吉園：用村莊治理經(jīng)驗(yàn)防汛

文/本刊記者 王冬艷

吉園

“村官不是官，干好不簡(jiǎn)單?！睆某蔀榇髮W(xué)生村官的那一刻起，吉園就給自己定下了目標(biāo)，再當(dāng)一次學(xué)生。從育苗到撒種，從修路到秸稈禁燒，從疫情防控到防汛……10年間，吉園虛心請(qǐng)教，一步一個(gè)腳印，帶領(lǐng)康樂村村民走在致富奮斗的路上。

聞“汛”而動(dòng)

“今天要多巡邏幾次?！币粓?chǎng)大雨來(lái)襲，泰州市高港區(qū)大泗鎮(zhèn)康樂村的村干部和網(wǎng)格員穿好雨具，開始了上午的巡邏。村干部吳余根巡邏到橫溝橋時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)1米左右的豁口，就靠著農(nóng)田。他用手機(jī)拍下現(xiàn)場(chǎng)情況，上傳到泰州網(wǎng)格App。康樂村黨總支書記吉園接到信息后打開手機(jī)，農(nóng)田附近圖像很快就出現(xiàn)在屏幕上?！叭ツ陝傉芜^河坡，土有些松了，持續(xù)降雨，沖刷得厲害?！奔獔@帶人到現(xiàn)場(chǎng)查看了情況后便立即組織填土搶修。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)得及時(shí)，農(nóng)田沒有受到影響。

防汛期間，康樂村把全村分為三個(gè)片區(qū)，由“村干部+網(wǎng)格員”組成的十五人防汛工作隊(duì)伍分工合作，平時(shí)每天巡邏一次，遇到雨水天氣，一天巡邏三四次。在吉園看來(lái)，應(yīng)對(duì)汛情，全鎮(zhèn)已經(jīng)做了充足的準(zhǔn)備?！按筱翩?zhèn)今年購(gòu)買了一臺(tái)灑水、抽水兩用的消防應(yīng)急車，各村發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情且防汛力量不夠時(shí)，就可以申請(qǐng)應(yīng)急車開赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急排水。我們有信心也有能力打贏防汛這場(chǎng)戰(zhàn)役。”

吉園的底氣正是來(lái)自整個(gè)大泗鎮(zhèn)的防汛能力。在大泗鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理中心指揮調(diào)度大廳，偌大的電子顯示屏與轄區(qū)所有的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)顯示監(jiān)控區(qū)域的情況。網(wǎng)格員全部下沉到底，他們通過手機(jī)終端及時(shí)采集各類信息，錄入泰州網(wǎng)格App，指揮中心進(jìn)一步分流指派、分級(jí)處置、會(huì)商研判，整個(gè)過程實(shí)行閉環(huán)運(yùn)作。

從大學(xué)生村官到村主任

2010年，吉園大學(xué)畢業(yè)后考取了大學(xué)生村官。得知被分配到大泗鎮(zhèn)康樂村時(shí)，父親便騎著電動(dòng)車帶她去看將來(lái)工作的地方。當(dāng)時(shí)的康樂村部與吉園想象中的差距很大，一排破舊的廠房中，有一間標(biāo)著“辦公室”的門牌，室內(nèi)零零散散地?cái)[放著一些落滿了灰塵的桌椅。“我當(dāng)時(shí)希望能看見一張哪怕稍微干凈一點(diǎn)的辦公桌，可惜沒有?！奔獔@說(shuō)，工作之初，一身書生氣的她，最難調(diào)整的就是心態(tài)。

一戶一卡丈量、土地確權(quán)頒證、綜合體制改革、機(jī)插秧、農(nóng)家書屋管理、環(huán)境整治……農(nóng)村工作事無(wú)巨細(xì)，吉園在摸索和磨合中逐漸適應(yīng)著。一段時(shí)間后，她擔(dān)任康樂村10組組長(zhǎng)。不久，就有村民向她反映：10組一直是土路。由于資金、歷史遺留等問題，10組一直沒有修通水泥路?！爸挥新沸藓昧?，才方便把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，才能帶動(dòng)增收致富?！奔獔@跟時(shí)任康樂村黨總支書記匯報(bào)了情況并說(shuō)了自己的想法。當(dāng)晚，她便召開10組村民代表大會(huì)，與大家商議如何修路。

修路雖是大家一致的愿望，實(shí)施起來(lái)卻牽涉土地糾紛等問題。吉園和村民代表挨家挨戶做工作，并通過村民自籌以及向村里爭(zhēng)取資金等方式，終于籌備好修路的錢。水泥路修通后，一個(gè)村民激動(dòng)地說(shuō)：“不管多少年，我們都記的這是你幫我們修好的路?！甭牭竭@句話，吉園工作以來(lái)的彷徨消失了，也更加堅(jiān)定了在農(nóng)村干下去的決心。

2016年11月，吉園高票當(dāng)選康樂村村民委員會(huì)主任。她迅速進(jìn)入角色主持村行政工作，帶頭參與環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、矛盾調(diào)處等工作?？禈反宕迕駬艽蚺e報(bào)熱線的數(shù)量較多，不僅影響村級(jí)考核，也不利于村里的和諧穩(wěn)定。吉園設(shè)計(jì)發(fā)放了500份康樂村便民聯(lián)系服務(wù)卡，公開村干部的聯(lián)系電話和分工，引導(dǎo)群眾有問題第一時(shí)間聯(lián)系村干部。這個(gè)做法不僅提高了解決問題的效率，也拉近了百姓和村干部的距離，成為全鎮(zhèn)的創(chuàng)新之舉。

在實(shí)踐中，吉園總結(jié)出了一套調(diào)解矛盾的“秘笈”。比如一戶人家在宅基地上建房時(shí)，因?yàn)樵缦日闪坎灰?guī)范，占用了鄰居的土地，后來(lái)兩家鬧矛盾，鄰居讓他把土地還回來(lái)。“這種情況，我們?nèi)プ龉ぷ?，不僅要講理還得講情，鄉(xiāng)土關(guān)系是很珍貴的，我們要做的就是協(xié)調(diào)，在這個(gè)過程中找到一個(gè)平衡點(diǎn)讓兩家人都接受?！?/p>

國(guó)家西氣東輸工程代征用康樂村的土地0.7155畝，代征地補(bǔ)償資金已于2010年撥付給大泗鎮(zhèn)財(cái)政所，但是這筆補(bǔ)償資金一直未落實(shí)到位。吉園得知情況后聯(lián)系農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所，查詢歷史材料和憑證，跑了半月終于把這筆資金落實(shí)到位，把潛在的矛盾消弭于無(wú)形。吉園還在村里牽頭開展“十星級(jí)文明戶”“好婆婆好媳婦”“康樂村里的大好人”等評(píng)選活動(dòng)，村風(fēng)民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，舉報(bào)、投訴電話也由一個(gè)月十幾個(gè)逐漸減少到了個(gè)位數(shù)。

做好當(dāng)家人

2018年11月，吉園被任命為康樂村黨總支書記，主持全村工作。上任后，吉園遇到的第一個(gè)難題就是秋季秸稈禁燒。為了確保村里不著一把火，吉園把6歲的女兒交給母親照顧，在村里打起了“持久戰(zhàn)”。她跟村干部輪崗值班，確保24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

年底的問題愈加復(fù)雜。白天，吉園在村里接待村民處理各種問題；晚上，她跟村干部測(cè)算各類資金分配，一直忙到大年三十的晚上。吉園說(shuō)，她肩上擔(dān)著整個(gè)村子，不能有絲毫的馬虎。

村里的環(huán)境好了，更加和諧了，吉園開始思考如何壯大集體經(jīng)濟(jì)。村部門口有近60畝的農(nóng)田被租用種植林木，樹下長(zhǎng)滿了荒草，吉園與村兩委商議后，決定提高土地的利用率，套種蔬菜。蔬菜成熟后，吉園又為銷售四處奔走，在半個(gè)月內(nèi)成功把3000多斤蔬菜銷往食堂、農(nóng)場(chǎng)、超市和集市。這次嘗試讓吉園看到了希望。“下一步，我們將繼續(xù)往這個(gè)方向探索，利用現(xiàn)有的資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步打造村里的特色產(chǎn)業(yè)?！?/p>

2020年新冠肺炎疫情防控期間，吉園帶領(lǐng)村干部、網(wǎng)格員、志愿者到各個(gè)關(guān)卡輪值。她要求大家嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持原則，眼疾手快，不漏一人，不漏一車，查驗(yàn)信息、測(cè)量體溫等規(guī)定動(dòng)作一個(gè)都不能少。連日的奮戰(zhàn)，吉園口腔發(fā)炎到不能發(fā)聲，只能通過微信和手勢(shì)安排工作。她說(shuō)，這是一個(gè)“當(dāng)家人”應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

防汛期間，這支由村干部和網(wǎng)格員組成的戰(zhàn)疫隊(duì)伍，經(jīng)過“改編”就成了防汛工作巡邏隊(duì)。依靠“網(wǎng)格化+鐵腳板”，康樂村把疫情防控經(jīng)驗(yàn)用到防汛工作上，沒讓汛期水情影響到百姓生產(chǎn)生活。

康樂村黨群服務(wù)中心