妥善應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦 必須制勝網(wǎng)絡(luò)

秦安

國慶節(jié)長假七天，國內(nèi)接待游客7.26億人次，同比增長9.43%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5990.8億元，同比增長9.04%。逾九成游客參加文化活動，前往博物館、美術(shù)館、圖書館和科技館的超過40%。國慶長假呈現(xiàn)出文化需求旺盛，旅游消費高漲的良好態(tài)勢，成為中國人民生活進(jìn)入高質(zhì)量新階段的重要標(biāo)志。

與此形成鮮明對比的是，隨著中美貿(mào)易摩擦深化，網(wǎng)上充滿擔(dān)憂。有人點評：看看網(wǎng)上水深火熱，看看現(xiàn)實歌舞升平。這種反差提醒我們，正確妥善處理好中美貿(mào)易摩擦，為中國人民贏得更好的發(fā)展環(huán)境，就必須制勝網(wǎng)絡(luò)，高度重視網(wǎng)絡(luò)空間的偉大斗爭，切實守衛(wèi)精神家園、贏得發(fā)展利益、鏖戰(zhàn)安全領(lǐng)域、維護(hù)主權(quán)空間。

1 守衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間這個精神家園

目前，中國已經(jīng)是世界網(wǎng)民數(shù)量第一的“網(wǎng)絡(luò)大國”，但我們不是強(qiáng)國。網(wǎng)絡(luò)空間實實在在地在改變我們的一切，包括價值觀。

從精神家園的角度看，網(wǎng)絡(luò)空間功能體現(xiàn)在多個方面。

一是知識的獲取源泉，打開了我們獲得知識的渠道，前所未有地豐富了我們的知識內(nèi)容，改變了我們的知識結(jié)構(gòu)。

二是情感的支撐平臺，網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)戀愛、網(wǎng)絡(luò)視頻探視老人等模式，非常便捷，極大地豐富了我們的感情生活。

三是思想的演變誘因，網(wǎng)絡(luò)是一個精心設(shè)計的框架，網(wǎng)站是一個用心經(jīng)營的平臺，知識是特別組織的信息，我們從網(wǎng)絡(luò)上所看到的一切，很多是精心策劃的結(jié)果。但其目的并不相同，有正能量、負(fù)能量之分。

曾思考，“網(wǎng)絡(luò)空間是人類社會前所未有的生存平臺，凝聚了太多的復(fù)雜和更多的優(yōu)秀”。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的誕生，造就了一個全新的生產(chǎn)生活空間、國家治理領(lǐng)域、網(wǎng)民精神家園。虛實空間“承載其上，融入其中，控制其內(nèi)”的關(guān)系，決定了他們之間的映射關(guān)系，也確定了人在其中的角色定位。

網(wǎng)絡(luò)空間幾十年的發(fā)展，像一個神奇的萬花筒，濃縮了數(shù)千年的人類文明歷史。它是地獄，世間丑惡無所不包；它是天堂，控制機(jī)制，互聯(lián)模式，數(shù)據(jù)資源，網(wǎng)上精彩紛沓而至。有人從中獲得財富，有人得到矚目，有人遭遇欺騙。這是自由和法制的博弈，這是善良與罪惡的較量，也是先進(jìn)和落后的擊殺，可以增持輝煌，放大丑惡；可以帶來便捷，加速恩仇。

網(wǎng)絡(luò)空間是自由的起點、安全的終點、成功的端點。我們都被網(wǎng)絡(luò)其中。盡管充滿陷進(jìn)，充盈控制，但人類社會畢竟多了一雙翅膀。飛翔吧，相信我們不會集體墮落！

回歸到中美貿(mào)易摩擦本身，金一南在《為什么美國和中國專家都在唱衰自己的國家？》中說到，貿(mào)易戰(zhàn)打到今天，我們不管從輿論、從微信、網(wǎng)絡(luò)上看，還是從各方的采訪來看，出現(xiàn)了一個奇特的現(xiàn)象：中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家看衰中國，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家看衰美國。張維為在《中美貿(mào)易戰(zhàn)，為什么中國國內(nèi)有那么多“投降”的聲音？》中說，“中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)前后，我們有一些國人在網(wǎng)絡(luò)上傳播這樣觀點。說千萬不能打，一旦打起來中國必敗，實際上這些人是少數(shù)人，主要是我們知識界、媒體界的一部分人，但網(wǎng)絡(luò)把他們的聲音放大了，他們的觀點也影響了我們的一些老百姓和一些官員?！?/p>

由此可見，妥善處理貿(mào)易摩擦，守住網(wǎng)絡(luò)空間這個精神家園尤為重要。

如何守住，并不完全在網(wǎng)絡(luò)本身，尤其不能“一刪了之”。一方面，要回歸現(xiàn)實社會的本質(zhì)，切切實實針對網(wǎng)絡(luò)情緒的緣由下功夫，也就是十八屆三中全會明確的改革開放的總目標(biāo)：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；另一方面，要及時發(fā)聲、發(fā)好聲音，特別是要確實體現(xiàn)制度的優(yōu)越性。尤其是對待“推特總統(tǒng)”特朗普的“網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)”，面對美國總統(tǒng)副總統(tǒng)都明確以中國股市的暴跌作為美國貿(mào)易戰(zhàn)打贏的標(biāo)志，我們不能無動無衷，制度優(yōu)勢必須通過行動體現(xiàn)出現(xiàn)，比如說降準(zhǔn)的行動和降稅的承諾，雖然來得有點晚，但的確是守住這個精神家園的有效行動。

2 贏得數(shù)字中國的發(fā)展利益

網(wǎng)絡(luò)空間蘊(yùn)含著新質(zhì)的生產(chǎn)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為人類社會發(fā)展的新驅(qū)動力量。2017年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到12.9萬億美元，美國和中國位居全球前兩位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就蘊(yùn)含在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)之中，與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略乃至軍民融合戰(zhàn)略密不可分。

從虛實空間的關(guān)系看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實社會和網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)流、資金流、人才流涌動的綜合價值體現(xiàn)，離不開網(wǎng)絡(luò)普及和人口基數(shù)。也正因為如此，中國位居世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列，在網(wǎng)購等領(lǐng)域，甚至遙遙領(lǐng)先，但我們依靠的基本是“人口紅利”模式。目前，“人口紅利”下的勞動力低成本與高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)不匹配，而且隨著老齡化的加速到來，再加上出生人口的衰減，“人口紅利”正在離我們遠(yuǎn)去。因此，在思考“數(shù)字立國”理念的時候，建議從“土地財政”向“數(shù)據(jù)財政”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)的關(guān)鍵就在于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。但這個數(shù)字經(jīng)濟(jì)，也必須以高質(zhì)量發(fā)展走出“人口紅利”的老套路，以科技創(chuàng)新開辟“數(shù)字紅利”的新途徑。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與國家政策導(dǎo)向密不可分。2018年9月26日，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等十九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢鲆源罅Πl(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)為主線，以同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動者技能數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點，加快形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)政策體系，大力提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，不斷拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間，著力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。這就是一個好兆頭。

早在2017年12月8日下午，中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表講話指出，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段。隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、國家管理、人民生活都產(chǎn)生了重大影響。中央政治局的高度重視充分說明，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會，贏得數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須緊緊抓住這些前沿領(lǐng)域帶來的前所未有的機(jī)遇。

3 鏖戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)空間的安全領(lǐng)域

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。網(wǎng)絡(luò)安全既是國家安全問題，也是重大民生問題。這是一項長期的斗爭，也是一項艱苦的斗爭。以總體國家安全觀的視角，政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等聚合的國家安全體系，哪一個也離不開網(wǎng)絡(luò)安全，可謂“牽一網(wǎng)而促全局”“無網(wǎng)而不勝”。

我們目前也已經(jīng)公布了“一法兩戰(zhàn)略”，每年都召開“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”，但網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)依然弱勢群體，尤其相比那些賺的盆滿缽滿的互聯(lián)網(wǎng)公司，以及不賺錢有錢燒的“拼多多”“滴滴打車”們，網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)展支撐力度弱小。但網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅的現(xiàn)實卻越來越嚴(yán)峻，美國全球作戰(zhàn)的133支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊已經(jīng)提前2年部署到位，美網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略呈現(xiàn)出向網(wǎng)絡(luò)行動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化的明確跡象。我們有必要警惕特朗普貿(mào)易摩擦不如意之后，在網(wǎng)絡(luò)空間的“狗急跳墻”，防范美國網(wǎng)絡(luò)攻擊的猛烈程度出乎預(yù)料、我國網(wǎng)絡(luò)防御能力出乎預(yù)料、網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的危害程度出乎預(yù)料。

2018年9月20日，《美國國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）正式出臺?！稇?zhàn)略》詳細(xì)闡述了美國網(wǎng)絡(luò)安全的4項支柱、4項目標(biāo)、10項措施以及42項優(yōu)先行動，特朗普譽(yù)為15年來首份完整清晰的“美國國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略”。

對于這個《戰(zhàn)略》，思考了7個方面的問題。

第一，感受一個特色：特朗普炫耀性的個人特色尤為鮮明。

第二，看清兩大關(guān)系：美國與網(wǎng)絡(luò)空間、美國優(yōu)先與網(wǎng)絡(luò)秩序。

第三，應(yīng)對三個出乎預(yù)料：警惕特朗普貿(mào)易摩擦不如意之后網(wǎng)絡(luò)空間的“狗急跳墻”。

第四，正視四個沒有改變：我們能力水平與應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間重大風(fēng)險之間存在重大差距。

第五，實現(xiàn)五個理念轉(zhuǎn)變，以中華民族的大智慧應(yīng)對全球網(wǎng)絡(luò)空間的大變動。

第六，落實六個應(yīng)對行動，從國際治理體系和治理能力現(xiàn)代化及構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體兩條主線提升應(yīng)對能力水平。

第七，均衡七種戰(zhàn)略意識，尤其以法制意識應(yīng)對美國優(yōu)先的霸凌主義對網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序走向的破壞。

4 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)

早在2015年12月16日，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)表主旨演講，倡議“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”，并提出“四項原則”“五點主張”。首要原則就是“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”原則。在當(dāng)前美國網(wǎng)絡(luò)空間一家獨大，獨資掌握“互聯(lián)網(wǎng)”控制權(quán)的情況下，我們必須找到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國家主權(quán)的循序漸進(jìn)路徑，堅持走自主可控的道路，以自身綜合實力的提升，實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)。

在貿(mào)易摩擦的背景下思考維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的問題，尤其要和核心技術(shù)結(jié)合起來。國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)的重要性，并稱之為國之重器。我們始終要看到，網(wǎng)絡(luò)空間是一個技術(shù)催生的彈性空間，和實體空間明晰的“楚河漢界”不同，能力大小決定了對空間的控制情況。早在2010年，我們就提出了一個定義，即“網(wǎng)絡(luò)疆域=自造網(wǎng)絡(luò)空間+已控網(wǎng)絡(luò)空間-被控網(wǎng)絡(luò)空間”。在這個疆域中維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，要高度重視核心技術(shù)的決定性作用。

當(dāng)前，特朗普的肆意妄為，對我們網(wǎng)絡(luò)主權(quán)意識培養(yǎng)是一堂極為有效的公開課。此次貿(mào)易摩擦，應(yīng)該是我們夯實網(wǎng)絡(luò)空間“地基”的重大契機(jī)。只要我們下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，始終聚焦核心技術(shù)突破，就可以“牽一網(wǎng)而促全局”，在中華民族和平崛起的過程中，更加充分地體現(xiàn)中華文明的格局、道義和力量，為人類社會和平發(fā)展凝聚最大的正能量。