抽水蓄能電站建設(shè)工程民用爆炸物品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策研究

羅 濤，高俊波

（國網(wǎng)新源控股有限公司，北京市 100761）

0 引言

民用爆炸物品主要包括工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品等，是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要物資，是現(xiàn)階段抽水蓄能電站建設(shè)中不可或缺的基本生產(chǎn)資料[1]。抽水蓄能電站施工所需的民用爆炸物品均來源于民用爆炸物品銷售企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)，從儲(chǔ)存庫運(yùn)送至施工作業(yè)現(xiàn)場。由于具有較高的能量密度和爆炸特性，民用爆炸物品運(yùn)輸存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，容易造成嚴(yán)重的危害[2]。2012年8月27日，英德市民用爆破器材專賣有限公司運(yùn)載民爆物品的車輛在位于清遠(yuǎn)英德市望埠鎮(zhèn)的英德龍山水泥有限責(zé)任公司礦山分廠（龍尾山石灰石礦山）133平臺(tái)發(fā)生炸藥爆炸事故，造成10人死亡、20人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1051.2萬元。2018年4月10日23時(shí)43分，陜西祥盛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司爆破工程公司城安民用爆炸物庫外25m處，發(fā)生一起民用爆炸物品運(yùn)輸車輛爆炸事故，造成7人死亡、13人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。所以，作為民用爆炸物品安全管理的重要環(huán)節(jié)，做好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理工作，對(duì)防范民用爆炸物品安全施工尤為重要。

1 抽水蓄能電站建設(shè)民用爆炸物品運(yùn)輸、使用的現(xiàn)狀

1.1 抽水蓄能電站建設(shè)處于高速發(fā)展期

隨著電力系統(tǒng)的快速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模日益龐大，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，作為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器，具備調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、事故備用、黑啟動(dòng)功能和運(yùn)行靈活、啟停迅速等特點(diǎn)的抽水蓄能電站的重要地位日趨突出，并迎來了快速、長足發(fā)展。2018年底我國抽水蓄能裝機(jī)總?cè)萘恳呀?jīng)超過7萬MW，已建成投產(chǎn)抽水蓄能電站34座，裝機(jī)容量30025MW，在建抽水蓄能電站32座，裝機(jī)容量43210MW[3]。2019～2020年，又有河北撫寧、吉林蛟河、浙江衢江、山東濰坊、新疆哈密、山西垣曲6個(gè)抽水蓄能電站開工建設(shè)，安徽桐城抽水蓄能電站核準(zhǔn)批復(fù)，新增裝機(jī)容量8480MW。除此之外，目前還有江西奉新、湖南安化、安徽寧國等多個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目正在開展前期工作。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，我國的抽水蓄能行業(yè)處于快速發(fā)展階段[4]，抽水蓄能電站建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入高峰期。

1.2 抽水蓄能電站建設(shè)大量使用民用爆炸物品

抽水蓄能電站建設(shè)的高速發(fā)展，對(duì)民用爆炸物品也有著爆發(fā)性需求。抽水蓄能電站上下水庫、廠房、引水系統(tǒng)、各類輔助洞室、道路交通等施工存在大量的石方開挖工程量，主要采用爆破開挖施工方式。民用爆炸物品是爆破開挖施工的基本材料[5]，從工程建設(shè)實(shí)際來看，建設(shè)一座抽水蓄能電站需要使用民用爆炸物品6000～12000t，民用爆炸物品使用量巨大，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)高。

1.3 抽水蓄能電站建設(shè)民用爆炸物品使用持續(xù)時(shí)間較長

抽水蓄能電站建設(shè)從籌建期工程開工到投產(chǎn)約需要7～9年時(shí)間，其中，土建施工的爆破開挖施工作業(yè)基本上要持續(xù)到機(jī)電安裝施工全面鋪開，需要6～8年時(shí)間，這意味著抽水蓄能電站建設(shè)使用民用爆炸物品的時(shí)間將持續(xù)6～8年，基本上貫穿抽水蓄能電站整個(gè)建設(shè)周期，持續(xù)時(shí)間較長。

1.4 抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場交通運(yùn)輸情況復(fù)雜

抽水蓄能電站建設(shè)初期，施工現(xiàn)場以現(xiàn)有的社會(huì)道路和臨時(shí)修建的施工便道為主，并且隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，施工道路會(huì)不斷調(diào)整，交通運(yùn)輸條件總體較差[6]。工程建設(shè)的中后期，場內(nèi)道路工程陸續(xù)完工，交通運(yùn)輸條件逐漸改善，但抽水蓄能電站施工進(jìn)入高峰期，籌建期工程和土建主體工程施工并存，爆破開挖施工進(jìn)入高峰，最多時(shí)，每天有20多個(gè)作業(yè)面先后進(jìn)行爆破施工，對(duì)民用爆炸物品需求的次數(shù)較多，民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)念l次較高。

2 運(yùn)輸過程中民用爆炸物品爆炸事故安全風(fēng)險(xiǎn)分析

目前，抽水蓄能電站爆破開挖施工主要使用雷管、導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索、乳化炸藥等民用爆炸物品，這些民用爆炸物品主要含有雷酸汞、疊氮化鉛、三硝基間苯二酚鉛、四氮烯、環(huán)三次甲基三硝銨、硝酸銨等化學(xué)物質(zhì)。雷酸汞對(duì)火焰、針刺和撞擊有較高的敏感性，干燥狀態(tài)下對(duì)震動(dòng)、撞擊和摩擦極敏感，容易被火星和火焰引起爆轟。疊氮化鉛撞擊感度和摩擦感度均比雷酸汞要高。三硝基間苯二酚鉛火焰感度好，機(jī)械感度低，受靜電容易引起爆炸。四氮烯熱安定性差。環(huán)三次甲基三硝銨遇明火、高溫、震動(dòng)、撞擊、摩擦能引起燃燒爆炸，是一種爆炸力極強(qiáng)大的烈性炸藥。硝酸銨具有極其鈍感的特性，制成工業(yè)炸藥后安定性好，使用時(shí)需要用雷管進(jìn)行引爆。另外，普通電雷管因?yàn)榻?jīng)濟(jì)性好，被廣泛使用，但容易受雜散電流、雷電和靜電影響引起爆炸。這些特性造成民用爆炸物品在運(yùn)輸過程中存在爆炸安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

正常情況下，完好的民用爆炸物品在按規(guī)定管理和運(yùn)輸下，都是極其穩(wěn)定和安全的。但在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷等多種因素相互作用下，民用爆炸物品超出熱感度[7]、機(jī)械感度[8]、沖擊波感度[9]、靜電火花感度，就會(huì)發(fā)生爆炸事故。借鑒事故樹分析法，將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷作為頂事件對(duì)待，按照事故致因理論對(duì)民用爆炸物品熱感度、機(jī)械感度、沖擊波感度、靜電火花感度爆炸存在的有害因素進(jìn)行定性分析，采取有針對(duì)性的措施，有助于運(yùn)輸環(huán)節(jié)民用爆炸物品安全風(fēng)險(xiǎn)管控。運(yùn)輸過程中民用爆炸物品熱感度、機(jī)械感度、沖擊濃感度、靜電火花感度爆炸有害因素分析見表1～表4。

表1 運(yùn)輸過程中民用爆炸物品熱感度爆炸有害因素分析表Table 1 Analysis of harmful factors of thermal sensitivity explosion of civil explosives during transportation

續(xù)表

表2 運(yùn)輸過程中民用爆炸物品機(jī)械感度爆炸有害因素分析表Table 2 Analysis of harmful factors of mechanical sensitivity explosion of civil explosives during transportation

續(xù)表

表3 運(yùn)輸過程中民用爆炸物品沖擊波感度爆炸有害因素分析表Table 3 Analysis of harmful factors of shock wave sensitivity explosion of civil explosives during transportation

續(xù)表

表4 運(yùn)輸過程中民用爆炸物品靜電火花感度爆炸有害因素分析表Table 4 Analysis of harmful factors of electrostatic spark sensitivity explosion of civil explosives during transportation

續(xù)表

續(xù)表

3 民用爆炸物品運(yùn)輸爆炸事故安全風(fēng)險(xiǎn)管控的對(duì)策

民用爆炸物品運(yùn)輸過程中發(fā)生爆炸，都是民用爆炸物品超過熱感度、機(jī)械感度、沖擊波感度、靜電火花感度四個(gè)感度中的一個(gè)或幾個(gè)引起的。按照事故致因理論，事故是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷相互作用的結(jié)果。將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷作為頂事件，按照事故樹分析法，找出了民用爆炸物品熱感度、機(jī)械感度、沖擊波感度、靜電火花感度四個(gè)感度爆炸事故的底事件。這些底事件是導(dǎo)致事故發(fā)生最基本的有害因素，控制民用爆炸物品運(yùn)輸爆炸事故發(fā)生，最根本的就是控制四個(gè)感度的底事件。從底事件分析結(jié)果來看，熱感度、機(jī)械感度、沖擊波感度、靜電火花感度四個(gè)感度存在比較多的同類底事件。同時(shí)，由于物理、化學(xué)特性的差異，各感度也存在特有的底事件。在針對(duì)底事件制定安全管理對(duì)策時(shí)，既要考慮統(tǒng)一性，也要考慮特殊性。

3.1 針對(duì)人的不安全行為采取的對(duì)策

一是加強(qiáng)資質(zhì)管理。運(yùn)輸民用爆炸物品的駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員持證上崗并隨身攜帶從業(yè)資格證。民用爆炸物品運(yùn)輸單位及時(shí)組織駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員進(jìn)行取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育，確保人員持有的從業(yè)資格證有效。施工單位應(yīng)將人員資質(zhì)的管理作為重點(diǎn)，將資質(zhì)作為人員進(jìn)場和從事民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件。二是做好安全交底。民用爆炸物品運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員交代清楚運(yùn)輸物品的危險(xiǎn)特性、安全注意事項(xiàng)和發(fā)生事故時(shí)的緊急處置措施。開展安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，明確民用爆炸物品裝卸、堆碼、放置、搬運(yùn)等安全具體要求。施工單位組織對(duì)駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員進(jìn)行入場教育，交代清楚施工現(xiàn)場運(yùn)輸?shù)缆非闆r。三是關(guān)注人員狀態(tài)。民用爆炸物品運(yùn)輸單位組織駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員進(jìn)行體檢，確保人員無影響民用爆炸物品運(yùn)輸安全的病癥。作業(yè)前對(duì)人員身體狀態(tài)和精神狀態(tài)進(jìn)行關(guān)注或詢問，不安排狀態(tài)不良的人員開展工作。

3.2 針對(duì)物的不安全狀態(tài)采取的對(duì)策

一是通過正規(guī)渠道采購民用爆炸物品，對(duì)民用爆炸物品銷售單位的手續(xù)進(jìn)行查驗(yàn)，確保民用爆炸物品來源合法、質(zhì)量可靠[11]。二是采用分車運(yùn)輸?shù)姆绞?，?duì)雷管和炸藥分別單獨(dú)進(jìn)行運(yùn)輸。如果雷管、炸藥同車運(yùn)輸，必須使用民用爆炸物品同載車，并且配備抗爆容器用來專門放置雷管，抗爆容器與炸藥在不同的車廂間隔，且雷管的數(shù)量不能超過抗暴容器的設(shè)計(jì)容量。三是民用爆炸物品運(yùn)輸單位按照《民用爆炸物品運(yùn)輸車安全技術(shù)條件》（WJ 9073）各項(xiàng)條款要求，嚴(yán)格開展車輛安全檢查。

3.3 針對(duì)環(huán)境的不安全因素采取的對(duì)策

一是在抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場運(yùn)輸、配送民用爆炸物品時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，施工單位提交的運(yùn)輸路線申請(qǐng)，監(jiān)理單位審查后應(yīng)由建設(shè)單位批準(zhǔn)。運(yùn)輸路線避開人員密集區(qū)域和存在塌方、滑坡、落石等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的路段。二是工程參建單位提供的運(yùn)輸?shù)缆芬邆涿裼帽ㄎ锲愤\(yùn)輸車通行的安全條件，不具備安全條件的，要及時(shí)維護(hù)，必要時(shí)進(jìn)行路線調(diào)整。三是非必要的情況下，盡量不在夜間運(yùn)輸民用爆炸物品，必須夜間運(yùn)輸?shù)?，要提前熟悉道路狀況并采取夜間行駛的安全措施。四是民用爆炸物品運(yùn)輸車配備具有行駛軌跡記錄功能的定位裝置，便于施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)可設(shè)置車輛偏離規(guī)劃路線自動(dòng)告警功能，更方便抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場民用爆炸物品運(yùn)輸活動(dòng)安全管理。

3.4 針對(duì)管理缺陷采取的對(duì)策

通過安全責(zé)任制的落實(shí)，督促各單位健全民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)陌踩贫润w系、風(fēng)險(xiǎn)管控體系、責(zé)任追究體系，將針對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一是抽水蓄能電站工程建設(shè)單位在開展工程招標(biāo)和制定工程項(xiàng)目安全責(zé)任制時(shí)，充分考慮運(yùn)輸、施工、監(jiān)理等單位民用爆炸物品運(yùn)輸安全管理的職責(zé)界面，按照各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，將民用爆炸物品運(yùn)輸安全管理的責(zé)任分解落實(shí)到各單位。二是借助工程安全管理考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)運(yùn)輸、施工、監(jiān)理等單位民用爆炸物品運(yùn)輸安全管理情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果除按照合同進(jìn)行履約管理外，還要納入承包商、分包商準(zhǔn)入管理，與工程招投標(biāo)掛鉤，直接影響各單位參與后期工程項(xiàng)目的競標(biāo)，這樣，可以有效保證各級(jí)民用爆炸物品運(yùn)輸安全管理責(zé)任有效落地。三是施工單位可以將民用爆炸物品運(yùn)輸單位納入本單位的準(zhǔn)入管理，對(duì)分包商進(jìn)行相應(yīng)管理。

3.5 運(yùn)輸不同敏感特性的民用爆炸物品應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的措施

一是運(yùn)輸?shù)拿裼帽ㄎ锲窡岣卸容^低時(shí)，要禁止人員攜帶火種、隨車攜帶易燃易爆物品，嚴(yán)禁將民用爆炸物品運(yùn)輸車停靠在火源附近。民用爆炸物品運(yùn)輸車最好采用前置排氣方式，排氣火花熄滅器與貨箱底板之間裝設(shè)帶防熱輻射涂層的隔熱板，每天運(yùn)輸前檢查火花熄滅器工作是否正常等。二是運(yùn)輸?shù)拿裼帽ㄎ锲窓C(jī)械感度較低時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注民用爆炸物品堆碼有沒有超高，民用爆炸物品裝車后是否牢固可靠，車輛的剎車系統(tǒng)是否正常，運(yùn)輸?shù)缆仿窙r是否良好，駕駛員是否熟悉運(yùn)輸?shù)缆返那闆r等，同時(shí)要盡可能避免夜間運(yùn)輸。三是運(yùn)輸?shù)拿裼帽ㄎ锲窙_擊波感度較低時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注雷管與炸藥是不是分開放置，雷管是不是放置在合格的抗暴容器內(nèi)，運(yùn)輸路線有沒有避開易燃易爆物品存放區(qū)等。四是運(yùn)輸?shù)拿裼帽ㄎ锲缝o電火花感度較低時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸車輛的導(dǎo)靜電橡膠拖地帶配置數(shù)量是否足夠、功能是否完好，運(yùn)輸人員是否采取防靜電措施等，最好禁止使用電雷管。

4 結(jié)束語

通過熱感度、機(jī)械感度、沖擊波感度、靜電火花感度四個(gè)感度的底事件分析可以找到民用爆炸物品運(yùn)輸爆炸事故最基本的有害因素，有利于采取非常有針對(duì)性的對(duì)策。在設(shè)計(jì)階段提前考慮建設(shè)施工運(yùn)輸民用爆炸物品對(duì)道路運(yùn)輸條件的需求，更加有利于運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制。