環(huán)保項(xiàng)目投資建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)污染物減排和生態(tài)環(huán)境良好的目標(biāo)。2013年4月，鏡鐵山礦被中國礦業(yè)聯(lián)合會評為國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。

3.2 金川礦區(qū)

金川集團(tuán)公司因“鎳”而聞名。金川鎳礦是世界著名的多金屬共生大型硫化銅鎳礦床，鎳產(chǎn)量居亞洲第一位，鎳和鉑族金屬產(chǎn)量占我國的90%以上，是中國最大的鎳鈷生產(chǎn)基地和鉑族金屬提煉中心，被譽(yù)為“祖國的鎳都”。近年來根據(jù)國家對建設(shè)綠色礦山的體制要求，公司投入大量的財(cái)力、人力和物力，使礦山綠化及生態(tài)修復(fù)有了更快的發(fā)展，在金昌市的西北部，與已建成的北部防護(hù)林連成一體，形成郁郁蔥蔥的綠色森林屏障，有效改善市區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量，并為市民提供一個新的休憩游玩的好場所。

主要技術(shù)措施：（1）推地整形：使昔日怪石嶙峋的亂石堆變成山勢柔順、曲線優(yōu)美，適宜種植的山體。（2）打點(diǎn)放線：將推地整形工作的礦渣山體，沿山體等高線放線打點(diǎn)，先后完成30萬m的種植溝放線，為開挖種植溝奠定基礎(chǔ)。（3）開挖種植溝：此項(xiàng)工程任務(wù)量重，困難大，公司本著節(jié)約優(yōu)先的原則，動員相關(guān)單位義務(wù)勞動的方式完成，前后組織大型義務(wù)勞動近十次，完成了坡面的清理及30萬m種植溝的開挖工作。（4）灌溉系統(tǒng)：為了保證所植綠化苗木的成活率，公司與金昌市政府聯(lián)合，接通了市政中水，科學(xué)規(guī)劃，變廢為保，采管網(wǎng)節(jié)水灌溉系統(tǒng)，保證了綠化種植的成活率和保存率。上述綜合性技術(shù)措施，大大增加礦區(qū)綠地面積，苗木規(guī)劃種植。（5）綠化規(guī)劃：整體規(guī)劃設(shè)計(jì)以塊狀為主，條狀為輔，條塊結(jié)合的原則，塊狀分割以分水槽為界。在植物品種選擇上遵循因地制宜，適地適樹的基本原則，科學(xué)合理布置不同的植物配置模式，產(chǎn)生了很好的綠化與生態(tài)恢復(fù)效果。2010年5月6日，由國土資源部批準(zhǔn)首批成立了金川國家礦山公園。

3.3 白銀礦區(qū)

白銀有色集團(tuán)股份有限公司的前身白銀有色金屬公司，成立于1954年，是我國重要的有色金屬生產(chǎn)基地。50多年來累計(jì)生產(chǎn)銅、鋁、鉛、鋅四種有色金屬產(chǎn)品550多萬t，為中國有色金屬工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。近年來公司按照相關(guān)政策及環(huán)保要求進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于生態(tài)恢復(fù)治理的決策部署，積極推進(jìn)歷史遺留礦山環(huán)境問題生態(tài)恢復(fù)治理工作要求，開展的治理工作。

主要采取了以下不同的治理措施：（1）原白銀露天礦遺留的大型廢石場及集水坑治理：將多處積水坑積水抽出拉至堆浸試驗(yàn)礦堆潑灑處理，礦堆下面有防滲漏設(shè)施，以防止污水泄漏。將原積水坑鋪灑生石灰進(jìn)行了中和處理；并對原積水低洼處進(jìn)行了土石方回填平整，避免以后再出現(xiàn)積水現(xiàn)象。（2）原露天礦開采遺留的地面塌陷區(qū)：對歷史遺留廢石場進(jìn)行部分治理。由于廢石場的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理所需人力、物力、資金巨大，公司先只選取了1處廢石場的部分區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)性治理。對選取區(qū)域的廢石場開展了平整工程，平整，覆土厚度后人工種植以禾本科草為主的綠化草種種植，產(chǎn)生了較好的效果。（3）對部分塌陷區(qū)坑體的治理：對部分礦坑坑體進(jìn)行了土石方回填；對廢石場開展了平整工程，平整面積約2200m2，覆土厚度300～400mm，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置了警示標(biāo)志牌。（4）采場排土場塌陷區(qū)治理，對塌陷區(qū)進(jìn)行廢石回填。通過上述技術(shù)及治理措施，礦山治理所取得的成效：以上工作的開展，緩解了存在的部分礦山遺留環(huán)境問題，礦區(qū)被破壞和壓占的土地資源及植被資源得到治理、恢復(fù)，地貌景觀得以改善，進(jìn)一步控制礦業(yè)活動引發(fā)對周邊土壤污染的現(xiàn)狀，改變礦區(qū)臟、亂、差的環(huán)境現(xiàn)狀，使礦區(qū)環(huán)境狀況得到改觀。

3.4 窯街煤礦

窯街煤電集團(tuán)天祝煤業(yè)公司始終把生態(tài)環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來抓，大力開展環(huán)境整治專項(xiàng)會戰(zhàn)。祝煤業(yè)公司部分井田范圍和地面生產(chǎn)區(qū)域處于祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，公司根據(jù)祁連山自然保護(hù)區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)，安排專項(xiàng)資金支持，全部根據(jù)相關(guān)政策做了回撤退出，確保了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改工作有序有力有效推進(jìn)。

對位于祁連山保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的設(shè)備采取全部拆除并進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理。（1）對矸石山削坡平整覆土綠化，設(shè)置圍欄，植樹，覆土種草綠化的有效方式，產(chǎn)生了很好的綠化效果。（2）露天排矸場、廢棄井工業(yè)場地儲煤場進(jìn)行封場，首先對場地進(jìn)行清理后采取全部封場并進(jìn)行覆土，覆土厚度為30～50cm，種植適宜當(dāng)?shù)厣L的喬木樹木，種草綠化治理，設(shè)置成品鐵絲圍欄的方法，有效地保證了生態(tài)的有效恢復(fù)。（3）金沙河河床防滲維修工程及地表沉陷治理。由于地表沉陷造成金沙河部分河床下陷，防滲渠變形垮落。將沉陷區(qū)域河流改道后維修沉陷渠道， 拆除沉陷破損道路并進(jìn)行修復(fù)，對沉陷的混凝土路面進(jìn)行夯填后重新?lián)v制，維修破損路面。（4）原儲煤場為露天儲煤場，極易造成大氣揚(yáng)塵污染。為此采取“以新帶老”整改措施，新建全封閉儲煤場，逐步以此取代露天儲煤場，同時布置噴霧系統(tǒng)，有效防止二次揚(yáng)塵污染。

下一步工作打算和措施：（1）不斷深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，為企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（2）落實(shí)責(zé)任，持續(xù)抓好環(huán)境整治。進(jìn)一步加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)力度，壓實(shí)工作責(zé)任，靠實(shí)工作力量，努力向綠色開采轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)礦井綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路。（3）堅(jiān)決維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。認(rèn)真處理好安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)保、維穩(wěn)工作的關(guān)系，切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)和解疑釋惑工作，全力維護(hù)礦區(qū)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為礦井安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。（4）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn)。在今后的生態(tài)環(huán)保管理工作中，公司將嚴(yán)守安全、環(huán)保、穩(wěn)定三條底線，自覺履行企業(yè)主體責(zé)任，保證不出現(xiàn)同類生態(tài)恢復(fù)整治問題，確保企業(yè)長治久安。

3.5 金徽礦業(yè)

金徽礦業(yè)是一家集鉛、鋅、銀等礦產(chǎn)資源勘查、開采、加工、銷售為一體的礦山企業(yè)。金徽礦業(yè)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色礦山建設(shè)，開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)前期，組織開發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在借鑒國內(nèi)外礦山建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了建立“世界一流環(huán)保型、生態(tài)型、安全型、旅游型、數(shù)字化”礦山建設(shè)目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，把環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、企地共建、關(guān)愛員工同步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益共贏。金徽礦業(yè)先后被評為全國首批 “綠色工廠”、“全國生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造力樣本”，被授予“全國綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范基地”、“甘肅省綠色礦山示范基地”。

企業(yè)始終把環(huán)境保護(hù)工作作為企業(yè)發(fā)展的生命線，嚴(yán)格遵守國家法規(guī)，自覺履行企業(yè)主體責(zé)任，靠實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則，落實(shí)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，明確環(huán)保責(zé)任，提出相應(yīng)防治對策和措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到了工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展目的。各施工單位負(fù)責(zé)人為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，嚴(yán)格按照公司生態(tài)型、旅游型礦山建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持邊開發(fā)邊治理恢復(fù)，主體工程與水土保持工程同步推進(jìn)，將環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。（1）貫徹綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，突出環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和資源綜合利用，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保設(shè)施“三同時”。按照“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”原則，堅(jiān)持邊開發(fā)、邊治理，投資上億元種草種樹，對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的邊坡全部采取工程措施、生物措施進(jìn)行了恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)無縫隙綠化美化。（2）公司推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將生態(tài)礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程，通過廢石、尾礦充填采空區(qū)，實(shí)現(xiàn)了采礦、選礦、尾礦的綜合利用。（3）是采選工藝生態(tài)設(shè)計(jì)。在工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備選型上突出環(huán)境保護(hù)，以科技創(chuàng)新推動節(jié)能減排，采礦采用井下嗣后充填法，將廢渣和尾礦充填采空區(qū)，科學(xué)回收保安礦柱，提高回采率，降低損失率和貧化率；采用主平硐+主副豎井開拓方式，地下運(yùn)輸采用電子信號控制系統(tǒng)，提高了運(yùn)輸效率；選礦采用一段井下粗碎、半自磨+頑石破碎+球磨的工藝流程，配置霧化除塵系統(tǒng)，采取降噪措施，避免地面噪音和粉塵污染，原料利用率高，產(chǎn)品回收率高，“三廢”排放量小，實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、高效利用，符合綠色環(huán)保型礦山設(shè)計(jì)理念。（4）基本建設(shè)低耗環(huán)保。（5）是設(shè)備選型節(jié)能高效。6.是注重生態(tài)治理和環(huán)境美化。修建護(hù)坡40526m3，綠化面積達(dá)75萬m2，綠化率達(dá)到了85%。依托綠色礦山打造花園式旅游礦山，已建成了櫻花大道、迎賓瀑布、勁松迎客等一系列礦山景觀，形成了地下工廠、地上公園。

金徽礦業(yè)將在今后工作中以建設(shè) “美麗中國”新思想的指引下，繼續(xù)秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，提檔升級綠色礦山建設(shè)成果，更好為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.6 華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司在認(rèn)真開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，特別在排矸場治理、塌陷區(qū)居民搬遷安置、井下排水處理和循環(huán)利用等方面取得了一定成績，但由于各礦井地表采動影響范圍不斷加大，沉陷區(qū)還在持續(xù)下沉、水平移動和變形，地表沉降變形還未穩(wěn)定，地形地貌景觀恢復(fù)等工作還不到位。針對存在問題，今后做好以下幾方面工作：

為妥善處理煤矸石，避免對環(huán)境造成影響，在專項(xiàng)工程計(jì)劃中列入治理費(fèi)用，對礦井排矸場進(jìn)行治理綜合治理，渣場實(shí)現(xiàn)生態(tài)化管理。采取的主要措施有：一是在治理過程中按計(jì)劃有順序地采用階梯式堆放模式，并逐層平整壓實(shí)用黃土覆蓋，種草種樹，做到邊堆放邊治理。二是攔渣壩，擋墻，部分礦井在矸石底部敷設(shè)暗涵，周邊修建截流溝、排洪渠等構(gòu)筑物。三是對已達(dá)到排放容積的渣場進(jìn)行封場，并采取了宜草種草，宜樹種樹的綠化措施。四是購置灑水降塵裝置，定時在排渣路、渣場進(jìn)行灑水降塵，防止產(chǎn)生二次揚(yáng)塵污染。經(jīng)過逐年的治理已形成了有機(jī)的綜合防護(hù)體系，突顯了治理后的水土保持功能。，矸石山治理的主要措施是分層排放、黃土夯實(shí)、輾軋的治理方式，局部注漿綜合性滅火方法，逐年進(jìn)行規(guī)范性治理，在堆矸處底層覆蓋500mm厚度的三七灰土層，防止有害物質(zhì)滲漏，實(shí)行“堆放一處治理一處”的原則，在每年治理的同時進(jìn)行逐步植被綠化、防滲監(jiān)控、道路養(yǎng)護(hù)等，

4 甘肅省綠色礦山綜合治理的思考

通過對甘肅省主要礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，表明各礦區(qū)企業(yè)在響應(yīng)國家綠色礦山建設(shè)的政策之下，對生態(tài)環(huán)境的綜合治理及生態(tài)恢復(fù)得到高度的重視，同時結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和造成環(huán)境破壞的主要因素，均投入了大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行工程、生物、綜合性的治理技術(shù)措施，取得可喜的成績，也得到省級或國家級的充分肯定和評價(jià)，產(chǎn)生了較好的效果。如金昌的礦山公園、白銀礦山公園、金微綠色礦山等充分說明了在礦山生態(tài)治理所取得的可喜成績。但深度思考時也有許多提升和改善的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

4.1 方案編制需因地制宜

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)是以恢復(fù)礦區(qū)原有的景觀為最終目標(biāo)，礦區(qū)植被得到修復(fù)是礦區(qū)景觀恢復(fù)的一個最基本的工作成效。在方案編制前期，需要結(jié)合不同的礦山企業(yè)各自不同的特點(diǎn)和性質(zhì)，在提出綜合治理方案的時候，首先重點(diǎn)做好對現(xiàn)場的深度調(diào)研工作，結(jié)合資源開采對環(huán)境造成的影響因素，分別制定治理方案。對于礦山企業(yè)在綠色礦山建設(shè)中存在的問題、面臨的現(xiàn)狀、遠(yuǎn)景的規(guī)劃等方面進(jìn)行加強(qiáng)與企業(yè)的交流和溝通，特別要注意契合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、突出特色，創(chuàng)造性地提出解決辦法和途徑，部署的重點(diǎn)工程要確實(shí)能夠提升礦山的綠色礦山建設(shè)水平。

4.2 環(huán)境治理與企業(yè)效益

在綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，在理論上要加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)演替特點(diǎn)和規(guī)律、植被及生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)理、土壤系統(tǒng)恢復(fù)、礦區(qū)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等方面的深入研究，促進(jìn)生態(tài)重建科研和實(shí)踐工作的開展。環(huán)境治理需綜合考慮企業(yè)的資金實(shí)力和省級及地方財(cái)政能夠用于生態(tài)環(huán)境治理所能投資的資金狀況，循序漸進(jìn)地推進(jìn)，切不可盲目追求“高大上”而忽略企業(yè)或用于礦山修復(fù)的地方資金的實(shí)際承受能力。對企業(yè)的綠色礦山建設(shè)可分步驟實(shí)施，其中可形成產(chǎn)業(yè)的盈利點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，使得企業(yè)的綠色礦山建設(shè)真正達(dá)到社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。

4.3 項(xiàng)目執(zhí)行與行政監(jiān)督

為了確保綠色礦山建設(shè)規(guī)劃方案實(shí)施過程中，加強(qiáng)行政監(jiān)督與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)配合，對能使企業(yè)各項(xiàng)工作可以穩(wěn)步推進(jìn)，必須制定配套的組織、資金、人力、監(jiān)督等保障措施，行政主管部門在企業(yè)生態(tài)治理的實(shí)施過程中要加強(qiáng)對環(huán)境治理的過程控制，加大對環(huán)境治理的行政監(jiān)督，推廣運(yùn)用其他企業(yè)所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行引進(jìn)和推廣，同時進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和措施糾偏，對于在治理過程中遇到的突發(fā)情況要做好應(yīng)急預(yù)案，以確保治理工作能夠按既定的實(shí)施方案計(jì)劃有序、順利地開展，最終實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)的總體目標(biāo)。

4.4 評價(jià)體系應(yīng)結(jié)合實(shí)際

近些年甘肅省在主要礦山生態(tài)修復(fù)與綜合治理方面有了較快進(jìn)展，但是相對其他省份的礦山治理而言，仍有著較大的差距，依舊是起步相對較晚，差距仍然較大，就其主要原因受自然與氣候環(huán)境的影響，這將直接決定著采取生態(tài)環(huán)境治理存在更大的難度。在此次考察過程中，各企業(yè)提出的共同企望：對礦山生態(tài)治理制定確實(shí)可行的評價(jià)體系，有一個科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楦鞯V山在開采過程中，對環(huán)境造成的破壞和影響有著較大差異，同時各地的自然環(huán)境及氣候特點(diǎn)有著較大的差異。目前，因?yàn)樯形葱纬膳卸ǖV山生態(tài)修復(fù)程度的合理的評價(jià)指標(biāo)體系，對于礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)及效果無法做出針對性的客觀評價(jià)和判斷，進(jìn)而造成重復(fù)治理，盲目修復(fù)的問題，企業(yè)因重復(fù)施工而造成了很大的資金、資源浪費(fèi)。我們通過此次綜合考察后認(rèn)為我省在礦山治理及綜合治理評價(jià)體系上急需建立一套完整有效、切實(shí)可行的評價(jià)體系，引導(dǎo)和推動礦山生態(tài)恢復(fù)的持續(xù)發(fā)展，勢在必行。