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——記中鹽安徽紅四方公司危化應(yīng)急救援隊(duì)

文·圖/本刊記者 包冬冬 朱麗晶

中鹽安徽紅四方公司危化應(yīng)急救援隊(duì)，是一支安徽省級(jí)危化救援隊(duì)伍，主要應(yīng)對(duì)安徽省中部地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的初期處置及管道堵漏、危瓶搶險(xiǎn)等緊急任務(wù)。在高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處理上，這支隊(duì)伍有著許多經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，并通過(guò)不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力和技能素質(zhì)，提升事故處置水平。

安徽省合肥市，與全國(guó)其他市相比，并不算是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)大市，但卻是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸特別是過(guò)境運(yùn)輸?shù)拇笫?。目前，合肥市擁有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)43 家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)580 家；現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛3 633 輛，涉及汽、柴油，氯氣、液氨、乙炔、甲醇、乙酸乙烯等危險(xiǎn)化學(xué)品1 000 余種，占危險(xiǎn)化學(xué)品品種總量的50%。此外，從合肥市境內(nèi)高速公路、水路，尤其是從環(huán)城高速公路過(guò)境的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛更是眾多，運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品品種相對(duì)較多。

近年來(lái)，伴隨著公路運(yùn)輸?；肥鹿实闹鹉暝龆啵ㄔO(shè)一支專(zhuān)業(yè)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍迫在眉睫。

位于合肥市肥東縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的中鹽安徽紅四方公司?；瘧?yīng)急救援隊(duì)，是安徽省5 支省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)之一，接受省、市應(yīng)急管理部門(mén)的調(diào)度和安排，及時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置和搶險(xiǎn)救援，并提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。多年來(lái)的歷練，已經(jīng)讓這支隊(duì)伍成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。

加強(qiáng)戰(zhàn)備 從嚴(yán)考核

中鹽安徽紅四方公司危化應(yīng)急救援隊(duì)的前身是安徽氯堿化工集團(tuán)液氯搶險(xiǎn)隊(duì)，為企業(yè)自建。2008 年，合肥市3 家化工企業(yè)整合后，更名為中鹽安徽紅四方公司?；瘧?yīng)急救援隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅四方隊(duì)”）。自此，紅四方隊(duì)邁入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。

2014 年9 月，原安徽省安全監(jiān)管局授牌紅四方隊(duì)為省級(jí)?；仍?duì)伍，主要應(yīng)對(duì)安徽省中部地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的初期處置及管道堵漏、危瓶搶險(xiǎn)。

2014 年12 月19 日，中鹽紅四方公司與肥東縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園管委會(huì)簽訂消防共建協(xié)議，接受肥東縣消防大隊(duì)的調(diào)派，參與社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。從此，這支隊(duì)伍的滅火救援范圍擴(kuò)大至化工園區(qū)29 家企業(yè)及肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)區(qū)域。

2016 年12 月1 日，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任王勇，視察中鹽紅四方公司安全管理工作時(shí)，接見(jiàn)了紅四方隊(duì)，對(duì)隊(duì)伍的工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，也對(duì)隊(duì)伍取得的成績(jī)給予了肯定。

2017 年12 月6 日，原 合 肥 市安監(jiān)局成立市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援大隊(duì)，下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)，紅四方中隊(duì)為其中之一，負(fù)責(zé)合肥市除巢湖區(qū)域外的?；窇?yīng)急救援工作。

時(shí)至今日，紅四方隊(duì)的力量在逐步壯大，已經(jīng)擁有人員41 人，其中 年 齡40 歲 以 上18 人，30 ～40歲5 人，30 歲以下18 人；退伍軍人15 人；本科學(xué)歷5 人，大專(zhuān)學(xué)歷10 人。

無(wú)論年紀(jì)大小，學(xué)歷高低，所有救援人員都需要嚴(yán)格按照消防訓(xùn)練大綱、?；窇?yīng)急救援科目進(jìn)行訓(xùn)練，實(shí)行24 小時(shí)戰(zhàn)備執(zhí)勤，一旦出現(xiàn)警情，能做到快速出警，及時(shí)有效處置事故。

水罐消防車(chē)

救援隊(duì)所屬的中鹽安徽紅四方公司十分重視救援隊(duì)的建設(shè)，在資金及裝備上給予了救援隊(duì)巨大支持。2012 年，公司斥資700 余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了大量的專(zhuān)業(yè)裝備，包括5 輛消防車(chē)、1 輛120 救護(hù)車(chē)、1 輛原安徽省安監(jiān)局托管的應(yīng)急救援指揮車(chē)和1 輛氣防車(chē)，滅火防護(hù)服50 套、搶險(xiǎn)救援服45 套、隔熱服4 套，以及其他相關(guān)的專(zhuān)業(yè)消防裝備，為救援隊(duì)的發(fā)展建設(shè)解決后顧之憂(yōu)。

中鹽紅四方公司還投資在本單位西廠(chǎng)區(qū)建設(shè)了一座應(yīng)急指揮中心，以提高救援隊(duì)在處置突發(fā)事故時(shí)的應(yīng)急保障能力。指揮中心下設(shè)消防站、氣體防護(hù)站、醫(yī)務(wù)救護(hù)室3 個(gè)職能機(jī)構(gòu)，建筑面積1 750 m2，一樓車(chē)庫(kù)可停放4 輛消防車(chē)，1 輛救護(hù)車(chē)，二樓為消防戰(zhàn)斗員宿舍和辦公室。

?；沸孤┓舛履M仿真實(shí)訓(xùn)裝置

除企業(yè)直接管理外，救援隊(duì)同時(shí)還接受安徽省應(yīng)急廳和合肥市應(yīng)急局的統(tǒng)一調(diào)度指揮。合肥市應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)有著嚴(yán)格要求，一是強(qiáng)化對(duì)隊(duì)伍的督促檢查，分上半年和下半年進(jìn)行兩次考核，并制定績(jī)效考核措施，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處；二是在每年7 月10 日、1 月10 日前，紅四方隊(duì)需向市應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告上、下半年隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援工作情況，讓市應(yīng)急管理部門(mén)了解隊(duì)伍發(fā)展情況。

近年來(lái)，針對(duì)安全形勢(shì)的發(fā)展變化與應(yīng)急管理體制機(jī)制的改革，紅四方隊(duì)的發(fā)展方向和工作領(lǐng)域也進(jìn)行了拓展和延伸。除?；窇?yīng)急救援之外，隊(duì)伍的培訓(xùn)內(nèi)容還拓展到消防技能、專(zhuān)業(yè)裝備（車(chē)輛）操作技能等諸多領(lǐng)域，使隊(duì)員在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的應(yīng)急救援環(huán)境時(shí)，具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和全面的救援技能。

除加強(qiáng)內(nèi)部訓(xùn)練外，每年年初，隊(duì)伍還會(huì)向合肥市應(yīng)急管理局申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，由市應(yīng)急局批準(zhǔn)組織外出培訓(xùn)。2019 年，合肥市應(yīng)急管理局組織隊(duì)員赴河南濮陽(yáng)國(guó)家應(yīng)急救援培訓(xùn)基地、廣東惠州國(guó)家應(yīng)急救援基地等單位進(jìn)行技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

迅速反應(yīng) 專(zhuān)業(yè)處置

“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”。2019年4 月6 日凌晨，一輛裝有17 噸液化石油氣的危化品運(yùn)輸車(chē)輛，在行駛至合肥市廬江縣羅河鎮(zhèn)大包莊村時(shí)，發(fā)生單方側(cè)翻事故，車(chē)頭和罐體掉入路旁約3 米深水溝中。由于液化石油氣易揮發(fā)，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)，且氣體比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，當(dāng)時(shí)，事發(fā)地點(diǎn)距離村莊只有10 米左右，現(xiàn)場(chǎng)情況十分危急。

紅四方隊(duì)接到出警指令后，立即出動(dòng)9 名救援人員及一部氣防車(chē)，攜帶專(zhuān)業(yè)救援裝備，緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故救援。

在整個(gè)處置過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指令，紅四方救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)參與了事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案制定，并冒著生命危險(xiǎn)前往事故核心區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察。兩位隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，制定出了切實(shí)可行的處置方案，為成功處置事故提供了技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)力量。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指揮部從合肥市、廬江縣調(diào)來(lái)起吊設(shè)備，在紅四方隊(duì)的配合安裝下，事故車(chē)輛于當(dāng)日18 時(shí)開(kāi)始起吊。為確保起吊過(guò)程安全，根據(jù)方案要求，指揮部安排消防機(jī)器人噴水保護(hù)，紅四方救援隊(duì)人員做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。至19 時(shí)，成功將側(cè)翻的油罐車(chē)起吊到公路上，專(zhuān)家立即攜帶儀器，對(duì)罐車(chē)進(jìn)行檢測(cè)。確認(rèn)無(wú)泄漏后，又對(duì)罐車(chē)進(jìn)行了扶正。21 時(shí)，罐車(chē)被平穩(wěn)扶正，而后將罐體拖至廬江縣泥河鎮(zhèn)民用液化氣站進(jìn)行處置完畢。

在此次應(yīng)急處置過(guò)程中，紅四方隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)后反應(yīng)迅速，在救援過(guò)程中科學(xué)救援，全體隊(duì)員不怕危險(xiǎn)，整個(gè)應(yīng)急處置過(guò)程安全、平穩(wěn)、有序。為此，原安徽省應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文，對(duì)紅四方救援隊(duì)進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。

像這樣的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，紅四方隊(duì)已經(jīng)處理了多起。通過(guò)總結(jié)，紅四方隊(duì)發(fā)現(xiàn)，由于目前我國(guó)需要運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品多，而專(zhuān)業(yè)的運(yùn)輸車(chē)輛少，為了縮短轉(zhuǎn)運(yùn)周期，疲勞駕駛的情況并不罕見(jiàn)。同時(shí)，還可能會(huì)出現(xiàn)一車(chē)多用，也就是貨物混裝的情況。有的司機(jī)在發(fā)車(chē)前沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的路線(xiàn)規(guī)劃，只是通過(guò)導(dǎo)航地圖行駛，有時(shí)網(wǎng)絡(luò)地圖更新不及時(shí)，或?qū)Ш降讲贿m合行駛大型危化品運(yùn)輸車(chē)輛的路段，則易導(dǎo)致道路交通事故。

面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故較多的現(xiàn)狀，紅四方隊(duì)在隊(duì)員訓(xùn)練的時(shí)候，要求他們首先要能熟練使用柔性帶壓堵漏工具。目前，隨著車(chē)輛本質(zhì)安全的不斷提高，如果遇到小的裂口，運(yùn)用此工具，基本上都能快速補(bǔ)好。

另外，還有一種可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況，就是一些小企業(yè)將危險(xiǎn)化學(xué)品貨物當(dāng)作普通貨物運(yùn)輸。承運(yùn)司機(jī)并不知道車(chē)上是危險(xiǎn)化學(xué)品，自然在發(fā)生事故時(shí)也不懂初期快速處置的辦法。在專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)到達(dá)時(shí)，司機(jī)也沒(méi)辦法說(shuō)出化學(xué)品名稱(chēng)，給應(yīng)對(duì)處置帶來(lái)困難。

由于危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)繁多，處理復(fù)雜，危險(xiǎn)性高。紅四方隊(duì)專(zhuān)門(mén)編制了一個(gè)電子版的危險(xiǎn)化學(xué)品快速查找手冊(cè)，搜羅了常見(jiàn)的、易于處置的、之前處置過(guò)的112 種危險(xiǎn)化學(xué)品，方便隊(duì)員查詢(xún)，并進(jìn)行針對(duì)性處置。同時(shí)，應(yīng)急管理部在山東省青島設(shè)有化學(xué)品登記中心，實(shí)行24 小時(shí)值班制度，遇到處置需要，隊(duì)員也可以打電話(huà)查詢(xún)，提升處置專(zhuān)業(yè)性。

強(qiáng)化保障 持續(xù)提升

過(guò)往的救援經(jīng)歷，已化為寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富積累沉淀，接下來(lái)，隊(duì)伍的發(fā)展壯大，仍離不開(kāi)政府及企業(yè)在資金和制度上的大力支持。

目前，合肥市財(cái)政仍持續(xù)給予隊(duì)伍保障性投入：一方面是器材裝備投入，根據(jù)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際救援服務(wù)范圍，補(bǔ)貼紅四方中隊(duì)器材裝備800 萬(wàn)元，自2018 年開(kāi)始在3 年內(nèi)分步實(shí)施，目前已經(jīng)到位300 余萬(wàn)元。另一方面是日常工作經(jīng)費(fèi)投入，日常工作經(jīng)費(fèi)包括隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、值守備勤等費(fèi)用，給予紅四方中隊(duì)每年280 萬(wàn)元，納入市財(cái)政預(yù)算，自2018 年起每年固定撥付。

企業(yè)自身的應(yīng)急救援投入也持續(xù)加大，不因?yàn)檎度胭Y金而削弱了自身的投入。并切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)把財(cái)政資金管好、用好，發(fā)揮最大效益，全面提升隊(duì)伍軟硬件基礎(chǔ)條件。

對(duì)于下一步隊(duì)伍的發(fā)展與能力提升，紅四方隊(duì)也有自己的想法：一是組建應(yīng)急救援專(zhuān)家組，從企業(yè)遴選技術(shù)人員，建立一支專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援專(zhuān)家組，突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)接受統(tǒng)一調(diào)配，科學(xué)指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供專(zhuān)業(yè)支持；二是開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急救援演練，與不同應(yīng)急救援隊(duì)伍之間開(kāi)展常態(tài)化的應(yīng)急救援演練，并邀請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，并不斷調(diào)整，完善應(yīng)急救援預(yù)案，最終保證預(yù)案的可行性、可操作性和有效性，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和救援隊(duì)伍之間的充分協(xié)調(diào)。同時(shí)將應(yīng)急救援技術(shù)科目考核與救援隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援人員的工作積極性，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。