張 暉 袁 旭 虞 祎
內(nèi)容提要 在房價高企、孩子撫養(yǎng)成本高昂的當下,住房消費與二孩生育已成為家庭資源配置決策中的兩個重要內(nèi)容,住房對生育不僅可能存在擠出效應(yīng),還可能存在財富效應(yīng)?;凇叭珖鲃尤丝谛l(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測調(diào)查”數(shù)據(jù)的實證檢驗結(jié)果顯示:相較在流入地未購房家庭,在流入地購房家庭的二孩生育意愿將顯著提高11.15%;在流入地購房家庭的住房消費對二孩生育產(chǎn)生財富效應(yīng),而在流入地未購房家庭的住房消費對二孩生育產(chǎn)生擠出效應(yīng);在流入地租房的房租對其家庭的二孩生育產(chǎn)生擠出效應(yīng),而在流入地購房的房貸則對其家庭的二孩生育產(chǎn)生財富效應(yīng);在有房產(chǎn)家庭中,在流入地購房的家庭的二孩生育意愿要比未在流入地購房的家庭高11.9%。因此,構(gòu)建生育友好型社會、有效提振生育意愿的基本路徑在于,控制房價平穩(wěn)運行,適當給予二孩家庭住房津貼,降低育齡家庭育兒成本。
近年來,我國生育政策幾經(jīng)調(diào)整,但生育率低下的問題仍然無法緩解。2019年中國出生率為10.48‰,創(chuàng)1949年以來的歷史新低。生育率何以持續(xù)低迷?客觀原因是在“一孩半政策”、出生性別偏好的長期影響下,現(xiàn)今性別比失衡、育齡婦女規(guī)模見頂下滑。主觀原因是人們的婚姻觀、生育觀以及消費觀已然發(fā)生變化①,晚婚晚育、單身丁克、優(yōu)生優(yōu)育削弱了生育基礎(chǔ),養(yǎng)育孩子對其他消費的擠出作用十分突出,使家庭在進行生育決策時更加慎重。②
根據(jù)貝克爾的家庭經(jīng)濟學(xué)理論,孩子被視為一種耐用消費品,家庭需要合理配置在孩子和其他消費品上的花費來謀求效用最大化。③所謂“其他消費品”,無外乎衣食住行。在當前房價高企的背景下,“住”的消費對家庭的各項資源配置有關(guān)鍵性影響。關(guān)于“高房價”與低生育率的因果關(guān)系,仍存在爭論。實際上,“高房價”對生育決策不僅存在擠出效應(yīng),還可能存在財富效應(yīng),自有住房價格上升,會增加家庭財富,進而增加家庭對孩子的需求量。對于個體家庭而言,住房決策對生育決策的總體影響取決于擠出效應(yīng)和財富效應(yīng)的對比;對于整個社會而言,還取決于受這兩種效應(yīng)影響的家庭的比例。
2019年中國流動人口已達2.36億人。流動人口群體一直是我國勞動生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)的主力軍。對于流動人口而言,在流入地租房或購房是解決居住問題的主要途徑,“高房價”帶來的影響難以回避,像“生育二孩”這樣的非必需品消費勢必受到更大的影響。④同時,流動人口家庭在原戶籍地、流入地或其他地方的住房隨著房價上升將帶來財富效應(yīng),也可能增加育齡流動人口生育二孩的可能性。再有,流動人口家庭如果在流入地購房,還可以獲得相應(yīng)的公共資源,間接降低養(yǎng)育孩子的成本,也可能提升育齡流動人口生育二孩的意愿。
本文聚焦流動人口的二孩生育決策,探究住房消費對具有不同財富水平的流動人口家庭二孩生育意愿的影響,從擠出效應(yīng)和財富效應(yīng)兩個維度解釋流動人口家庭在住房和生育兩大重要決策上的權(quán)衡。本文重點解讀住房消費對二孩生育的影響,較之不區(qū)分生育孩次的研究,更符合中國的社會文化情境,是對家庭經(jīng)濟理論的有益補充。同時,本文將流動人口作為研究對象,可以為有針對性地調(diào)整生育政策及相關(guān)配套政策提供經(jīng)驗證據(jù),具有突出的應(yīng)用價值。
貝克爾的家庭經(jīng)濟學(xué)理論為理解生育行為提供了一個經(jīng)濟學(xué)的分析框架。具體而言,孩子被視為一種耐用消費品,其需求量取決于家庭收入及其價格水平。⑤生育決策的變化是家庭收入變化的結(jié)果,同時也是生育的影子價格變化的結(jié)果。家庭所面對的整個消費品市場價格體系的變化可能導(dǎo)致生育的影子價格變化,而住房正是家庭預(yù)算約束中相對價格變化最為劇烈的耐用品之一,其對生育行為的影響也最為突出。
就理論上而言,住房消費對二孩生育可能產(chǎn)生兩種效應(yīng):擠出效應(yīng)和財富效應(yīng)。擠出效應(yīng)可以從兩方面來理解:其一,住房消費包括的購房支出或租房支出均會導(dǎo)致家庭可支配收入減少,擠出對其他消費品(包括孩子)的消費,從而抑制對孩子數(shù)量的需求⑥;其二,孩子越多,需要的住房面積越大,房價上漲提高了養(yǎng)育孩子的影子價格,也會抑制家庭的二孩生育意愿⑦。財富效應(yīng)同樣也可以從兩方面來理解:一方面,房價影響家庭生育決策的財富效應(yīng)主要體現(xiàn)在擁有多套(兩套及以上)房產(chǎn)的家庭,房屋的投資品屬性逐漸凸顯,房價上升意味著家庭財富的增加,從而增加其對孩子數(shù)量的需求。這種財富效應(yīng)的發(fā)生是以多套房產(chǎn)為前提的。⑧另一方面,城市購房將促進家庭的公共資源獲取,降低養(yǎng)育孩子的成本,相當于間接增加了家庭的財富,從而促進二孩生育意愿。這個層面的財富效應(yīng)對于在流入地購房的流動人口亦具有一般性。
國內(nèi)外許多學(xué)者對房價與生育的關(guān)系問題進行了探究。易君健等使用1971~2005年的宏觀數(shù)據(jù)考察了房價上漲對中國香港地區(qū)生育行為的影響,發(fā)現(xiàn)房價指數(shù)上漲1%,總和生育率將顯著下降0.45%,房價對生育呈現(xiàn)擠出效應(yīng)。⑨宋德勇等使用2009~2012年的中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)考察了房價對城鎮(zhèn)居民二孩生育意愿的影響,發(fā)現(xiàn)房價對居民的二孩生育意愿呈現(xiàn)擠出效應(yīng),無房或只有一套房的城鎮(zhèn)居民更不愿意生育二孩。⑩Lovenheim等使用收入動態(tài)數(shù)據(jù)考察房價驅(qū)動的財富變化對生育率決策的影響,發(fā)現(xiàn)房主增加10萬美元的住房財富會導(dǎo)致生育的可能性增加16%~18%。Dettling等發(fā)現(xiàn),房價的短期上漲對非房屋所有者的生育呈現(xiàn)擠出效應(yīng),對房屋所有者的生育呈現(xiàn)財富效應(yīng)。蔡玲使用2015年11月至2016年3月湖北省的調(diào)研數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),房價對房價高峰期購房的家庭存在財富效應(yīng),可延長其婚后生育時間。
然而,既有研究大多主要關(guān)注宏觀房價對生育率、生育意愿的影響,未將宏觀房價落實到微觀個體的住房消費負擔上來,且多數(shù)研究僅討論和驗證了房價對生育的擠出效應(yīng)或財富效應(yīng),少有文獻同時探討擠出效應(yīng)、財富效應(yīng)的發(fā)生機理。此外,分析住房消費對二孩生育意愿的擠出效應(yīng)和財富效應(yīng),還需要考慮家庭的異質(zhì)性。正如楊克文指出,相比低收入家庭,房價上漲對高收入家庭生育意愿的負面影響較小。對于流動人口來說,家庭在流入地的住房消費與其留居意愿、家庭在原籍或除流入地之外的其他地方擁有的房產(chǎn)總量都有關(guān)系,因此,應(yīng)該控制這些與住房消費相關(guān)的變量,從而提高實證分析的準確性。此外,結(jié)合前人的研究,二孩生育決策的影響因素還包括個人特征、家庭特征及社會保障狀況。
住房消費對二孩生育決策的影響效應(yīng),即擠出效應(yīng)與財富效應(yīng)的發(fā)生機制如圖1所示。
圖1 住房消費對二孩生育決策的影響機制
本文使用國家衛(wèi)生和計劃生育委員會(現(xiàn)更名為國家衛(wèi)生健康委員會)組織實施的“全國流動人口衛(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測調(diào)查”數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫的調(diào)查對象為在調(diào)查前一個月來本地居住、非本區(qū)(縣、市)戶口且調(diào)查時年齡在15~59歲的流動人口。調(diào)查采用分層、多階段、與規(guī)模成比例的PPS抽樣方法。該數(shù)據(jù)庫覆蓋中國內(nèi)地31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,涉及流動人口家庭成員約45萬人,問卷全面涵蓋流動人口家庭、教育、就業(yè)、醫(yī)療等各方面信息,是目前中國最全面的流動人口個體數(shù)據(jù)庫。本文采用2016年數(shù)據(jù)共169000個,篩選出符合二胎生育政策的人群(婚姻狀態(tài)為已婚、已生育一個子女、年齡在18~45歲之間),最終獲得樣本共37521個。
二孩生育意愿是被解釋變量,將“不生”和“生”分別賦值為“0”和“1”;住房消費作為核心解釋變量,分為流入地購房決策和住房支出兩個變量,流入地購房決策是指是否在流入地購房,住房支出是指每月所需支付的房租或者房貸。此外,控制變量包括流動人口的個人特征(性別、年齡、受教育程度)、家庭特征(一孩性別、一孩年齡、一孩居住地、一孩托育情況、家庭月收入)、社會保障狀況(是否有住房公積金、是否有醫(yī)療保險、是否有養(yǎng)老保險、是否有生育險、是否建立居民健康檔案、是否接受優(yōu)生優(yōu)育教育)及房價。房產(chǎn)數(shù)量是指除自建房以外,在戶籍地及非戶籍地購買的商品房數(shù)量。
在流動人口家庭樣本中,42%的家庭沒有房產(chǎn),54%的家庭擁有一套房產(chǎn),僅有4%的家庭擁有兩套及以上房產(chǎn)。表1給出了變量說明和描述性統(tǒng)計。
表1 變量說明及描述性統(tǒng)計
本文首先采用內(nèi)生轉(zhuǎn)換Probit模型研究流動人口家庭的流入地購房決策對其二孩生育意愿的影響。因為內(nèi)生轉(zhuǎn)換模型能夠同時關(guān)注在流入地購房和在流入地不購房兩種狀態(tài)下的情況,進而有助于推演兩者之間的關(guān)系。之所以強調(diào)內(nèi)生,是因為選擇方程(是否在流入地購房)會同時受到房價高低、生育決策等的影響,購房決策與二孩生育決策同為家庭決策,其影響因素必然極為相似,所以選擇內(nèi)生轉(zhuǎn)換Probit模型。為進一步探討驗證住房消費對二孩生育的擠出效應(yīng)、財富效應(yīng)的發(fā)生機制,將樣本按房產(chǎn)數(shù)量、流入地是否購房來分組。
由表2可知,在第一階段的購房決策中,高的住房支出將促使流動人口家庭在流入地購房;在第二階段的二孩生育決策中,對于流入地購房的流動人口家庭,其住房支出對二孩生育意愿呈現(xiàn)明顯的財富效應(yīng)(財富效應(yīng)強于擠出效應(yīng)),對于流入地未購房的流動人口家庭,其住房支出對二孩生育意愿呈現(xiàn)明顯的擠出效應(yīng)(擠出效應(yīng)強于財富效應(yīng));相較于未在流入地購房的流動人口家庭,在流入地購房家庭的二孩生育意愿將顯著提升11.15%。這意味著,在流入地購房,首先房產(chǎn)升值本身會帶來財富效應(yīng),同時能幫助流動人口家庭獲取相應(yīng)的公共資源,從而降低養(yǎng)育孩子的成本,相當于間接增加了家庭的財富,從而促進二孩生育意愿,體現(xiàn)出財富效應(yīng)。
表2 流入地購房決策對二孩生育決策的影響分析結(jié)果(內(nèi)生轉(zhuǎn)換Probit)
控制變量的回歸結(jié)果顯示,女性流動人口在流入地的購房意愿顯著高于男性,男性流動人口的二孩生育意愿則顯著高于女性;隨著年齡的增長,流動人口家庭在流入地購房的可能性逐漸變大,而二孩生育意愿在逐漸降低;高學(xué)歷人群在流入地購房可能性更大,且高中、大學(xué)及以上學(xué)歷將顯著提升流入地購房家庭的二孩生育意愿;隨著一孩年齡的增加,流動人口家庭的購房可能性逐漸降低,二孩生育意愿也逐漸降低;家庭月收入越高,流動人口家庭越有可能在流入地購房,其二孩生育愿意也越高;省均房價越高,流動人口家庭越難以購房,其二孩生育愿意也越低。
此外,還有一些很有意思的結(jié)果:一孩性別對流入地購房決策無影響,但對二孩生育決策存在顯著影響,當一孩為男孩時,流動人口家庭的二孩生育意愿將顯著降低。這與我國國情相關(guān),因為在中國養(yǎng)育男孩的成本遠高于女孩,中國父母常常需要在未來給兒子買房結(jié)婚,所以現(xiàn)實中一孩為男孩的家庭常常不敢生育二孩,生怕二孩又是男孩,導(dǎo)致家庭的經(jīng)濟負擔過重、生活質(zhì)量下降,一孩為女孩的家庭往往勇于生育二孩,一兒一女湊成一個“好”字或者收獲兩個“小棉襖”都是幸事。
另外,一孩跟隨父母居住的家庭在流入地購房的可能性要顯著高于一孩不跟隨父母居住的家庭,這很有可能是出于對子女教育的期望,很多城市需要買房落戶孩子才能夠在當?shù)厝雽W(xué)。一孩跟隨父母居住將顯著提升流入地購房家庭的二孩生育意愿,但將顯著降低流入地未購房家庭的二孩生育意愿。這也很好理解,在流入地購房的家庭很可能有落戶定居的打算,生育二孩能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng);而未在流入地購房的家庭,一方面可能是經(jīng)濟狀況不允許,另一方面則有可能在其他地方已有房產(chǎn),或者在當前流入地并無長久居留意愿。
本文將樣本按房產(chǎn)數(shù)量分組,并結(jié)合流入地購房決策,深度解析住房支出對流動人口家庭二孩生育的擠出效應(yīng)與財富效應(yīng),結(jié)果見表3。
表3 基于房產(chǎn)數(shù)量、流入地購房決策差異的住房支出對二孩生育的影響分析結(jié)果
由表3可知,對于無房產(chǎn)家庭,其住房支出主要表現(xiàn)為房租,對其二孩生育呈現(xiàn)明顯的擠出效應(yīng),本次的研究樣本中42%的家庭沒有房產(chǎn),意味著受擠出效應(yīng)影響的流動人口家庭較多。對于有房產(chǎn)家庭,如果是有房產(chǎn)但流入地未購房的家庭,他們在流入地租房居住,其住房支出(主要表現(xiàn)為房租、房租加房貸)對其二孩生育依然呈現(xiàn)擠出效應(yīng)(擠出效應(yīng)大于財富效應(yīng));如果是有房產(chǎn)且流入地購房的家庭,此時其住房支出(主要表現(xiàn)為房貸)對其二孩生育呈現(xiàn)明顯的財富效應(yīng)(財富效應(yīng)大于擠出效應(yīng))。在有房產(chǎn)家庭中,在流入地購房家庭的二孩生生育意愿要比未在流入地購房家庭高11.9%。對于在流入地購房的家庭,不論該家庭是擁有一套房產(chǎn),還是2套及以上房產(chǎn),其住房支出(主要表現(xiàn)為房貸)對其二孩生育均呈現(xiàn)財富效應(yīng)。
也就是說,一般而言,無房產(chǎn)或者僅在非流入地有房產(chǎn)的流動人口家庭,他們在流入地租房的房租都將對其家庭的二孩生育產(chǎn)生擠出效應(yīng);在流入地購房的流動人口家庭,他們的房貸則對其家庭的二孩生育產(chǎn)生財富效應(yīng)。同時,在流入地購房要比在原戶籍地或其他地方購房更易呈現(xiàn)財富效應(yīng),這可能是因為流入地住房保值升值率相對較高,且在流入地購房,既為流動人口家庭帶來房價上升的財富效應(yīng),也為其帶來獲得相應(yīng)公共資源利好的財富效應(yīng),兩者共同增加了育齡流動人口生育二孩的可能性。
本文將住房決策與二孩生育決策視作流動人口家庭的兩大重要決策,利用具有權(quán)威性的流動人口監(jiān)測數(shù)據(jù),從流入地購房決策和流動人口家庭擁有的房產(chǎn)數(shù)量入手,分析了流動人口住房消費對其二孩生育意愿的影響效應(yīng),探索并檢驗了擠出效應(yīng)、財富效應(yīng)的發(fā)生機理,得出了許多有意義的結(jié)論。
研究發(fā)現(xiàn):第一,流動人口家庭流入地購房決策顯著影響其二孩生育決策,相較在流入地未購房家庭,在流入地購房家庭的二孩生育意愿將顯著提高11.15%。流入地購房家庭的住房支出顯著提升其二孩生育意愿,呈現(xiàn)出財富效應(yīng),而流入地未購房家庭的住房支出則顯著降低其二孩生育意愿,呈現(xiàn)出擠出效應(yīng)。第二,無房產(chǎn)或者僅在非流入地有房產(chǎn)的流動人口家庭,在流入地租房的房租將對其家庭的二孩生育產(chǎn)生擠出效應(yīng);在流入地購房的流動人口家庭,其房貸則對其家庭的二孩生育產(chǎn)生財富效應(yīng)。在有房產(chǎn)家庭中,在流入地購房家庭的二孩生育意愿要比未在流入地購房家庭高11.9%。第三,一孩為男孩將顯著降低家庭的二孩生育意愿,一孩跟隨父母居住的家庭更有可能在流入地購房,一孩跟隨父母居住將顯著提升流入地購房家庭的二孩生育意愿,一孩托育情況良好也將顯著提升流動人口家庭的二孩生育意愿。
基于以上結(jié)論,為構(gòu)建生育友好型社會、有效提振生育意愿,提出如下政策建議:
第一,確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,控制房價平穩(wěn)運行。當前中國房價高企,2018年35個大中城市的房價收入比均值達13.9,遠超發(fā)展中國家的合理水平(3~6)。房價過高嚴重擠出了用于生育的支出。因此,抑制投資、投機性需求對房價的不合理推漲作用,讓住房回歸“住”的本質(zhì),讓流動人口家庭在流入地買得起房,是提升生育意愿的關(guān)鍵舉措。
第二,完善流動人口城市住房保障制度,適當給予二孩家庭住房津貼。除了不斷完善住房公積金制度的保障功能以外,盡可能給流動人口進入城市初期提供保障性住房,減輕流動人口的住房壓力;對于租房人群,盡可能提供租房補貼;政府可適當考慮給予生育二孩家庭住房津貼,以減輕住房壓力,同時鼓勵生育。
第三,提高托管托育水平,降低育齡家庭育兒成本。一方面,推進托管托育社會化服務(wù)體系的建設(shè),加大對托管托育服務(wù)機構(gòu)的支持,優(yōu)化孩童的托管托育環(huán)境,從而增加一孩跟隨父母居住的幾率,解除年輕父母忙于工作無暇照料孩子的后顧之憂;另一方面,由國家更多承擔教育和養(yǎng)育子女的支出,可以考慮由財政部統(tǒng)籌發(fā)放生育補貼,每個孩子從出生到滿6周歲,財政每月發(fā)給一定金額的育兒補貼,直接減輕育兒成本,從而有效提振生育意愿。
①戈朝霞:《中國的城市化如何影響生育率?——基于空間面板數(shù)據(jù)的研究》,《人口學(xué)刊》2015年第3期。
②尚曉媛、李振剛:《兒童的撫育成本:安徽省阜南縣農(nóng)村兒童撫育成本研究》,《青年研究》2005年第9期。
③Gronau, R.,“The Effect of Children on the Housewife’s Value of Time” ,JournalofPoliticalEconomy, 1973, 81(2).
④汪潤泉、劉一偉:《住房公積金、城市定居與生育意愿——基于流動人口的調(diào)查分析》,《華東理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2017年第3期。
⑤Becker G.S., “An Economic Analysis of Fertility”, inDemographicandEconomicChangeinDevelopedCountries, New York: Columbia University Press,1960, pp.209~240.
⑥葛玉好:《房價對家庭生育決策的影響》,《人口研究》2019年第1期。
⑦⑨易君健、易行健:《房價上漲與生育率的長期下降:基于香港的實證研究》,《經(jīng)濟學(xué)》(季刊)2008年第4期。
⑧Louise Sheiner, “Housing Prices and the Savings of Renters”,JournalofUrbanEconomics, 1995, 38(1).
⑩宋德勇、劉章生、弓媛媛:《房價上漲對城鎮(zhèn)居民二孩生育意愿的影響》,《城市問題》2017年第3期。