環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展研究

張 濤

(合肥學院 旅游與會展學院，合肥 230601)

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂”，“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”，要“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”。[1]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我國旅游業(yè)發(fā)展的獨特而寶貴的旅游資源，而旅游業(yè)作為以文化為靈魂的現(xiàn)代服務業(yè)，在創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面具有不可替代的重要作用。

環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。環(huán)巢湖區(qū)域是古人類的起源地和古文明的發(fā)祥地，歷史悠久，文化底蘊深厚，擁有大量的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶藏。環(huán)巢湖區(qū)域在安徽省旅游業(yè)發(fā)展中具有重要地位，《安徽省人民政府關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(皖政〔2014〕88號)、《中共安徽省委安徽省人民政府關于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產業(yè)的意見》(皖發(fā)〔2017〕9號)、《安徽省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》均將其列入安徽省重點建設的旅游目的地。2015年8月，原國家旅游局同意合肥市開展創(chuàng)建環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)試點工作，這也是我國首次創(chuàng)建國家旅游休閑區(qū)。

環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展，既有助于將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源轉化為旅游資源，提高旅游活動的內涵和品位，提高游客的旅游體驗質量，促進環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)和環(huán)巢湖旅游目的地建設，又有助于發(fā)揮旅游業(yè)促進環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的作用，有助于環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚。

目前，關于環(huán)巢湖區(qū)域文化(包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化)研究的成果已有一些[2-9]，但同時涉及環(huán)巢湖文化與旅游發(fā)展問題的研究成果較少，且多為文化旅游資源開發(fā)角度的研究[10-15]，缺乏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展角度的研究。

需要說明的是，“環(huán)巢湖”的概念有廣義和狹義之分。廣義環(huán)巢湖指的是巢湖流域，涉及合肥市(含市轄區(qū)、肥西縣、肥東縣、長豐縣、廬江縣、縣級巢湖市)、六安市老市區(qū)和舒城縣、蕪湖市的沈巷鎮(zhèn)與縣級無為市、馬鞍山市的和縣與含山縣。狹義環(huán)巢湖有兩種理解，一種指環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)創(chuàng)建范圍①，另一種僅指環(huán)巢湖大道圍合空間。鑒于環(huán)巢湖文化圈覆蓋了巢湖流域，故本文所研究的“環(huán)巢湖”采用廣義概念。

1 環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內涵與分類

1.1 環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內涵

由于環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，故界定環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內涵須從中華(中國)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化概念入手。我國著名文化學者李宗桂先生認為，“所謂中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是指中國傳統(tǒng)文化的精華所在、精神所在、氣魄所在，是體現(xiàn)民族精神的價值內涵。她在中華民族發(fā)展歷程中，在中國思想文化發(fā)展歷史上，曾經起過積極的作用，迄今仍有合理價值，能夠為中華文化的現(xiàn)代傳承和創(chuàng)新發(fā)展起到積極作用，能夠促進社會進步和民族發(fā)展，主要體現(xiàn)于思想文化的層面?！盵16]因此，環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主要是指環(huán)巢湖區(qū)域長期發(fā)展過程中形成的、具有積極的歷史作用和當代價值的思想文化。

1.2 環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化分類

2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》文件，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要內容分為核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神三類[17]。本文依據(jù)這一分類法對環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行詳細分類，時間范圍為以1840年以前的古代時期為主、兼及1840年至1949年的近代時期，文化領域涉及文物文化、名人文化、軍事文化、農耕文化、工商文化、藝術文化、民俗文化等方面，遺存形式覆蓋有形的物質文化遺產和無形的非物質文化遺產。

習近平總書記指出，要“認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，深入挖掘和闡發(fā)其講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值”[18]。這為提煉環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心思想理念提供了方向指引。

因環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源極為豐富，限于篇幅，表1僅選擇代表性內容與載體作為亞類文化的例證。由于文化的包容性，各類文化既有相對獨立性，又有一定的交叉滲透性，例如：“仁愛”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內核，必然滲入核心思想理念的各亞類文化、中華傳統(tǒng)美德及中華人文精神。一些代表性內容和載體可同時體現(xiàn)核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德和中華人文精神，例如：包公故事，覆蓋了仁愛、民本、誠信、正義、忠誠、智慧等多個層面；大量的古建筑，既能體現(xiàn)工匠精神和審美精神，又蘊含了核心思想理念和中華傳統(tǒng)美德；廬劇和巢湖民歌等藝術文化，既能在形式上體現(xiàn)審美精神，又能在內容上體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德。限于篇幅，表1對某一代表性內容和載體盡量僅作為某一亞類文化的例證。

表1 環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化分類

2 融合發(fā)展現(xiàn)狀與成因

2.1 呈現(xiàn)一定程度的融合發(fā)展狀態(tài)

環(huán)巢湖區(qū)域政府主管部門注重保護文物，修繕、重建古建筑，在此基礎上形成了一批文化旅游景區(qū)(點)。如：合肥市轄區(qū)的包公園、李鴻章故居、明教寺、三國新城遺址公園，肥西縣的紫蓬山、劉銘傳故居，肥東縣的包公文化園、振湖塔，長豐縣的吳王廟，廬江縣的冶父山、周瑜文化園②、孫立人故居、奎星樓，巢湖市的中廟-姥山島、鼓山、相隱寺、馮玉祥故居、張治中故居、李克農故居、巢湖市博物館，舒城縣的龍頭塔，無為市的米公祠、黃金塔、戴安瀾故居，和縣的霸王祠、陋室公園、鎮(zhèn)淮樓，含山縣的古昭關遺址和正在建設中的凌家灘考古遺址公園，等等。其中，包公園、中廟-姥山島、劉銘傳故居正在創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

一批古鎮(zhèn)、老街、古村落通過保護性開發(fā)，旅游吸引力日益增強。如：肥西縣三河古鎮(zhèn)、肥東縣長臨河古鎮(zhèn)以及巢湖市黃麓、柘皋、烔煬等古鎮(zhèn)，北閘、烔煬、柯坦、黃屯等老街，巢湖市洪家疃、張疃、唐嘴、方涂以及廬江縣齊嘴、果樹等古村落。

一些非物質文化遺產正在融入旅游業(yè)發(fā)展。如：巢湖市有巢氏文化主題公園規(guī)劃于2019年編制完成，其群雕于2020年5月落成，可視為對民間文學類省級非物質文化遺產《有巢氏傳說》的創(chuàng)造性轉化；制作技藝被列入安徽省級非物質文化遺產的“公和堂”獅子頭、廬江小紅頭、無為板鴨、舒城小蘭花等食品已成為旅游商品，安徽省級非物質文化遺產三河羽扇和葫蘆烙畫在三河古鎮(zhèn)作為旅游商品銷售；巢湖市黃麓鎮(zhèn)的掇英軒傳承的紙箋加工技藝是國家級非物質文化遺產，而掇英軒手繪粉蠟箋入選了“2016安徽特色旅游商品”，而且，由紙箋加工技藝傳習基地、紙箋展演互動廳、紙箋博物館、紙箋研發(fā)基地4個部分組成的掇英軒紙箋加工技藝傳承基地即將建成，將成為環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的新空間。

一些文化旅游節(jié)慶活動的舉辦，弘揚了環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。如：合肥市的包公文化節(jié)，巢湖市的柘皋夏至民俗文化節(jié)、烔煬美食文化節(jié)、槐林漁網文化節(jié)、中廟旅游文化節(jié)、巢湖漁火音樂節(jié)，廬江縣的周瑜文化節(jié)、溫泉文化旅游節(jié)、“白云春毫”茶文化旅游節(jié)、冶父山品劍活動。

2.2 融合發(fā)展的廣度和深度不足

首先，環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尚未被旅游業(yè)充分發(fā)掘利用，沒有將文化資源優(yōu)勢轉化為旅游產業(yè)優(yōu)勢。

目前，環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合的主要領域停留在景區(qū)方面。就景區(qū)而言，主要存在兩類問題。一方面，一些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源尚未轉化為或融入旅游景區(qū)。如：大量的考古遺址呈自然存在狀態(tài)，并沒有建成考古遺址公園；一些重要的歷史古跡已在歲月的更迭中消失，但未得到復建；很多歷史故事和傳說尚未轉化為旅游景區(qū)；大量的古詩詞和諺語，未在相關景區(qū)內以碑刻或楹聯(lián)方式充分體現(xiàn)，也未在景區(qū)網站呈現(xiàn)，沒有發(fā)揮豐富游客旅游體驗的作用；位于合肥市濱湖新區(qū)的融創(chuàng)文化旅游城③是主題公園型景區(qū)，雖號稱“文化旅游城”，但傳統(tǒng)文化內涵不足，與環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結合點也很少。另一方面，不少優(yōu)秀傳統(tǒng)文化景區(qū)的旅游產品較為單一，以靜態(tài)觀光為主，缺乏體驗性活動設計，導致旅游吸引力不足。

環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅游娛樂等領域的融合較為薄弱。在旅游交通方面，一些遺址遺跡因交通條件制約了旅游發(fā)展；沒有將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入各類交通設施和交通工具的內外部空間，僅合肥地鐵1號線曾在車廂內發(fā)布過巢湖旅游圖片廣告。在旅游住宿方面，缺乏以環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的住宿設施。在旅游餐飲方面，除了通過美食展現(xiàn)環(huán)巢湖傳統(tǒng)飲食文化，較少在裝飾設計中將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化用書畫、屏風、浮雕等方式展現(xiàn)。在旅游購物方面，缺乏展現(xiàn)環(huán)巢湖名人、名勝、農耕、民俗、文物、軍事等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內容的旅游商品；以廬州木雕、廬州核雕、廬州蛋雕、巢湖樹雕畫、合肥火筆畫、和縣羽毛畫、和縣剪紙等傳統(tǒng)美術項目和廬州吳氏船模、廬州土陶、無為剔墨紗燈等傳統(tǒng)技藝項目為代表的大批非物質文化遺產項目，較少以旅游商品制作過程展示加銷售的方式進入旅游景區(qū)和旅游交通、住宿、餐飲等各類旅游消費空間。在旅游娛樂方面，體現(xiàn)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的旅游演出項目非常缺乏，包括國家級非物質文化遺產項目巢湖民歌、廬劇在內的傳統(tǒng)民歌、戲劇、舞蹈、曲藝等藝術尚未充分融入旅游業(yè)發(fā)展。

第二，環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尚未充分通過旅游傳播媒介加以解讀和宣傳，既制約了環(huán)巢湖旅游的吸引力，也制約了旅游業(yè)對環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚作用。

2.3 融合發(fā)展現(xiàn)狀的成因分析

文化和旅游的內在聯(lián)系、地方政府發(fā)展文化事業(yè)和經濟產業(yè)的職能責任、相關企業(yè)的利益驅動共同構成了環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的動力機制，使兩者呈現(xiàn)一定程度的融合發(fā)展狀態(tài)。

環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展程度不足的原因主要在于：

首先，條塊分割的行政管理體制。2018年國務院機構改革之前，文化和旅游分屬于不同的主管部門管理，界限非常清晰，缺乏促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃和政策，也缺乏高效溝通、形成合力的制度保障。

其次，文化、旅游界對自身使命和彼此價值的理解不足。相對于文化的“產業(yè)”屬性，文化界更看重文化的“事業(yè)”屬性，對如何以旅游業(yè)來盤活文化資源考慮較少，而相對于旅游的文化功能，旅游界則更重視旅游的“產業(yè)”屬性，對如何以旅游業(yè)推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承認識不深；文化界多誤以為旅游只是大眾化娛樂性消費行為，而文化則是高雅的精神產品，兩者似乎相距甚遠，缺乏與旅游業(yè)融合發(fā)展的興趣和動力，而旅游界則因對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解深度不足而利用不足。

第三，現(xiàn)代化、全球化、泛娛樂化浪潮的影響。在現(xiàn)代化、全球化、泛娛樂化浪潮的席卷下，環(huán)巢湖相關工作人員對這種歷史積淀、地方特色、內涵深邃的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重視程度不足，未能充分意識到復建古跡、將故事和傳說具象化以及將各類非物質文化遺產融入旅游發(fā)展的價值，也未能充分認識通過旅游傳播媒介對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以解讀和宣傳的意義，導致優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展停留于部分領域和淺表層次。

第四，對環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神缺乏系統(tǒng)化提煉。雖然環(huán)巢湖傳統(tǒng)文化資源豐富，但其優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神尚缺乏系統(tǒng)化提煉，既不利于將相關文化資源轉化為高質量旅游產品，也不利于通過旅游傳播媒介對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以解讀和宣傳，因此，不利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)形成體系化深度融合發(fā)展的局面。表1嘗試開展此項研究，期望可以對相關部門工作起到參考作用。

3 融合發(fā)展建議

3.1 規(guī)劃引領

應由安徽省文化和旅游主管部門牽頭，組織相關領域專家，系統(tǒng)梳理環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃納入安徽省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃。同時，可借鑒國家正在開展的長城、大運河、長征等國家文化公園建設的思路，編制突破行政區(qū)劃的“環(huán)巢湖文化公園”發(fā)展規(guī)劃，從而更好地保護、傳承、弘揚環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并推進其與旅游業(yè)的融合發(fā)展。

編制環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游產品策劃指導目錄，將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滲透于行、住、食、游、購、娛等旅游環(huán)節(jié)以及旅游小鎮(zhèn)、特色街區(qū)、旅游示范村、休閑農莊等旅游空間，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性開發(fā)為文化旅游產品。在保護好考古遺址的同時，結合旅游市場需求，有選擇地建設一批考古遺址公園；復建現(xiàn)已不存的重要歷史古跡；運用創(chuàng)意策劃手法，將歷史故事和傳說活化為旅游景區(qū)；景區(qū)建設要充分利用環(huán)巢湖古詩詞和諺語，豐富游客旅游體驗；在文化旅游節(jié)慶產品方面，倡導群眾更加喜聞樂見的融現(xiàn)代科技和流行藝術于一體的創(chuàng)新表達方式；針對學生認知特點，開發(fā)環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研學旅行產品；由于環(huán)巢湖文化圈覆蓋了巢湖流域，所以，應設計串聯(lián)合肥市、六安市、蕪湖市、馬鞍山市相應區(qū)域的環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游線路產品；提倡將環(huán)巢湖非物質文化遺產融入各類旅游產品。注重各類旅游產品的體驗化設計，讓游客不僅能觀賞、了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且能參與互動，深度體驗，如：學習非遺技藝，制作非遺工藝品和食品，參與非遺歌舞表演。

經過治療,觀察組的疾病知曉率是90.00%(45/50),治療依從性是92.00%(46/50),對照組的疾病知曉率是78.00%(39/50),治療依從性是82.00%(41/50),結果存在統(tǒng)計學差異性(P<0.05)。兩組的陽性、陰性癥狀經過治療均有所改善,觀察組的改善情況比對照組突出,結果存在統(tǒng)計學差異性(P<0.05)。

在旅游公共服務專項規(guī)劃和旅游營銷專項規(guī)劃中，完善旅游傳播媒介體系建設，解讀、宣傳環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。包括：加強旅游解說系統(tǒng)建設，提高導游講解人員素質，深入解讀環(huán)巢湖景區(qū)和旅游目的地的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，提升旅游品位；環(huán)巢湖各地文化和旅游主管部門網站要加強對本區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的介紹；深入認識環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值，增強地方文化自信，重視環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際旅游傳播媒介建設。

3.2 政策促進

制定促進政策，引導環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開發(fā)為文化旅游產品，推進環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的旅游傳播媒介體系建設，培育一批優(yōu)秀的文化旅游企業(yè)和文化旅游人才。

在財政政策方面，環(huán)巢湖各地政府要統(tǒng)籌利用好省級文化強省建設專項資金以及各級非物質文化遺產保護專項資金、文化產業(yè)發(fā)展專項資金、旅游發(fā)展專項資金，支持環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項目建設；加大對依托全國和省級重點文物保護單位、國家級和省級非物質文化遺產等珍貴遺產文化而建成的景區(qū)的支持力度；對依托環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項目新評定為文化產業(yè)示范基地、養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地、中華餐飲名店、研學旅行基地、4A級以上景區(qū)、旅游示范村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)等各種相關的省級(含省級)以上榮譽者，給予財政獎勵。

在稅收政策方面，制定環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展重點項目稅收優(yōu)惠政策。

在投融資政策方面，加大產業(yè)引導基金、風險投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金對環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的支持力度；鼓勵金融機構優(yōu)先安排環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項目貸款資金，鼓勵小額金融支持小微文化和旅游企業(yè)；鼓勵社會資本投資環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項目。

在土地政策方面，堅持節(jié)約集約用地原則，同時加強用地保障。年度土地利用計劃適當向環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展項目傾斜，適度擴大重點項目用地供給，優(yōu)先保障重點項目用地。

在人才政策方面，由安徽省文化和旅游主管部門聯(lián)合教育主管部門，以專項經費資助人才培養(yǎng)項目立項的形式，引導旅游院校(系)加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，強化地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程研發(fā)，其中，環(huán)巢湖區(qū)域旅游專業(yè)的課程應充實環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內容，扎實推進環(huán)巢湖非遺文化進校園活動，為環(huán)巢湖旅游業(yè)培養(yǎng)通曉環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人才；劃撥專項經費資助相關科研項目研究；將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)知識納入環(huán)巢湖各地文化和旅游主管部門、文化和旅游行業(yè)協(xié)會的培訓課程，提高文化和旅游界對環(huán)巢湖旅游業(yè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認識水平，并用環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神涵養(yǎng)文化和旅游界政風和行風；落實好非遺傳承人補助資金政策，鼓勵傳承人與旅游企業(yè)開展合作。

3.3 制度保障

在組織領導方面，各級文化和旅游主管部門于2018年合并，聯(lián)合工作時間較短，需構建文旅融合工作制度，協(xié)調相關人員，組織好文旅融合發(fā)展規(guī)劃的編制、實施以及相關政策的制定、執(zhí)行，真正形成推進環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的合力；建立文化和旅游主管部門與財政、稅務、金融、教育、體育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、交通運輸、廣播電視等相關領域主管部門合作共建機制，加強環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展相關項目的協(xié)調工作；建立環(huán)巢湖區(qū)域各市領導落實環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展重點項目責任機制，及時解決項目立項、審批、用地、資金等方面的難題；構建跨行政區(qū)域的聯(lián)合管理機制，理順環(huán)巢湖文化圈和旅游經濟圈與相關行政區(qū)域的關系，建立由安徽省文化和旅游主管部門牽頭，合肥市、六安市、蕪湖市、馬鞍山市文化和旅游主管部門共同參與的環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會議制度。

在政產學研合作方面，構建環(huán)巢湖文化和旅游主管部門、文化和旅游企事業(yè)單位、文化和旅游院校(系)之間的深層次合作機制。推進環(huán)巢湖文化和旅游智庫建設，加強對環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的研究與指導。目前，由合肥學院和巢湖學院共建的安徽省高校人文社科重點研究基地環(huán)巢湖文化與經濟社會發(fā)展研究中心已經做了一些相關工作，但尚可進一步深化。建立環(huán)巢湖文旅融合發(fā)展論壇制度，將環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展作為重要的研討方向，并及時將研究成果轉化為實際應用。

在考核獎懲方面，要從社會責任的高度，提高對推進環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的重要性的認識水平，構建相關評價指標，按年度建立工作清單，將推進兩者融合發(fā)展成效納入環(huán)巢湖區(qū)域各級政府工作考核體系。建立健全環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合發(fā)展的獎懲制度，對業(yè)績突出的政府部門、企事業(yè)單位及個人給予獎勵，對工作開展不力的相關責任人進行問責，對破壞環(huán)巢湖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產的游客、機構及相關人員按相關法律法規(guī)進行懲處。

注 釋：

① 核心區(qū)是一湖(巢湖)、兩城(合肥市濱湖新區(qū)、巢湖市城區(qū))、十二鎮(zhèn)(長臨河、中廟、黃麓、散兵、槐林等臨湖五鎮(zhèn)和三河、同大、白山、盛橋、烔煬、柘皋、中垾等近湖七鎮(zhèn))，此外，還包括廬江縣的湯池、柯坦、冶父山、羅埠、郭河和肥西縣的嚴店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

② 原名周瑜墓園，2018年更名為周瑜文化園。

③ 原萬達文化旅游城，因被融創(chuàng)集團收購而于2019年更名。