馮 浩
長(zhǎng)治市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心
近年來,我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展,在優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、提升城市形象、改善人居環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用,建筑行業(yè)健康發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平。然而,雖然建筑行業(yè)機(jī)械化、數(shù)字化水平不斷提高,但仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,施工企業(yè)監(jiān)管機(jī)制不健全問題突出,如施工安全、違章操作、現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵等,業(yè)已成為城市治理的重點(diǎn)工作。在此背景下,政府部門應(yīng)借助智慧城市建設(shè)優(yōu)勢(shì),將信息技術(shù)與建設(shè)工地監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,通過建設(shè)建設(shè)工地遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地治理和監(jiān)管的常態(tài)化、精準(zhǔn)化。
2016 年8 月份,我國(guó)住建部印發(fā)了《2016~2020 年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》明確要求建筑行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù),要求建筑行業(yè)、企業(yè)綜合利用BIM、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信、智能化、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化突破,全面提高建筑行業(yè)信息化水平。在現(xiàn)代社會(huì)治理中,政府建設(shè)行政主管部門是建設(shè)項(xiàng)目、工地的監(jiān)督管理主體,肩負(fù)著建設(shè)工程施工安全、現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工和城市環(huán)境治理的重要責(zé)任,但由于城市在建工地?cái)?shù)量較多,監(jiān)管部門監(jiān)督面臨手段落后、人員數(shù)量不足、難以常態(tài)化監(jiān)管的困境,亟待優(yōu)化建設(shè)工地監(jiān)管手段,強(qiáng)化政府管理與監(jiān)督,促進(jìn)城市治理精細(xì)化、智能化。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),有必要建立建設(shè)工地大數(shù)據(jù)云平臺(tái),借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,實(shí)時(shí)監(jiān)控在建工地情況,動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析在建工地各方主體行為,實(shí)現(xiàn)工地建設(shè)安全監(jiān)管和預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提醒等功能,提高政府監(jiān)管水平,推動(dòng)工地建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,防范建筑重大施工安全風(fēng)險(xiǎn),圍護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
基于建設(shè)工地遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管目標(biāo)和需求,平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)為:(1)集合多種信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地信息狀態(tài)動(dòng)態(tài)感知、數(shù)據(jù)分析,整合海量多源數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)工程數(shù)據(jù)整合、共享;(2)基于大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、專業(yè)評(píng)估和實(shí)時(shí)預(yù)警;(3)基于建設(shè)工地安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地監(jiān)控自動(dòng)化、智能化,為多部門管控協(xié)同化提供可靠依據(jù);(4)完善建筑行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,提升建筑行業(yè)監(jiān)督、預(yù)防和應(yīng)急處置管理水平,推動(dòng)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化、精細(xì)化、智慧化。
根據(jù)建設(shè)工地遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)目標(biāo),綜合考慮平臺(tái)建設(shè)擴(kuò)展性、使用便捷性、信息安全性,平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)接收、存儲(chǔ)、分析、處理、應(yīng)用等功能。結(jié)合各類專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)分為四個(gè)層次,依次為協(xié)議層、服務(wù)層、業(yè)務(wù)層和表現(xiàn)層(如圖1所示),其中,業(yè)務(wù)才能和服務(wù)層平臺(tái)建設(shè)的核心,由各類業(yè)務(wù)處理模塊組成,表現(xiàn)層主要采用B/S架構(gòu),可通過網(wǎng)頁(yè)訪問或APP 嵌入模式實(shí)時(shí)監(jiān)管在建工地實(shí)時(shí)狀態(tài),并能夠展示數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析圖表;業(yè)務(wù)層主要提供平臺(tái)各類功能,包括工程進(jìn)度監(jiān)控、安全施工、施工設(shè)備監(jiān)控、揚(yáng)塵監(jiān)控、出入車輛管理、惡劣天氣預(yù)警與提醒、消防及用水監(jiān)控等功能;服務(wù)層主要為應(yīng)用網(wǎng)關(guān)、分析服務(wù)、應(yīng)用緩存、數(shù)據(jù)接口等,為多源數(shù)據(jù)接入提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù);協(xié)議層主要是建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)各類數(shù)據(jù)采集終端和網(wǎng)絡(luò)傳輸模塊,包括攝像頭、交換設(shè)備、光模塊等,是整個(gè)平臺(tái)建設(shè)的數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)。
圖1 遠(yuǎn)程數(shù)字化管理平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)
基于建設(shè)工地平臺(tái)化建設(shè),依托于多源數(shù)據(jù)采集、質(zhì)能分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控等信息技術(shù)手段,本平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)以下功能。
根據(jù)工程建設(shè)全壽命階段,工程項(xiàng)目可劃分為“現(xiàn)狀評(píng)估、總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收”六個(gè)階段。在建工程項(xiàng)目信息收集數(shù)據(jù)來源包括項(xiàng)目審批資料、BIM 信息模型、在建工地建設(shè)動(dòng)態(tài)信息、竣工驗(yàn)收資料等信息。在項(xiàng)目實(shí)施前和竣工驗(yàn)收后,工地監(jiān)管平臺(tái)詳細(xì)介紹工程建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容、審批方案、竣工日期等。建設(shè)實(shí)施階段,通過采集施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、建筑構(gòu)件、主體結(jié)構(gòu)標(biāo)高等信息,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)和BIM 信息模型施工模擬,通過分析同類工程施工經(jīng)驗(yàn)、施工周期等數(shù)據(jù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況數(shù)據(jù)分析及實(shí)際施工進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù),匯總形成城市在建工地施工進(jìn)度展示圖表,并實(shí)施展示工地建設(shè)進(jìn)度“正?!薄ⅰ疤崆啊薄ⅰ皽蟆钡刃畔?。依托于城市規(guī)劃、市政、建筑、道橋、園林、地質(zhì)等多領(lǐng)域數(shù)據(jù),整合在建工程項(xiàng)目地址勘查、自然地理、市政交通、建設(shè)設(shè)計(jì)、施工建造、運(yùn)營(yíng)管理等各類數(shù)據(jù),對(duì)比分析在建工程各工序計(jì)劃施工時(shí)間和實(shí)際施工進(jìn)度差距,并結(jié)合建設(shè)企業(yè)上報(bào)施工進(jìn)度和進(jìn)度落后原因等信息,理順城市綜合治理線條,建立城市規(guī)劃治理敏捷聯(lián)動(dòng)和反饋機(jī)制。
依托于施工工地現(xiàn)場(chǎng)人臉識(shí)別設(shè)備、人員身份RFID識(shí)別設(shè)備、信息錄入設(shè)備、閘機(jī)和語(yǔ)音提示設(shè)備等,在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處對(duì)比分析進(jìn)場(chǎng)人員安全防護(hù)用品佩戴情況,包括安全帽、安全繩、安全帶等安全防護(hù)用品。根據(jù)人臉識(shí)別、施工人員所屬分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目安全防護(hù)需求和人工智能分析數(shù)據(jù),對(duì)入場(chǎng)員工安全防護(hù)用品缺失情況進(jìn)行提示,佩戴完全的員工閘機(jī)自動(dòng)放行,反之則不放行,落實(shí)安全防護(hù)第一道關(guān)卡。在施工過程中,基于現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集和視頻分析,針對(duì)未正確佩戴安全防護(hù)用品的工地進(jìn)行標(biāo)記,并在監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行記錄、展示、提醒和歸檔。監(jiān)管部門可根據(jù)平臺(tái)展示相關(guān)信息對(duì)工地責(zé)任主體給予管理、提示、處罰等。為滿足施工安全監(jiān)管需求,建設(shè)主體應(yīng)配合監(jiān)管部門完成施工人員信息采集、上報(bào)等工作,上報(bào)員工信息包括姓名、性別、戶籍、證件及類型、證件編碼、工種及職務(wù)、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、勞動(dòng)合同等信息,并上報(bào)員工安全培訓(xùn)記錄信息,包括崗前培訓(xùn)、施工技術(shù)交底、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)單位等信息。通過員工施工行為和安全教育培新信息采集,預(yù)防和控制違規(guī)操作、違章指揮等行為,確保工地施工安全主體責(zé)任落實(shí)。
為實(shí)現(xiàn)在建工地監(jiān)管體系化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化,工地遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)具備施工設(shè)備使用監(jiān)控功能。數(shù)據(jù)采集來源于施工設(shè)備內(nèi)安全監(jiān)控設(shè)備、高度傳感器、速度傳感器、重量傳感器、傾角傳感器等信息采集模塊,能夠?qū)崿F(xiàn)施工設(shè)備駕駛員身份識(shí)別、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能,杜絕無證操作、違章操作,并實(shí)現(xiàn)施工設(shè)備定時(shí)維保、維護(hù)保養(yǎng)等功能。以塔吊設(shè)備為例,平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)駕駛員信息采集、核對(duì)等功能,并與塔吊設(shè)備入口門鎖聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)操作人員監(jiān)控管理。通過高度、速度等傳感器數(shù)據(jù)采集,與塔吊設(shè)備額定能力進(jìn)行對(duì)比分析,當(dāng)設(shè)備工作負(fù)載超過額定能力時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備以聲光電形式提醒,并遠(yuǎn)傳至監(jiān)管平臺(tái)。當(dāng)塔吊設(shè)備存在危險(xiǎn)運(yùn)行趨勢(shì)時(shí),如存在超載、碰撞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),塔吊起重機(jī)控制回路電源自動(dòng)切斷,并向監(jiān)管平臺(tái)發(fā)送“危險(xiǎn)”日志信息,作為監(jiān)管部門監(jiān)管依據(jù)。
針對(duì)施工升降設(shè)備人料混用情況,可通過升降機(jī)內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)備采集狀態(tài)信息,借助神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法識(shí)別升降機(jī)內(nèi)施工材料或人員信息,當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工材料專用升降機(jī)內(nèi)存在人員情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出聲光報(bào)警,并記錄違章時(shí)間、違章人員、工地等信息,列入責(zé)任主體監(jiān)管考核范圍,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理常態(tài)化、規(guī)范化。
根據(jù)住建部“六個(gè)百分百”要求,在建工地應(yīng)落實(shí)工地周圍100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)采集施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪聲、氣象等環(huán)境數(shù)據(jù),通過整合施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、衛(wèi)星圖像信息數(shù)據(jù),自動(dòng)采集、識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)圍擋、物料堆放覆蓋、地面硬化、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)葦?shù)據(jù),并自動(dòng)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、噪聲、氣象、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵PM10監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)超過30分鐘超過150μ g/m3時(shí)自動(dòng)報(bào)警并自動(dòng)上傳視頻資料和環(huán)境數(shù)據(jù)。為滿足車輛沖洗和密封監(jiān)管要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)入口、出口位置增設(shè)圖像監(jiān)控分析設(shè)備,通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法對(duì)車輛牌照、車身清潔度、車輛覆蓋情況進(jìn)行分析和識(shí)別,并與在建工地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián),形成在建工程車輛違章操作檔案,列入在建工地責(zé)任主體考核內(nèi)容。
遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣情況下,易發(fā)生大型起重設(shè)備倒塌、受損等情況,極易發(fā)生事故安全事故。我國(guó)生產(chǎn)的塔式起重機(jī)設(shè)計(jì)最大荷載為42m/s,能夠承受12級(jí)臺(tái)風(fēng)側(cè)向荷載。而在臺(tái)風(fēng)情況下,最大風(fēng)力往往超過12級(jí),可能造成起重機(jī)械設(shè)備倒塌事故。同時(shí),臺(tái)風(fēng)、暴雨等天氣容易造成基坑邊坡滑移、失穩(wěn)和臨時(shí)建筑垮塌等問題。為提高建設(shè)工地應(yīng)對(duì)惡劣天氣能力,可將惡劣天氣預(yù)警提示集成到遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),通過電話通知、現(xiàn)場(chǎng)顯示屏滾動(dòng)提醒、現(xiàn)場(chǎng)廣播通知、手機(jī)應(yīng)用通知等方式實(shí)現(xiàn)多渠道信息傳遞,協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員轉(zhuǎn)移和作業(yè)停工,督促建設(shè)工地管理人員落實(shí)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,如塔吊設(shè)備錨固、切斷臨時(shí)用電、基坑支護(hù)加固等措施。政府監(jiān)管部門可通過監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)信息,并通過視頻監(jiān)控畫面智能分析實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、防控和監(jiān)管,提高建設(shè)工地應(yīng)急處置能力,防控重大安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
在消防安全管理方面,遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程安全巡查功能,通過與建設(shè)工地消防連鎖系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全壓力、流速、消防設(shè)備設(shè)施狀態(tài)等情況,并通過視頻圖像分析有無自動(dòng)消防噴淋頭遮擋情況等,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理長(zhǎng)過程監(jiān)管。針對(duì)存在安全隱患的建設(shè)工地,監(jiān)管平臺(tái)可根據(jù)監(jiān)管責(zé)任主體部門權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行提醒和通知,向消防、建設(shè)局、建管局、安監(jiān)局等部門發(fā)送通知,通過現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查,監(jiān)督建設(shè)工地消防安全責(zé)任落實(shí),切實(shí)防范建設(shè)工地消防安全風(fēng)險(xiǎn)。
在建設(shè)工地用水方面,為了推動(dòng)建筑綠色施工,滿足建筑工程項(xiàng)目節(jié)能降耗要求,實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用,在借鑒先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化自然降水的合理利用,鼓勵(lì)建設(shè)工地責(zé)任主體通過集水桶、集水井等方式收集施工場(chǎng)地內(nèi)自然降水、基坑內(nèi)地下水等資源,經(jīng)三級(jí)沉淀和過濾,將水資源集中用于施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理、車輛洗消等環(huán)節(jié)。遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)接入工地現(xiàn)場(chǎng)水泵設(shè)備,計(jì)量工地現(xiàn)場(chǎng)節(jié)水情況,配合工地現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),動(dòng)態(tài)感知建設(shè)工地實(shí)際節(jié)水情況,作為工程項(xiàng)目綠色建筑評(píng)價(jià)重要依據(jù),以此推動(dòng)建筑企業(yè)節(jié)能降耗,推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。
基于遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)多源信息采集、識(shí)別信息,積極推動(dòng)跨政府部門職能聯(lián)動(dòng),建立多規(guī)合一、多測(cè)合一、多管合一的建設(shè)工地監(jiān)管體系,最大限度實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)信息共享共有,重點(diǎn)解決建設(shè)項(xiàng)目審查、項(xiàng)目審批、工地施工行為監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)信息不共享的問題,支持平臺(tái)多部門聯(lián)審、多專家論證等功能,不斷完善多部門多管合一機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與溝通,推動(dòng)建設(shè)工地多部門聯(lián)合監(jiān)管,不斷提升城市綜合治理水平。例如,針對(duì)建設(shè)工地高發(fā)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)、施工設(shè)備違章操作等問題,監(jiān)管部門可基于平臺(tái)監(jiān)測(cè)信息召開專題會(huì)議,結(jié)合主管部門執(zhí)法局現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)情況,通知建設(shè)工地責(zé)任主體糾正整改,并加強(qiáng)整改措施檢查落實(shí)和常態(tài)化監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地全時(shí)段、跨部門聯(lián)動(dòng)治理,提高城市綜合整治精細(xì)化管理水平。
新時(shí)期背景下,我國(guó)政府積極推動(dòng)智慧政府建設(shè),依托于信息技術(shù)手段,通過多源數(shù)據(jù)整合、利用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精細(xì)化。在此背景下,將信息技術(shù)與建設(shè)工地監(jiān)管緊密聯(lián)系起來,通過施工現(xiàn)場(chǎng)多源數(shù)據(jù)采集、傳輸、識(shí)別、整合,有利于化解建設(shè)工地安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建常態(tài)化、精準(zhǔn)化的建設(shè)工地監(jiān)管體系,解決政府責(zé)任主體監(jiān)管手段單一、人員不足的困境,推動(dòng)建筑行業(yè)規(guī)范化發(fā)展,提高城市綜合治理能力。