基于信息化的福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式簡析

林 遲

（福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站，福建 福州 350000）

0 引言

論文所稱的建設(shè)工程［1］，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程，包含與人類生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的各類建筑物和工程設(shè)施。隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的推進(jìn)，大量的配套、基礎(chǔ)設(shè)施正處于建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)中，僅福建省 2019 年有報監(jiān)的在建項目數(shù)就高達(dá) 1 萬項，每年新報監(jiān)的工程數(shù)量處在 4 000～5 000 項之間，與每年竣工工程數(shù)量基本持平。為提高工程監(jiān)管效能、合理利用有限的政府監(jiān)管資源，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在 2018 年的工作要點［2］中對“創(chuàng)新安全監(jiān)管模式”做了重點強調(diào)，2019 年的工作要點報告［3］中又提出“推進(jìn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)”這一要求，由此可見工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的重要性和迫切性。

早在 2000 年，時任建設(shè)部總工程師的金德鈞［4］同志在全國工程質(zhì)量監(jiān)督工作座談會上便強調(diào)了利用信息化技術(shù)提高工程質(zhì)量管理水平的重要性，2003 年建設(shè)部發(fā)布的《2003－2008 年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》［5］進(jìn)一步明確了建筑業(yè)信息化建設(shè)對國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，我國政府和相關(guān)機構(gòu)也就工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化做了較多工作，如上海市［6］研發(fā)的建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，溫州［7］等城市利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測開發(fā)的監(jiān)督輔助系統(tǒng)等。

福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站近十年來針對質(zhì)量安全監(jiān)督信息化也作了大量開創(chuàng)性的工作，印發(fā)并多次修訂了《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》［8］和《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價標(biāo)準(zhǔn)》［9］，同時依托“福建省工程項目建設(shè)信息系統(tǒng)”將被監(jiān)管項目的記分值納入責(zé)任主體企業(yè)的信用體系并加以應(yīng)用。這種監(jiān)督模式既提高了責(zé)任單位對工程質(zhì)量安全的重視度，又有效利用了工程監(jiān)督信息化的管理優(yōu)勢。本文就上述工作的開展過程、基礎(chǔ)要求及重點難點等做簡要分析，以便為相關(guān)機構(gòu)和研究人員開展工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化工作提供參考依據(jù)。

1 發(fā)展工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管的要求

互聯(lián)網(wǎng)時代下，工程質(zhì)量安全監(jiān)管和信息化技術(shù)的有效結(jié)合是解決當(dāng)前監(jiān)督工程數(shù)量巨大、監(jiān)督資源不足及完善監(jiān)管機制等問題的重要手段，也是當(dāng)前工程監(jiān)管發(fā)展的方向。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要首先具備以下 3 個基本條件。

1.1 “硬件”滿足信息化技術(shù)的需求

信息化技術(shù)的基礎(chǔ)便是現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等。建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管信息化，是將工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理情況，通過現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等基礎(chǔ)手段，以數(shù)據(jù)信息的形式加以匯總保存，供相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員直接或間接使用（如分析、輔助決策等）的一種技術(shù)。使用該技術(shù)，可以極大提高工程的質(zhì)量安全監(jiān)督效率，為推動工程安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和保障。

這里把工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管的“硬件”需求分為 3 部分，即前端需求、傳輸需求和后端需求。前端，面向廣大的監(jiān)督管理人員和相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人，既要便于工作人員輸入工程的建設(shè)、監(jiān)督情況，又需及時向相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人反饋工程當(dāng)前的監(jiān)管情況，同時要方便管理人員提取、分析所屬工程項目的建設(shè)情況；傳輸，即將前端獲得的數(shù)據(jù)傳輸至后端的過程，隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，4G、5G 等技術(shù)的出現(xiàn)已可較好地解決這一環(huán)節(jié)；后端，則是保存前端輸入的工程建設(shè)、監(jiān)管情況的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在保證安全可靠的前提下還應(yīng)具有快速響應(yīng)的能力。

具體來說，目前較為關(guān)鍵的“硬件”為：友好的監(jiān)督信息平臺、操作熟練的監(jiān)督人員和安全高效的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。我國正處于快速發(fā)展的建設(shè)時期，在建項目數(shù)一直居高不下。大量的項目數(shù)對應(yīng)著大量的項目管理人員和監(jiān)督人員，如何能夠準(zhǔn)確且方便地錄入工程項目的建設(shè)情況，后臺系統(tǒng)如何快速應(yīng)對如此大量的在線操作，已成為目前工作的重點。

1.2 質(zhì)量安全監(jiān)管辦法適應(yīng)信息化需求

基于工程監(jiān)管模式信息化的需求，質(zhì)量安全監(jiān)督的信息數(shù)據(jù)不僅要能完整地體現(xiàn)項目整體的建設(shè)施工情況，又要能夠準(zhǔn)確反映項目各個關(guān)鍵節(jié)點、部位的細(xì)節(jié)把控情況。而這些信息數(shù)據(jù)是基于監(jiān)督管理辦法產(chǎn)生的，這就對現(xiàn)行的工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法提出新的要求，也可以說是對工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化的軟件要求。

首先是全面性。錄入的項目監(jiān)督信息應(yīng)能覆蓋到項目各個關(guān)鍵施工階段，可以較完整地體現(xiàn)項目整個建設(shè)過程的施工管理情況。

其次是細(xì)節(jié)性。錄入的項目監(jiān)督信息如施工過程的違規(guī)事實，應(yīng)能直觀且較精確地體現(xiàn)施工過程存在的問題乃至質(zhì)量安全隱患的部位。

最后是可操作性。如此眾多的監(jiān)督信息數(shù)據(jù)，如果過于繁瑣勢必對后端數(shù)據(jù)系統(tǒng)和前端的監(jiān)督信息收集人員造成巨大的工作壓力。

在有限的資源下，如何在全面性、細(xì)節(jié)性和可操作性之間尋找平衡點已成為目前工作的重點。全面性、細(xì)節(jié)性和可操作性的平衡需要通過實踐，不斷反復(fù)地對工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法進(jìn)行修訂、改進(jìn)和完善后才能實現(xiàn)，而且隨著各種新技術(shù)、新工藝、新材料和新政策的出現(xiàn)，這將是一個長期且持續(xù)的過程，無法一蹴而就。

1.3 有效利用監(jiān)督信息數(shù)據(jù)

多年的實踐總結(jié)發(fā)現(xiàn)，有效利用監(jiān)督信息數(shù)據(jù)不僅能提高各相關(guān)單位對工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重視度，還能暴露現(xiàn)有監(jiān)督評價體系存在的缺陷及不足。在修訂監(jiān)督管理辦法時將監(jiān)管重點向社會亟需的有效信息方向傾斜，將有助于推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化工作的開展。

目前，最直接的應(yīng)用是將項目監(jiān)督信息數(shù)據(jù)納入企業(yè)信用綜合評價體系，即采納工程質(zhì)量安全文明施工行為評價數(shù)據(jù)作為企業(yè)信用分的組成部分，并在建設(shè)工程相關(guān)的招投標(biāo)活動中應(yīng)用這一分值。福建省從 2014 年底開始在施工企業(yè)試行該辦法，已取得較好的社會效益。此外為實現(xiàn)監(jiān)督信息與各類社會安全生產(chǎn)相關(guān)的信息體系的互聯(lián)互通，建立規(guī)范化的建設(shè)工程質(zhì)量安全資料管理標(biāo)準(zhǔn)和電子文件、文檔管理規(guī)程就尤為必要。福建省已于 2016 年底發(fā)布了《福建省建設(shè)工程電子文件與電子檔案管理技術(shù)規(guī)程》［10］，現(xiàn)場質(zhì)量安全資料管理標(biāo)準(zhǔn)也在編制中。

2 福建省工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式的發(fā)展

2.1 2009 年之前

自 1998 年實施的《中華人民共和國建筑法》為我國從事建筑活動和實施相應(yīng)的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，其從建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理和法律責(zé)任等方面對各責(zé)任主體從事建筑活動進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，是建筑業(yè)健康發(fā)展的法律基礎(chǔ)。隨后頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等進(jìn)一步完善了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的法律體系，各地方政府部門也陸續(xù)制定了一系列配套的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2009 年前福建省的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作主要根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，2008 年底印發(fā)了《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全考評辦法（試行）》（閩建建〔2008〕41 號），但具體的考評標(biāo)準(zhǔn)仍較為粗糙。

2.2 2009～2014 年

2009 年 10 月印發(fā)的《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法（試行）》（閩建建〔2009〕39 號）是福建省現(xiàn)行動態(tài)監(jiān)管辦法的雛形，該辦法依托當(dāng)時福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)“動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”中建立的“違規(guī)記分及處理”子系統(tǒng)，要求監(jiān)管部門將項目的動態(tài)監(jiān)管信息及時錄入系統(tǒng)，這表明福建省的項目監(jiān)管辦法已初步采用工程監(jiān)管信息化技術(shù)。

2013 年底，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委人民銀行福州中心支行關(guān)于福建省社會信用體系建設(shè)工作方案的通知》（閩政辦〔2013〕81 號）的要求，動態(tài)監(jiān)管工作將作為工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的組成部分，而舊的動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)已無法滿足信用評價、權(quán)利運行公開等要求。為此，對原動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行升級改造并更名為“福建省工程項目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)”（以下簡稱“項目監(jiān)管系統(tǒng)”），其中工程項目質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)主要組成模塊如圖1 所示，動態(tài)監(jiān)管辦法也進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。這一階段的試行工作為福建省后續(xù)的項目信息化監(jiān)管模式改進(jìn)提供了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下一步的工作指明了方向。

圖1 福建省工程項目質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)主要模塊

這一階段隨著動態(tài)監(jiān)管辦法和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的試行，很多潛在的問題也隨之暴露出來，如在線人數(shù)過多導(dǎo)致的項目監(jiān)管系統(tǒng)不穩(wěn)定問題、監(jiān)管人員對新辦法的理解把控尺度的一致性問題以及如何保障監(jiān)管人員掌握項目監(jiān)管系統(tǒng)的操作方法等。

2.3 2015 年至今

2015 年 1 月，《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》（閩建〔2014〕17 號）正式施行，該辦法是從 2009 年開始實行的《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法（試行）》修訂而來的。為實現(xiàn)與企業(yè)信用評價體系的互聯(lián)互通，該辦法增加了對責(zé)任單位的記分，即不僅對項目經(jīng)理和項目總監(jiān)記分，也對項目施工單位和監(jiān)理單位記分。同期福建省還印發(fā)了《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)將監(jiān)管辦法的記分內(nèi)容納入施工企業(yè)信用綜合評價體系；隨后在 2015 年 9 月發(fā)布的《關(guān)于加強建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項的通知》（閩建筑〔2015〕23 號）文規(guī)定，在福建省行政區(qū)域內(nèi)的國有資金投資房屋建筑工程施工總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動中，應(yīng)使用建筑施工企業(yè)信用綜合評價分值。這一舉措保障了監(jiān)督管理信息的有效應(yīng)用，福建省的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化工作開始走上正軌。

2015 年 7 月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58 號）后，福建省利用工程監(jiān)管信息化建設(shè)成果的優(yōu)勢，快速響應(yīng)中央的號召對監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行升級，推出“雙隨機項目管理”等模塊，并在《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法（2016 年版）》中明確要求項目監(jiān)管部門應(yīng)按“雙隨機”機制對可監(jiān)管評價項目進(jìn)行評價。

此外，近年來福建省還大力發(fā)展遠(yuǎn)程視頻管控技術(shù)，將其作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管的輔助手段。通過“福建省工程項目視頻管控系統(tǒng)”，監(jiān)管人員在辦公室便可隨時對全省施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，經(jīng)視頻監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全問題后可及時要求相關(guān)單位整改，提高了監(jiān)管效率。

3 福建省工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式的特點

福建省的工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式緊密聯(lián)系監(jiān)管信息化建設(shè)，主要由“項目監(jiān)管系統(tǒng)”“動態(tài)監(jiān)管辦法”和“與施工企業(yè)信用評價體系互聯(lián)互通”3 部分組成，分別對應(yīng)著工程質(zhì)安信息化監(jiān)管的 3 個基本要求。

3.1 項目監(jiān)管系統(tǒng)

作為信息化工作的載體，搭建并維護(hù)運行一個穩(wěn)定的數(shù)據(jù)平臺是動態(tài)監(jiān)管信息化建設(shè)的重點之一。自 2010 年以來，福建省堅持工程質(zhì)量安全的監(jiān)管模式創(chuàng)新，狠抓信息化建設(shè)，開發(fā)并啟用了福建省“項目監(jiān)管系統(tǒng)”，做到業(yè)務(wù)公開、過程監(jiān)控、全程在案、可永久追溯，并對監(jiān)管信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，鼓勵實施差異化監(jiān)管，為工程監(jiān)管信息化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

項目監(jiān)管系統(tǒng)于 2010 年 1 月正式啟用后，隨著新工藝、新材料及新政策的出現(xiàn)，期間歷經(jīng)多次改版升級，比如增加雙隨機管理、消防工程日常監(jiān)管等模塊等，以確保系統(tǒng)的實用性和穩(wěn)定性。

依托“項目監(jiān)管系統(tǒng)”的信息數(shù)據(jù)，福建省住建廳可對各級監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，同時福建省各級建設(shè)行政主管部門也可通過系統(tǒng)隨時獲得所屬監(jiān)督機構(gòu)和被監(jiān)管的相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的履職情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并督促改正。項目監(jiān)管系統(tǒng)的搭建和應(yīng)用，極大提高了全省工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管效率，工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上一個新的臺階。

3.2 動態(tài)監(jiān)管辦法

從 2008 年底印發(fā)的《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全考評辦法（試行）》（閩建建〔2008〕41 號），到 2015 年 1 月開始實施《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》（閩建〔2014〕17 號），再到目前實行的《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法（2018 年版）》，監(jiān)管機制由“非隨機（按經(jīng)驗抽取）”，到“單隨機（項目隨機抽?。?，再到“雙隨機（項目、監(jiān)督人員均隨機抽取）”，福建省的動態(tài)監(jiān)管辦法歷經(jīng)多次修訂完善。結(jié)合項目監(jiān)管系統(tǒng)，現(xiàn)行的監(jiān)管辦法貫徹執(zhí)行“雙隨機、一公開”的監(jiān)管機制，對保障監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化、完善監(jiān)督工作程序、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為等起到了重要作用。

現(xiàn)行的動態(tài)監(jiān)管辦法按建設(shè)工程類型不同，分為房屋建筑工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目兩大類，其中記分項目按類型可分為質(zhì)量安全行為、實體工程質(zhì)量、實體工程安全、文明施工四大類。以房屋建筑工程項目為例，質(zhì)量安全行為共計有 32 條違規(guī)事實記分條款，實體工程質(zhì)量共計有 61 條違規(guī)事實記分條款，實體工程安全共計有 93 條違規(guī)事實記分條款，文明施工共計有 8 條違規(guī)事實記分條款，總共有 194 條違規(guī)事實記分條款，部分記分項目示例如表1 所示。該辦法可以較完整且準(zhǔn)確地描述在監(jiān)工程的建設(shè)監(jiān)管情況，且經(jīng)過多年的修訂完善，具備較好的操作性。

3.3 與施工企業(yè)信用評價體系的互聯(lián)互通

2014 年國務(wù)院印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020 年）［11］專門就加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案提出具體要求：各部門要以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則，加快建設(shè)信用信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通，以形成守信激勵和失信懲戒機制。為此福建省住建廳、發(fā)改委、中國人民銀行福州中心支行聯(lián)合制定了《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》（閩建〔2014〕2 號文），同年 5 月省住建廳發(fā)布了《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)（2014 年版）》（閩建筑〔2014〕10 號文）。自此工程質(zhì)量安全的動態(tài)監(jiān)管開始納入工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系，成為量化評價責(zé)任主體誠信行為的重要依據(jù)。

表1 福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法部分記分項目［8］（房屋建筑工程項目）

根據(jù)《關(guān)于加強建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項的通知》（閩建筑〔2015〕23 號）文的相關(guān)規(guī)定，在福建省行政區(qū)域內(nèi)的國有資金投資房屋建筑工程施工總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動中，應(yīng)采用建筑施工企業(yè)信用綜合評價分值。這一舉措保障了信息互聯(lián)互通的有效利用，直至目前實施順利并取得較大的社會經(jīng)濟(jì)效益，同時工程動態(tài)監(jiān)管工作也越來越受各方重視，全省的工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)水平得以提高。

4 信息化監(jiān)管的數(shù)據(jù)安全問題

工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管的高效利用，是建立在監(jiān)管數(shù)據(jù)真實可靠的基礎(chǔ)上。監(jiān)管數(shù)據(jù)的安全問題，是整個信息化監(jiān)管模式中最重要也是往往最容易被忽視的一個環(huán)節(jié)。在質(zhì)量安全信息化監(jiān)管啟動初期，監(jiān)管信息數(shù)據(jù)只作為日常監(jiān)管手段的輔助和補充，并未引起不法分子的重視。但隨著動態(tài)監(jiān)管工作納入工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系后，施工現(xiàn)場的監(jiān)管扣分?jǐn)?shù)據(jù)就會影響各類建設(shè)項目的招投標(biāo)行為，涉及金額高達(dá)數(shù)億乃至數(shù)十億。在巨大利益的驅(qū)使下，有些單位或個人就會鋌而走險，違規(guī)篡改數(shù)據(jù)。而建設(shè)主管部門在信息化安全方面技術(shù)力量相對較為薄弱，也給了不法分子可乘之機。

福建省的“檢測（試驗）監(jiān)管動態(tài)系統(tǒng)”因前端數(shù)據(jù)采集漏洞暴露出的信息安全問題給福建省的工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化工作敲響了警鐘。目前的信息化工作已重點關(guān)注前端的監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和后端的存儲數(shù)據(jù)管理，杜絕類似事情再次發(fā)生，該系統(tǒng)的經(jīng)驗教訓(xùn)也值得其他省市相關(guān)部門借鑒。

5 結(jié)語

目前，福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式緊貼信息化建設(shè)的基本需求，已取得一系列成果，產(chǎn)生了較好的社會效益，但隨著各類新工藝、新材料及新政策等的出現(xiàn)，仍有大量工作亟需開展和完善，如遠(yuǎn)程視頻管控系統(tǒng)的有效應(yīng)用、主管部門與參建各方不同工程建設(shè)系統(tǒng)間信息的無障礙互聯(lián)互通以及城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管辦法制定等。

在繼續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化、平臺化建設(shè)的同時，探索質(zhì)量安全智能化監(jiān)管機制也應(yīng)提上工作日程，如基于遠(yuǎn)程視頻管控系統(tǒng)的自動識別技術(shù)等。監(jiān)管工作向智能化發(fā)展不僅能減小大量的工程建設(shè)監(jiān)管信息輸入對監(jiān)管人員造成的壓力，還能更好地輔助監(jiān)管人員進(jìn)行決策，使得監(jiān)管工作更為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，這也是工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式發(fā)展的必然趨勢。