淺析“三品一標(biāo)”認(rèn)證對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

路林艷

綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”）是重要的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。近年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記工作。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，“三品一標(biāo)”工作取得了明顯成效，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。本文以安陽(yáng)市為例，就“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響作簡(jiǎn)要分析。

一、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記情況

2019年，安陽(yáng)市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品換證26個(gè)，其中，林州市2個(gè)、內(nèi)黃縣17個(gè)、安陽(yáng)縣2個(gè)、殷都區(qū)2個(gè)、北關(guān)區(qū)1個(gè);綠色食品內(nèi)黃縣黃桃新認(rèn)證1個(gè)，通過(guò)審核3個(gè)，包括林州市1個(gè)和安陽(yáng)縣2個(gè);完成現(xiàn)場(chǎng)檢查、材料提交的共5個(gè)，包括林州市2個(gè)和內(nèi)黃縣3個(gè);申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的共2個(gè)，分別是內(nèi)黃縣的尖椒與桃。2020年，安陽(yáng)市“三品一標(biāo)”工作目標(biāo)是申報(bào)50個(gè)綠色食品及4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

二、“三品一標(biāo)”認(rèn)證對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)貧困戶精準(zhǔn)脫貧

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出。市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品總的商品量很大，但具有優(yōu)質(zhì)、特色品牌的農(nóng)產(chǎn)品很少。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。

內(nèi)黃縣原是安陽(yáng)市的貧困縣，但地勢(shì)平坦、土質(zhì)較好，縣域面積1161 km2，轄8鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處532個(gè)行政村，耕地面積7.11萬(wàn)hm2，總?cè)丝?1萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口65萬(wàn)人。2017年，內(nèi)黃縣成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。目前，全縣已形成蔬菜技術(shù)推廣、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局和“瓜菜合作社+基地+農(nóng)戶”的瓜菜專業(yè)化生產(chǎn)格局。內(nèi)黃縣依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，覆蓋全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以內(nèi)黃果蔬城為龍頭的蔬菜批發(fā)和交易市場(chǎng)，年交易額超過(guò)百億元。全縣種植有4萬(wàn)hm2蔬菜、2.73萬(wàn)hm2花生、2萬(wàn)hm2尖椒，是全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣、中國(guó)果菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強(qiáng)縣、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國(guó)十大品牌生產(chǎn)基地縣、品牌農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)綠色食品原料（花生）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品（尖椒、花生）質(zhì)量安全示范區(qū)、中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)、中國(guó)尖椒之鄉(xiāng)、中國(guó)花生之鄉(xiāng)。目前，內(nèi)黃縣成功申報(bào)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有37個(gè)、綠色食品9個(gè)，還有內(nèi)黃尖椒、內(nèi)黃桃2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。據(jù)悉，內(nèi)黃尖椒在重慶火鍋市場(chǎng)占有率在80%以上。內(nèi)黃縣持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作壯大了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高了農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足，品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)合理、保障有力，對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)脫貧起到了促進(jìn)作用。

（二）促進(jìn)企業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。林州市是建筑之鄉(xiāng)，農(nóng)民大都外出務(wù)工，出現(xiàn)了土地閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。近年，隨著政府對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視，內(nèi)黃縣出臺(tái)了相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)政策，林州市的種養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，全市現(xiàn)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品1個(gè)。林州市太行益友菊品有限公司是一家致力于高端茶飲品制作和銷售為一體的企業(yè)，所產(chǎn)的太行菊是綠色食品，公司采用“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，大力培育種植太行菊420多hm2，通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形式，從源頭保障太行菊產(chǎn)品供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，菊花茶產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各地和東南亞市場(chǎng)，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展思路，提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律?！叭芬粯?biāo)”通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基地化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化引領(lǐng)，優(yōu)化了資源配置、提高了經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)、提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加農(nóng)業(yè)效益

林州市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品包括的種類眾多，有菊花、小米、紅薯等，這些各具特色的農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)了林州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了幾大基地，如姚村鎮(zhèn)蔬菜基地、桂林鎮(zhèn)辣椒基地、東姚鎮(zhèn)小米基地、茶店鎮(zhèn)菊花基地、橫水鎮(zhèn)小米基地等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)效益。