中國和平崛起與中美關(guān)系的大趨勢

賀之杲

中國和平崛起的時間長度和中美關(guān)系的難度同時并存。新冠肺炎疫情成為世界各國面臨的一個全新課題，也成為中國和平崛起與中美關(guān)系的新變量。隨著疫情不斷加深，中美關(guān)系的外交危機(jī)還會升級，雙邊關(guān)系下滑明顯，美國反華力度加大。但這是不是跨時代事件尚有爭論。中國和平崛起的邏輯不會改變，美國壓制中國和平崛起的戰(zhàn)略和路徑不會改變，甚至有全面施壓的跡象。中國和平崛起是世界性議題，要超越中美兩國之間的各種矛盾，必須從整個中國崛起過程來處理中美關(guān)系，實(shí)際上是中國與世界體系之間的關(guān)系。為此，本刊特約記者就中國和平崛起及其階段論、中國和平崛起的時間和空間、美國應(yīng)對中國和平崛起的策略、中國和平崛起第二階段的戰(zhàn)略構(gòu)想、疫情下的中美關(guān)系等相關(guān)議題專訪了近年來從事和平崛起研究的中國國際關(guān)系學(xué)會副會長、中華美國學(xué)會副會長、復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院常務(wù)副院長黃仁偉教授。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：特朗普政府上臺，中美戰(zhàn)略競爭成為新常態(tài)，新冠肺炎疫情暴發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化了美國針對中國的戰(zhàn)略競爭。各國學(xué)者對此都提出了不同的見解，請問美國學(xué)者如何看待中美之間的戰(zhàn)略競爭？

黃仁偉：美國學(xué)者一直在思考中美關(guān)系的前途問題。當(dāng)中國迅速崛起但尚未接近美國總體實(shí)力時，美國并不把中國綜合國力上升看成是一種真正威脅。從克林頓到小布什，美國官方表態(tài)是支持“一個繁榮的、和平的、統(tǒng)一的中國”。值得注意的是，美國官方極少使用“強(qiáng)大的中國”的詞匯。目前，美國已經(jīng)不再提及之前的對華定位，因?yàn)樗麄円呀?jīng)感受到中國正在接近甚至超過美國所可能帶來的危機(jī)。

目前，諸多美國學(xué)者重新思考中美關(guān)系及未來走向。格雷厄姆·艾利森所著的《修昔底德陷阱》是代表著作之一。艾利森用伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史來論證中美之間的對抗具有不可避免性、不可逆轉(zhuǎn)性，該書代表的觀點(diǎn)是用歷史的邏輯解釋中美矛盾走向?qū)?。書中認(rèn)為斯巴達(dá)和雅典的關(guān)系是霸權(quán)國與新興崛起國之間的關(guān)系，這種關(guān)系最終通過伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭的方式得到解決。艾利森用這個歷史典故檢驗(yàn)近400年來的崛起大國與守成大國之間的矛盾，在18對崛起國與守成國的關(guān)系中，有14對關(guān)系是通過戰(zhàn)爭方式解決，4對關(guān)系是相對和平，但也充滿了競爭與對抗。只有1對關(guān)系是崛起國和平接管了霸權(quán)國的地位，即美國替代英國的霸權(quán)地位。艾利森認(rèn)為中美關(guān)系不可能復(fù)制英美關(guān)系，很可能通過戰(zhàn)爭方式解決霸權(quán)地位問題。這種觀點(diǎn)在美國學(xué)術(shù)界得到較廣泛認(rèn)同。一些比較溫和的“中國通”也開始思考中美未來的沖突。

另一種代表性觀點(diǎn)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來論證中國對美國的威脅：認(rèn)為中國通過經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)崛起，美國只能從經(jīng)濟(jì)上限制中國的崛起。他們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)崛起在很大程度上是用美國資源來使中國獲得強(qiáng)大的條件。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到一定高度以后，就必然挑戰(zhàn)美國。如何降低中國的增長速度，減少中國對美國的威脅呢？這一派的代表人物就是彼得·納瓦羅，他在《致命中國》一書中描述了中國在經(jīng)濟(jì)上利用美國、趕超美國、威脅美國的過程。他提出的方案就是通過貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)和金融戰(zhàn)打敗中國，使中國不可能在經(jīng)濟(jì)上超過美國，更不可能在安全和意識形態(tài)領(lǐng)域威脅美國。納瓦羅擔(dān)任特朗普政府國際貿(mào)易政策顧問后，實(shí)際上策劃了中美貿(mào)易戰(zhàn)。

另外一些學(xué)者把中國崛起的成功和未來幾十年的目標(biāo)結(jié)合起來，指稱中國的百年陰謀是取代美國霸權(quán)，中國的“兩個百年目標(biāo)”是中國掩蓋其戰(zhàn)略野心的口號。其代表人物是白邦瑞，他在其著作《百年馬拉松》中捏造了所謂“中國掩蓋超越和取代美國戰(zhàn)略意圖”的過程。

這些觀點(diǎn)從不同方面來論證中國的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑、手段，由此引申出拋棄對華接觸政策，轉(zhuǎn)向?qū)θA遏制新戰(zhàn)略和政策。2017年12月美國正式提出《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。該報(bào)告中最重要的戰(zhàn)略結(jié)論就是把中國定位為美國的首要威脅和戰(zhàn)略競爭對手，把中國列在其他威脅之上的第一位威脅。俄羅斯、伊朗、朝鮮、恐怖主義等都在中國威脅之后。2017年《美國安全戰(zhàn)略報(bào)告》是美國對華政策發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)等都是在這個報(bào)告之后開始的。

這是一個歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們需要重新思考中國和平崛起的未來道路和方向：和平崛起是否已經(jīng)走到盡頭，是否走入修昔底德陷阱，是否會進(jìn)入新冷戰(zhàn)甚至熱戰(zhàn)。這不僅關(guān)系到中國的未來發(fā)展及中華民族的復(fù)興道路，也關(guān)系到人類的命運(yùn)和世界的和平。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：中國和平崛起的過程必然帶來中美兩國力量差距的縮小，您如何認(rèn)識中美力量差距縮小過程的中美戰(zhàn)略博弈？

黃仁偉：現(xiàn)在來看，中國和平崛起面臨的主要問題就是中國崛起對美國構(gòu)成的挑戰(zhàn)以及由此而來的中美戰(zhàn)略博弈。這些戰(zhàn)略博弈包括以下幾個方面。

在經(jīng)濟(jì)方面，首先，在經(jīng)濟(jì)總量上，中國將要在2030年左右超過美國。在人均GDP方面，中國與美國差距很大，中國人均GDP是1萬美元，僅是美國的六分之一，但中國GDP總量已達(dá)到美國的三分之二。經(jīng)濟(jì)總量的重要性體現(xiàn)在美國作為第一大經(jīng)濟(jì)體的地位不能動搖，不然美國的心理、軟實(shí)力，以及美國的世界領(lǐng)導(dǎo)者身份都會動搖。其次，中國在某些重要指標(biāo)上如制造業(yè)總產(chǎn)值、貿(mào)易總量等指標(biāo)已超過美國。目前，中國基本經(jīng)濟(jì)規(guī)模是制造業(yè)總產(chǎn)值世界第一、貿(mào)易總量世界第一、經(jīng)濟(jì)總量世界第二。這給美國帶來極大的戰(zhàn)略焦慮。在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面，中國與美國差距很大，特別是高科技、基礎(chǔ)理論、高等教育、科技人才等領(lǐng)域。與此相關(guān)的是，制造業(yè)的技術(shù)水平總體上落后美國5-10年。再次，中國服務(wù)業(yè)競爭力落后于美國，美國對中國的服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)1000多億美元。在金融業(yè)及資金總量控制方面，美國遙遙領(lǐng)先。特別是美元與人民幣的國際地位完全不在一個等級上。美元是世界貨幣，人民幣尚不是完全可兌換貨幣。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是中國的一百倍左右。中國農(nóng)村人口4億～5億，美國農(nóng)村人口不到1000萬，但是美國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是中國的幾十倍。

通過以上比較，我們可以觀察到中國與美國的經(jīng)濟(jì)差距，中國制造業(yè)量大但與美國有質(zhì)的差距，服務(wù)業(yè)量小但差距更大，農(nóng)業(yè)差距最大。這是中國和平崛起最重要的基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上全面趕超美國可能需要10年，在質(zhì)量上與美國基本接近可能需要30年甚至更長。

在軍事方面，中美之間的差距比經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更大。首先，從軍費(fèi)開支的數(shù)量來看，中國是美國的三分之一左右，中國是2000多億美元，美國是7000多億美元。在遠(yuǎn)距離投放能力方面，中國與美國差距很大。美國擁有12艘航母，中國目前只有2艘航母。美國在全球有上百個軍事基地，中國在全球僅有一個軍事后勤供應(yīng)基地。美國軍事力量可以在24小時內(nèi)布局全球任何一個角落。在核武器方面，美國擁有核彈頭數(shù)量是中國的十幾倍，戰(zhàn)略轟炸機(jī)也遠(yuǎn)超中國。?？找惑w化、航天航空作戰(zhàn)一體化、無人化作戰(zhàn)能力、軍事理論和實(shí)戰(zhàn)能力等方面，美國優(yōu)勢明顯。

中國的優(yōu)勢在于中近距離的攻防能力上。中國積極防御的半徑比較短，從大陸沿海線往外延伸1000公里范圍內(nèi)是中國作戰(zhàn)能力所及的空間。臺灣海峽及臺灣島約處于中國500公里作戰(zhàn)半徑。中國遠(yuǎn)距離投放能力具有局部戰(zhàn)場的優(yōu)勢。中國戰(zhàn)略縱深長和作戰(zhàn)進(jìn)攻半徑較短，可以彌補(bǔ)中美之間遠(yuǎn)距離投放能力的差距。在軍備技術(shù)方面，中國采取不對稱趕超和重點(diǎn)突破。美國在某一點(diǎn)上被中國打破優(yōu)勢后，需要更新整個系統(tǒng)才能保持整體優(yōu)勢，這就需要幾倍于中國趕超的成本。美國的優(yōu)勢在時間和財(cái)力上不具有可持續(xù)性。到2025年以后，中國在臺灣海峽與南海擁有局部優(yōu)勢，中美發(fā)生軍事沖突的概率可能大大降低。

在文化軟實(shí)力方面，中國與美國差距甚至比軍事領(lǐng)域還要大。美國好萊塢電影在世界擁有最大的市場份額，在中國內(nèi)地也擁有很大市場份額。美國形象存在于好萊塢電影之中，美國人的精神價(jià)值在好萊塢電影中得以表現(xiàn)，美國普世價(jià)值也通過好萊塢電影傳播。在這些方面，中國傳播水平和傳播能力都明顯落后于美國。在很長的一段時期內(nèi)，中國軟實(shí)力難以超過美國，這就擴(kuò)大了中美的硬實(shí)力差距，使中國彌補(bǔ)硬實(shí)力差距更加困難。中美軟實(shí)力差距可以幫助美國吸引全世界的頂尖人才，包括大量中國優(yōu)秀人才流向美國。此外，美國新聞報(bào)道占據(jù)世界新聞市場70%～80%。中國新聞媒體的國際傳播空間大大低于中國占全球人口的比例，美國的新聞媒體占有率大大高于其人口比例。最近幾年，美國的民粹主義和極右思潮占據(jù)上風(fēng)，其軟實(shí)力受到很大損耗，相對而言中國的軟實(shí)力明顯上升。

在國際規(guī)則方面。美國對國際組織、國際機(jī)制、國際體系、國際規(guī)則的支配力，目前在世界上還是第一位。中國在現(xiàn)有國際秩序中基本上是被動接受者和維護(hù)者的角色，無意去主動挑戰(zhàn)和打破現(xiàn)有國際規(guī)則。雖然中國在聯(lián)合國為核心的國際體系中已經(jīng)擁有一定地位（如聯(lián)合國），并且創(chuàng)造了新型國際組織如上海合作組織、亞投行等，但這些組織仍在局部的較低層次上發(fā)揮作用。在全球治理和高端層次，特別是影響各國決策方面，中國尚缺少足夠的國際組織影響力。

以上四個方面是中國和平崛起過程中與美國力量的差距，也是中國和平崛起要達(dá)到的目標(biāo)。在中國上述四個力量未超越美國時，美國還能利用其優(yōu)勢力量來打擊中國。盡管美國一直擁有以上優(yōu)勢，但它在以往40年間沒將中國作為第一打擊目標(biāo)?，F(xiàn)在的情況完全不同了，美國下決心運(yùn)用所有優(yōu)勢力量來全面打擊中國。中國和平崛起的國際環(huán)境發(fā)生重大變化，和平崛起從未有過如此難度，這是中美建交以來、中華人民共和國成立以來未曾有過的國際環(huán)境。即使在美蘇冷戰(zhàn)時期也未曾出現(xiàn)過這么復(fù)雜的局面。

中美力量差距之大反映了中美權(quán)力轉(zhuǎn)移過程之長。從中國實(shí)力與美國差距還有三分之一到二者基本相當(dāng)?shù)碾A段，將是中美關(guān)系最復(fù)雜甚至殘酷的階段。如果度過這個階段、解決這個差距，中國和平崛起就可以達(dá)到其應(yīng)有的高度，中美關(guān)系也就進(jìn)入相對平衡穩(wěn)定的新結(jié)構(gòu)新階段。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您在2002年出版的專著《中國崛起的時間和空間》認(rèn)為，中國和平崛起的時間與空間決定了中國和平崛起的階段性。如今中國和平崛起已經(jīng)進(jìn)入到第二階段，您認(rèn)為中國和平崛起第二階段的主要表現(xiàn)是什么？面對中國和平崛起的第二階段，您認(rèn)為美國應(yīng)對或壓制中國的基本做法包括哪些方面？新冠肺炎疫情的暴發(fā)對美國全面施壓中國帶來什么新的表現(xiàn)？

黃仁偉：中國和平崛起第一階段和第二階段的最顯著不同就是美國因素的變化。在中國和平崛起的第一階段，中國在加入WTO之后，美國以為把中國納入美國主導(dǎo)的世界市場體系、世界貿(mào)易體系，通過規(guī)則可使中國制度、結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀發(fā)生根本的改變，繼而進(jìn)入美國所期望的制度構(gòu)架。所謂“利益攸關(guān)方”，首先是“價(jià)值觀攸關(guān)方”。2017年中國進(jìn)入和平崛起的第二階段，美國拖延和阻礙中國和平崛起的步伐，成為中國和平崛起的最大阻力。

在綜合國力方面，2001年中國加入WTO之后，中國經(jīng)濟(jì)有了極大的發(fā)展，中國對外貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國，在世界占據(jù)第一，國內(nèi)人均GDP已經(jīng)達(dá)到1萬美元，基本上實(shí)現(xiàn)了全面小康。而中國制度體制并沒有按照美國的想法發(fā)生根本改變;在科技領(lǐng)域，中國在某些領(lǐng)域趕上美國、個別領(lǐng)域甚至超過美國。美國是“技術(shù)決定論”，它在戰(zhàn)略上是將技術(shù)和軍事力量綁在一起的。當(dāng)中國技術(shù)上升到接近美國的時候，美國的軍事優(yōu)勢就會大幅度削弱。美國對此感受到更嚴(yán)重的威脅，比中國的國有企業(yè)超過美國企業(yè)還要緊張。在制度和價(jià)值觀方面，中國模式、中國道路、中國核心價(jià)值觀給美國帶來極大焦慮。這些制度、價(jià)值觀在世界范圍內(nèi)的影響實(shí)際上改變了世界各國對美國制度的迷信，不再認(rèn)為美國制度是唯一的理想模式、唯一的制度選擇。這種制度崇拜迷信一旦失去，建立在美國制度優(yōu)越論基礎(chǔ)上的美國霸權(quán)合法性就會動搖。

這三個因素加起來，中國綜合國力提升、中國技術(shù)和軍事力量趕超、中國制度的世界影響力擴(kuò)大，構(gòu)成了美國的最大擔(dān)憂。由此，2017年底美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告正式將中國界定為美國的首要威脅。美國國防戰(zhàn)略報(bào)告、核武器戰(zhàn)略報(bào)告，以及越來越多的國會立法，都把這個定位更為具體化，在不同領(lǐng)域把中國定位為頭號競爭對手或敵手。直到2020年5月29日白宮發(fā)布的《美國對中華人民共和國的戰(zhàn)略方針》，更加系統(tǒng)詳盡地列舉了中國對美國的經(jīng)濟(jì)威脅、價(jià)值觀威脅、安全威脅，為其展開對華新冷戰(zhàn)確定了戰(zhàn)略框架。

2017年以來美國對中國的重新戰(zhàn)略定位導(dǎo)致美國對華政策的重大轉(zhuǎn)變，中國和平崛起的道路上出現(xiàn)前所未有的障礙，和平崛起的外部條件發(fā)生重大變化，中美關(guān)系的大局急劇惡化。其直接原因是特朗普政府決策層由極右翼分子構(gòu)成?？偨y(tǒng)前戰(zhàn)略顧問班農(nóng)具有嚴(yán)重的種族主義傾向。繼任者博爾頓是近20年來美國外交最強(qiáng)硬的鷹派。副總統(tǒng)彭斯是狂熱的宗教原教旨主義者，對任何無神論政治力量視為異端。國務(wù)卿蓬佩奧是中央情報(bào)局原局長，將諸多非法陰謀手段用在外交關(guān)系上，并且展開空前的反華輿論攻勢。國防部、商務(wù)部、財(cái)政部等都由一批右翼鷹派掌控。表面上特朗普借用中下層民粹主義力量上臺，實(shí)際是極右翼力量借助特朗普上臺。大量反華主張?jiān)趪鴷乙砼浜现罗D(zhuǎn)變?yōu)榱⒎ǎ霈F(xiàn)了國會反華力量與行政部門極右翼力量的結(jié)合，這在最近幾十年美國政治中少見。

進(jìn)一步分析“反華共識”一旦形成的后果，就是各種右翼力量前所未有地集合在一起，推動中美關(guān)系迅速滑向新的冷戰(zhàn)或全面的經(jīng)濟(jì)脫鉤。這種危險(xiǎn)確實(shí)存在。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特朗普政府企圖通過貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重削弱中國的國有經(jīng)濟(jì)，根本改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，使中國完全喪失獨(dú)立自主的發(fā)展能力;在技術(shù)領(lǐng)域，美國實(shí)行更嚴(yán)格的脫鉤政策，禁止任何高技術(shù)向中國出口，也禁止中國企業(yè)投資美國高技術(shù)領(lǐng)域，禁止中國高科技科研人員進(jìn)入美國，禁止美國大學(xué)涉及敏感技術(shù)人員與中國接觸，甚至拒絕給自然科學(xué)專業(yè)的中國學(xué)生發(fā)放留學(xué)簽證，不許中國專家出席重要國際學(xué)術(shù)會議。美國和中國在經(jīng)濟(jì)上全面脫鉤仍存在困難，但在高技術(shù)領(lǐng)域的脫鉤已經(jīng)成為事實(shí)，基本上回到冷戰(zhàn)禁運(yùn)狀態(tài)。

在戰(zhàn)略領(lǐng)域，美國重新調(diào)整其全球戰(zhàn)略，正式確定印度洋—太平洋戰(zhàn)略。印太戰(zhàn)略的核心問題是控制整個印度洋—太平洋的戰(zhàn)略通道，防止中國在印太地區(qū)確立海權(quán)優(yōu)勢，其核心部位是在南海地區(qū)。其戰(zhàn)略步驟包括以下要點(diǎn)：其一，位于夏威夷的原太平洋司令部改名為印太司令部，將其全球軍事力量的60%集中在印太地區(qū)，確保美國在印度洋到太平洋的制海權(quán)。其二，美國通過與日本、印度、澳大利亞等結(jié)成菱形聯(lián)盟，盡量爭取亞洲其他中小國家納入該同盟外圍，使亞洲國家牢牢綁在美國軍事同盟體系內(nèi)。其三，推動北約“全球化”，說服北約盟國接受美國的全球部署，將北約軍事力量部分調(diào)配到亞洲。其四，將美國?？諆?yōu)勢集中在南海地區(qū)，對中國在南海的海域、島嶼、航線進(jìn)行干擾，不承認(rèn)甚至抹殺中國在南海九段線以內(nèi)的主權(quán)。其五，解決中東地區(qū)的后顧之憂，使美國在中東、波斯灣、紅海、東地中海的部署得以抽調(diào)到東印度洋和西太平洋。其六，撕毀中導(dǎo)條約，在中國周圍部署最新中程導(dǎo)彈，將導(dǎo)彈防御體系轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)彈進(jìn)攻體系，形成中國周邊的立體軍事包圍圈。當(dāng)然，美國要實(shí)現(xiàn)上述步驟仍存在諸多困難，在完成這些步驟前還難以與中國展開戰(zhàn)略攤牌。但是其戰(zhàn)略路線圖已非常清楚。

美國在中國主權(quán)和領(lǐng)土完整及中國統(tǒng)一問題上設(shè)置障礙，加大對中國分裂勢力的支持。其中主要是“臺獨(dú)”“港獨(dú)”“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”四支分裂勢力。美國以民主、價(jià)值觀的旗號強(qiáng)化“獨(dú)立”“分裂”運(yùn)動。美國國會對香港、臺灣、新疆、西藏連續(xù)推出一系列法案，支持在中國這些地區(qū)的分裂勢力。如，以“臺灣旅行法”為開端，連續(xù)突破中美“三個公報(bào)”的底線，否認(rèn)“一個中國”原則，將美臺關(guān)系提升為官方關(guān)系邁出關(guān)鍵一步。

在意識形態(tài)和價(jià)值觀領(lǐng)域，美國展開全面滲透，利用中國內(nèi)部的社會矛盾、政府部門的某些失誤，制造群體事件，通過網(wǎng)絡(luò)散步謠言、動搖人心。這次疫情中美國對中國的所謂“追責(zé)、索賠”輿論戰(zhàn)，就是這種意識形態(tài)攻勢和內(nèi)部滲透相結(jié)合的典型案例。美國對華戰(zhàn)略方針中的意識形態(tài)因素大為強(qiáng)化，這是向冷戰(zhàn)方向轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。美國官方正式提出的“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”，就是意識形態(tài)和軍事實(shí)力相結(jié)合的戰(zhàn)略概念。在這方面，以往冷戰(zhàn)時期美國用于對待蘇聯(lián)的各種抹黑扭曲手法和內(nèi)部瓦解策略，都會改頭換面用于對華攻擊上，而且以意識形態(tài)和價(jià)值觀為旗幟，為其經(jīng)濟(jì)脫鉤和軍事遏制提供進(jìn)攻陣地。

美國在這次疫情中遭到重創(chuàng)，對中國在地緣政治經(jīng)濟(jì)中的任何進(jìn)展都高度警惕，對“一帶一路”的抵制力度也有所加強(qiáng)。美國國會最近立法，要對接受中國“一帶一路”項(xiàng)目投資和貸款的國家停止美國官方援助資金項(xiàng)目。這將對發(fā)展中國家產(chǎn)生惡劣影響，可能迫使一些國家為了保留美國官方援助而放棄部分“一帶一路”項(xiàng)目。即使盟國要和“一帶一路”有所合作，也會受到美國的威脅和打壓。隨著疫情不斷加深，中美關(guān)系的外交危機(jī)還會升級。從互相驅(qū)逐記者，到外交部發(fā)言人的推特互懟，對武漢軍運(yùn)會背后真相的懷疑，生化武器基地關(guān)閉的原因調(diào)查，等等。如果這些追責(zé)和報(bào)復(fù)不斷升級，可能會深化中美外交危機(jī)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您能否具體論述中國和平崛起三階段的劃分及表現(xiàn)？面對美國等外部力量針對中國和平崛起第二階段采取的壓制措施，您認(rèn)為中國如何克服和平崛起過程中的障礙？

黃仁偉：中美關(guān)系目前正處于戰(zhàn)略相持階段，也就是中國和平崛起的第二階段。中國和平崛起的第一階段是2000-2016年特朗普上臺前。在這個階段，中國獲得了三個重大戰(zhàn)略機(jī)遇，一是中國加入WTO，二是“9·11”之后美國陷入反恐戰(zhàn)爭，三是2008-2011年的國際金融危機(jī)。通過這三個戰(zhàn)略機(jī)遇，我們贏得了大約15年左右的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

中國和平崛起的第二階段是從2017年開始，大約需要有15-20年的時間，就是到2035年左右即中國確定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時間點(diǎn)。在這個階段上，美國的總體實(shí)力呈下降趨勢，但整體上仍然比中國強(qiáng)大;中國力量上升，但總體上仍然是弱于美國。美國必然抓住這個最后的優(yōu)勢階段，用其各種能力和資源來打壓中國，阻礙中國和平崛起的進(jìn)程，盡可能延長美國霸權(quán)的時間。在美國打壓和中國上升之間不斷出現(xiàn)反復(fù)，就形成戰(zhàn)略相持階段。

戰(zhàn)略相持階段反復(fù)出現(xiàn)危機(jī)，成為中美關(guān)系的一種新常態(tài)。中國要有充分的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略定力來承受這種新常態(tài)，同美國既要斗爭，又要妥協(xié);既要爭取合作，又要維護(hù)重大核心利益。這個階段中美關(guān)系呈現(xiàn)的復(fù)雜性，需要中國以高超智慧和策略手段來逐步達(dá)到中美之間新的戰(zhàn)略平衡。中國和平崛起成敗關(guān)鍵在第二階段。這個階段上的各種問題都要經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，包括國家統(tǒng)一問題、周邊安全問題、意識形態(tài)問題、中美戰(zhàn)略沖突問題等等。這是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)大于戰(zhàn)略機(jī)遇的階段，如何把每個戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略機(jī)遇，將貫穿整個戰(zhàn)略相持階段。

中國和平崛起的第三階段是2035-2050年。這個階段就是中國從數(shù)量、質(zhì)量、人均等各方面開始趕上或者超過美國。在總體力量對比的維度上，美國不再具有優(yōu)勢，中國總體力量結(jié)構(gòu)將擁有明顯優(yōu)勢，包括高科技、軍事力量以及文化軟實(shí)力。這一點(diǎn)在2019年中美貿(mào)易戰(zhàn)期間還難以確定，但是2020年疫情危機(jī)后，這個趨勢基本可以確定。在和平崛起第三階段上，美國由于在第二階段上的遏制和冷戰(zhàn)戰(zhàn)略未能得逞，其內(nèi)部對華政策的戰(zhàn)略理性派可能重新占上風(fēng)，中美就可以建立戰(zhàn)略協(xié)商和合作的平衡機(jī)制，共同構(gòu)建全球治理方案，形成比較穩(wěn)定、有利于和平發(fā)展的世界新秩序。在中國國家統(tǒng)一問題上，美國不得不接受中國對主權(quán)和核心利益的訴求，并且爭取和中國在亞洲長期和平共處。中國將以大市場支撐美國經(jīng)濟(jì)并對全球宏觀經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定保障。在全球和地區(qū)安全領(lǐng)域，中美將各自對另一方的利益關(guān)切給予合理安排。按照這個軌道前行，中國和平崛起的第三階段將是新的中美合作的結(jié)構(gòu)性重建階段。這也就是中國和平崛起進(jìn)入全面收獲的時期。

現(xiàn)在中國和平崛起剛剛進(jìn)入第二階段。我們在全球公關(guān)能力、心理承受力、危機(jī)應(yīng)對能力等方面都需要學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，對美國的再認(rèn)識和對世界未來方向的確定都需要艱辛探索，某種程度的挫折是今后取得突破和成功的必要條件。

在第二階段上，中國的戰(zhàn)略選擇大致包括以下方面：

首先，中國的主要任務(wù)仍然是全面提升中國國內(nèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化進(jìn)程，包括全面平衡的發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化。全面平衡和治理能力實(shí)際上是我們的兩大短板，中國的發(fā)展極不平衡，中國的治理能力還未完成現(xiàn)代化，產(chǎn)生了許多體制上的問題。如果這兩個問題解決好，美國對中國內(nèi)部進(jìn)行破壞和干擾的可乘之機(jī)就少了。只有中國擁有穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，才能同美國進(jìn)行地區(qū)和全球范圍的博弈。這是內(nèi)外兩個大局的平衡戰(zhàn)略。

其次，大力加強(qiáng)中國同美國以外的發(fā)達(dá)國家和群體崛起的新興國家之間的合作。這兩類國家群體構(gòu)成新的中間地帶。中國需要與中間地帶國家的戰(zhàn)略合作，不斷深化同這兩個中間地帶國家的利益相關(guān)性，它們不可能跟美國一起與中國脫鉤，也就不可能參與遏制中國戰(zhàn)略。美國極右翼的新冷戰(zhàn)構(gòu)想就無法實(shí)現(xiàn)，美國的冷戰(zhàn)和脫鉤就是孤立美國本身。中國外交的重中之重應(yīng)當(dāng)從美國轉(zhuǎn)向中間地帶，開辟同美國博弈的第二戰(zhàn)場。

其三，中國以經(jīng)濟(jì)文化力量為主的“一帶一路”開拓戰(zhàn)略空間。通過“一帶一路”把人類命運(yùn)共同體變成看得見的實(shí)踐平臺;通過“一帶一路”形成一個新的世界市場網(wǎng)絡(luò)，形成由新興經(jīng)濟(jì)體帶動發(fā)展中國家的新型全球化;通過“一帶一路”推動板塊化的區(qū)域治理，為全球治理提供經(jīng)驗(yàn)。這就是以“一帶一路”為核心的全球化和全球治理戰(zhàn)略。

其四，在“一國兩制”的理論和實(shí)踐上將有重大發(fā)展和創(chuàng)新。中國對香港和臺灣的“一國兩制”出現(xiàn)的各種矛盾甚至危機(jī)實(shí)現(xiàn)有效掌控，對香港和臺灣內(nèi)部的統(tǒng)一力量進(jìn)行強(qiáng)大支持，對香港、臺灣、新疆、西藏的分裂主義進(jìn)行有效打擊，并且使香港、臺灣的人民切身感受到國家統(tǒng)一帶來的巨大利益。解決“一國兩制”中的香港、臺灣問題以及國家主權(quán)完整統(tǒng)一的新疆、西藏問題，是中國成為真正強(qiáng)國的標(biāo)志。這會涉及中美的戰(zhàn)略博弈。只有當(dāng)中國在更大的空間范圍內(nèi)掌握戰(zhàn)略主動權(quán)后，美國才不得不在臺灣問題上重新回到“一個中國”的軌道上來。這需要經(jīng)過斗爭，這種斗爭有時要付出很大代價(jià)。

最后，以全球治理為核心，維護(hù)和改革現(xiàn)存國際體系，創(chuàng)新或構(gòu)建新的國際體系。諸如全球氣候治理、安全治理、社會治理、經(jīng)濟(jì)治理、公共衛(wèi)生治理等，以及網(wǎng)絡(luò)、太空、深海等新的全球公域治理，都需要改造舊體系、創(chuàng)造新體系。這次新冠肺炎疫情的全球大流行，就暴露出現(xiàn)行國際體系的嚴(yán)重不適應(yīng)。疫情危機(jī)也預(yù)示著中國將承擔(dān)更大的全球責(zé)任，提供更多的全球公共產(chǎn)品，推動全球治理體系漸進(jìn)式的分領(lǐng)域、分區(qū)域建設(shè)，以此得到世界上絕大多數(shù)國家的認(rèn)同和支持。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：鑒于中國和平崛起的第二階段是中國和平崛起的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，您認(rèn)為中國和平崛起第二階段需要何種戰(zhàn)略思維創(chuàng)新？

黃仁偉：在中國和平崛起第二階段的戰(zhàn)略選擇過程中，我們需要進(jìn)行理論和戰(zhàn)略的思維創(chuàng)新。首先，要吸收世界上的許多大國在崛起過程中間階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們以往研究的大部分是大國崛起的初級階段，忽視了崛起的中間階段。如果中間階段的戰(zhàn)略選擇正確，崛起國就會走向成功;反之就半途而廢。德國、日本、蘇聯(lián)基本上都是在中間階段走向失敗的。

其次，要總結(jié)我黨、我國歷史上若干次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如，在1949年以前中國革命過程中，我黨有過幾次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，其中最主要的是1927年、1936年、1945年的轉(zhuǎn)變。1949年以后，我黨又有幾次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，其中包括1956-1957年、1966年、1971-1972年外交戰(zhàn)略調(diào)整和1978年的轉(zhuǎn)變。每次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變都伴隨著黨和國家的路線、干部、理論和社會基礎(chǔ)的重大甚至全面調(diào)整。當(dāng)前中國進(jìn)入和平崛起第二階段，這是前所未有的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要重溫歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡可能地減少成本和代價(jià)，比較順利地實(shí)現(xiàn)黨和國家的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

最后，對西方國際體系、國際關(guān)系理論要進(jìn)行全面揚(yáng)棄，將不符合中國和平崛起戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的理論進(jìn)行批判改造，建立符合中國和平崛起規(guī)律的國際關(guān)系和國際體系理論框架。如果我們不能放棄西方主流國際關(guān)系理論，只能按照西方邏輯來選擇崛起的路線圖和時間表，而美國又決心打壓中國崛起的任何可能性，我們必然在理論上迷失方向、在戰(zhàn)略上陷入被動、在輿論中處于下風(fēng)。進(jìn)入中國崛起第二階段，不能像第一階段那樣依靠外部力量的偶然性來獲得機(jī)遇，要靠主觀的意志和能力來塑造環(huán)境、創(chuàng)造機(jī)遇。主觀能動性和塑造能力需要長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略預(yù)測和理論思維，需要核心理念的建構(gòu)?？傊?，在這個階段上，國際關(guān)系甚至整個社會科學(xué)理論體系要通過實(shí)踐和理論相結(jié)合的方法路徑建立起來。