機(jī)關(guān)辦公用房管理工作的統(tǒng)計(jì)研究

郭曉峰

摘 要： 本文針對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房工作統(tǒng)計(jì)進(jìn)行研究，從管理制度、管理模式、管理流程以及管理方法幾方面，分析了機(jī)關(guān)辦公用房管理工作中存在的問題，并提出了合理的解決措施，旨在為相關(guān)調(diào)研人員提供可行參考，進(jìn)一步強(qiáng)化管理成效，提高機(jī)關(guān)辦公用房管理水平。

關(guān)鍵詞： 機(jī)關(guān)辦公用房;管理;統(tǒng)計(jì)

【中圖分類號(hào)】F293.31 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.265

前言：機(jī)關(guān)辦公用房管理工作是政府機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一，現(xiàn)階段，機(jī)關(guān)單位職能不斷健全，也更加注重辦公用房管理質(zhì)量，但在實(shí)際管理統(tǒng)計(jì)中還存在許多問題，要求機(jī)關(guān)單位在辦公用房管理中深入分析問題成因，結(jié)合統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)，制定合理可行的管理方案，切實(shí)維護(hù)職工的利益，保證機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。

1 機(jī)關(guān)辦公用房管理統(tǒng)計(jì)中存在的問題

機(jī)關(guān)辦公用房管理工作包括用房權(quán)屬、配置、使用以及維修處理等多項(xiàng)工作，在機(jī)關(guān)用房管理中，必須細(xì)化管理工作內(nèi)容，抓好用房管理與統(tǒng)計(jì)的結(jié)合點(diǎn)，以免影響到機(jī)關(guān)工作整體效果。但受認(rèn)識(shí)水平的限制，機(jī)關(guān)辦公用房管理工作的統(tǒng)計(jì)中還存在許多問題有待解決。

第一，機(jī)關(guān)辦公用房管理統(tǒng)計(jì)制度不完善。部分機(jī)關(guān)單位在辦公用房管理中缺乏正確的認(rèn)識(shí)，將國有資產(chǎn)劃分為單位固有資產(chǎn)，從而陷入辦公用房管理誤區(qū)，而機(jī)關(guān)單位在推進(jìn)辦公用房管理工作中未意識(shí)到這一管理問題，沒有建立完善的機(jī)關(guān)辦公用房管理統(tǒng)計(jì)制度，如考核制度、監(jiān)督制度以及個(gè)人責(zé)任制度等，導(dǎo)致機(jī)關(guān)辦公用房管理工作缺少相關(guān)制度保障和法律依據(jù)，使管理工作得不到有效落實(shí)。

第二，辦公用房產(chǎn)權(quán)登記信息統(tǒng)計(jì)不及時(shí)。部分機(jī)關(guān)單位力求優(yōu)質(zhì)辦公條件，一味追求高質(zhì)量的辦公環(huán)境，忽視了機(jī)關(guān)辦公用房產(chǎn)權(quán)明確及歸屬問題，未落實(shí)辦公用房集中分配和統(tǒng)一管理工作，出現(xiàn)辦公用房產(chǎn)權(quán)分配混亂以及登記記錄不及時(shí)等情況，嚴(yán)重降低了機(jī)關(guān)單位辦公用房管理工作效率。

第三，辦公用房物業(yè)管理統(tǒng)計(jì)水平比較低。物業(yè)管理是機(jī)關(guān)辦公用房管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有注重物業(yè)管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合，避免機(jī)關(guān)辦公用房管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生脫節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公用房管理效果的最大化。但就目前而言，部分機(jī)關(guān)單位并未意識(shí)到物業(yè)管理的重要性，一味延用傳統(tǒng)管理模式，忽視了物業(yè)管理職責(zé)，對(duì)于辦公用房安全維護(hù)、質(zhì)量維修以及相關(guān)費(fèi)用核算等工作落實(shí)不到位，使機(jī)關(guān)辦公用房管理工作受到一定影響。

第四，機(jī)關(guān)辦公用房管理統(tǒng)計(jì)職責(zé)不明確。由于機(jī)關(guān)單位辦公用房管理工作內(nèi)容較多，在一定程度上增加了管理人員的工作壓力，若未實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同管理模式，不僅會(huì)使各部門管理工作出現(xiàn)脫節(jié)情況，還會(huì)降低辦公用房管理工作效率，導(dǎo)致機(jī)關(guān)辦公用房管理工作無法順利進(jìn)行[1]。

2 推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公用房管理統(tǒng)計(jì)具體措施

2.1 完善辦公用房相關(guān)規(guī)章制度

在機(jī)關(guān)辦公用房管理統(tǒng)計(jì)中，必須建立一套完善的法律規(guī)章制度，要求機(jī)關(guān)單位結(jié)合管理實(shí)際情況，積極推行《機(jī)關(guān)辦公用房配置管理方法》《機(jī)關(guān)辦公用房定期普查和清理制度》等法律制度，為機(jī)關(guān)辦公用房管理工作提供制度保障，確保在發(fā)生權(quán)責(zé)不明或者利益糾紛狀況時(shí)，可以參考法律制度有效解決問題。除了建立機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，還要完善問責(zé)機(jī)制，合理分配工作任務(wù)，明確職工的工作職責(zé)，將管理職責(zé)落實(shí)到個(gè)人身上。如要求統(tǒng)計(jì)人員按照辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)國家機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)以及團(tuán)體組織等機(jī)關(guān)的辦公室總面積，對(duì)統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)辦公面積、人員編制數(shù)以及人均辦公面積進(jìn)行調(diào)查和記錄，做好相應(yīng)的用房管理統(tǒng)計(jì)工作。若職工在管理統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)疏漏情況，機(jī)關(guān)單位管理部門有權(quán)追求其責(zé)任，督促職員按照相關(guān)規(guī)定及法律制度做好本職工作。同時(shí)完善監(jiān)管制度，形成規(guī)范化的監(jiān)管體系，加大機(jī)關(guān)辦公用房管理力度，避免出現(xiàn)職權(quán)濫用、監(jiān)管不當(dāng)?shù)葐栴}，以法律制度約束職工的工作行為，保證機(jī)關(guān)辦公用房管理工作順利進(jìn)行。

2.2 實(shí)行辦公用房集中統(tǒng)一管理

針對(duì)當(dāng)前階段機(jī)關(guān)辦公用房管理中存在的產(chǎn)權(quán)不明、分配不均等問題，要求機(jī)關(guān)事務(wù)局加強(qiáng)自身建設(shè)，依據(jù)各個(gè)機(jī)關(guān)單位的實(shí)際情況，如辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)單位辦公職能以及單位內(nèi)辦公人員數(shù)量等進(jìn)行綜合考量，全面收集各個(gè)機(jī)關(guān)單位的辦公用房信息，對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房占地面積的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)建立辦公用房管理檔案，將統(tǒng)計(jì)信息統(tǒng)一保存在檔案中?？梢岳眯畔⒓夹g(shù)構(gòu)建電子信息檔案和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，通過查詢檔案信息，核算機(jī)關(guān)單位的辦公用房面積，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，避免出現(xiàn)分配不合理的情況。同時(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)實(shí)行集中管理模式，明確機(jī)關(guān)單位辦公用房使用規(guī)定，如辦公用房不得出租、外借等，確保機(jī)關(guān)單位按照協(xié)議規(guī)定使用辦公用房。

2.3 規(guī)范辦公用房物業(yè)管理流程

機(jī)關(guān)辦公用房管理統(tǒng)計(jì)工作不僅局限于權(quán)責(zé)分配及辦公用房使用產(chǎn)權(quán)管理層面，還包括辦公用房日常安全維護(hù)管理，而加強(qiáng)物業(yè)管理是推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公用房管理的重要手段，要求機(jī)關(guān)事務(wù)局及機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行辦公用房管理時(shí)，意識(shí)到物業(yè)管理的重要性，督促物業(yè)管理在機(jī)關(guān)辦公用房管理中做好相應(yīng)的維護(hù)工作。機(jī)關(guān)事務(wù)局可以統(tǒng)計(jì)管轄區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，安排物業(yè)管理人員定期檢查機(jī)關(guān)辦公用房的實(shí)用性和安全性，以免發(fā)生不必要的質(zhì)量安全問題，通過強(qiáng)化物業(yè)管理效果，提高機(jī)關(guān)辦公用房整體管理統(tǒng)計(jì)水平。同時(shí)需要機(jī)關(guān)事務(wù)局注重物業(yè)管理服務(wù)檢測(cè)工作，嚴(yán)格檢查物業(yè)管理質(zhì)量，根據(jù)物業(yè)管理工作具體情況，統(tǒng)計(jì)及核算管理費(fèi)用，以此規(guī)范物業(yè)管理流程，保證機(jī)關(guān)辦公用房管理工作質(zhì)量。

2.4 優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公用房管理方法

機(jī)關(guān)辦公用房管理工作比較復(fù)雜，在處理用房管理事務(wù)時(shí)，不僅需要采用合理可行的管理方法，還要建立規(guī)范化的統(tǒng)計(jì)體系，以此提高機(jī)關(guān)辦公用房管理成效。一方面，機(jī)關(guān)事務(wù)局要改進(jìn)管理手段，可以在分配機(jī)關(guān)單位辦公用房使用場(chǎng)地和使用面積時(shí)，組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，統(tǒng)計(jì)用房占地面積，并做好詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)記錄，可以利用信息技術(shù)建立智能化管理平臺(tái)，收集辦公用房管理信息，從全方面的角度規(guī)劃機(jī)關(guān)單位辦公用房實(shí)用面積，強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公用房管理效果。另一方面，機(jī)關(guān)事務(wù)局要注重各個(gè)部門分工協(xié)作，做好各部門人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，按照規(guī)定分配工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作交流，以免發(fā)生工作脫節(jié)問題，提高機(jī)關(guān)辦公用房管理效率[2]。同時(shí)要完善機(jī)關(guān)配套服務(wù)設(shè)施以及相關(guān)制度規(guī)定，在明確職員要?jiǎng)t時(shí)，促進(jìn)內(nèi)部職工協(xié)同管理，以發(fā)揮機(jī)關(guān)辦公用房管理成效的最大化，為機(jī)關(guān)工作開展提供保障。

結(jié)論：機(jī)關(guān)辦公用房信息統(tǒng)計(jì)是影響機(jī)關(guān)工作管理質(zhì)量的重要因素，在推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公用房管理工作中，應(yīng)結(jié)合辦公用房統(tǒng)計(jì)信息結(jié)果具體分析，建立和完善管理規(guī)章制度，明確物業(yè)管理流程，不斷優(yōu)化管理方法，采用統(tǒng)一調(diào)配和集中管理模式，強(qiáng)化管理工作效果，提高機(jī)關(guān)辦公用房管理質(zhì)量，保障機(jī)關(guān)工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，以效能為導(dǎo)向抓好辦公用房管理[J].中國機(jī)關(guān)后勤，2020（6）.

[2] 江蘇省常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理工作[J].中國機(jī)關(guān)后勤，2018（3）.