基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及創(chuàng)新研究

王曉鋒

摘 要： 農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟命脈，當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達國家仍存在一定差距。近幾年我國農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷革新，新技術(shù)的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、省力，作業(yè)質(zhì)量更有保障。但一些基層地區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)并不了解，仍然采用較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，如何推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。

關(guān)鍵詞： 基層農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣現(xiàn)狀;創(chuàng)新

【中圖分類號】F306.3 【文獻標識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.240

引言：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是針對農(nóng)林牧副漁業(yè)的全過程，通過實驗、模擬、指導、輔導、直接服務(wù)等，幫助農(nóng)民因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的一種活動。近年來，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得了發(fā)展，但由于體系不夠健全、推廣人員不夠?qū)I(yè)、推廣資金不足等問題，在實際推廣過程中遇到了阻礙。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

自從國家頒布了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法后，各級地方政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣高度重視。積極研究創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，有效推動了經(jīng)濟發(fā)展。種植業(yè)占我國農(nóng)業(yè)重要位置，我國先后推出了轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花、雜交水稻及雜交玉米等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，并在病蟲害的防治中起到了重要作用。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也通過引進新品種達到了擴大生產(chǎn)規(guī)模的效果。畜牧業(yè)則研究推廣了肉型豬雜交組合等優(yōu)良畜牧品種及新型飼養(yǎng)技術(shù)。隨著人們對農(nóng)業(yè)科技接受程度越來越高，農(nóng)業(yè)機械化和科學技術(shù)的應(yīng)用范圍逐漸廣泛，許多基層的農(nóng)民也開始應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。但在一些較為落后的基層地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用仍然存在著一些問題。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

2.1 基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠建全，職責模糊。

當前，農(nóng)技推廣體系已經(jīng)建成，但卻存在基層技術(shù)人員工作繁雜的情況，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派的其他工作之后。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同層級的技術(shù)推廣工作中，上下級銜接不良，導致各部門互相推諉，不作為的情況時常發(fā)生。此外，推廣的渠道不暢通、溝通不良、覆蓋不全面、推廣的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)不到位、推廣方式落后單一也是推廣工作停滯不前的一大原因。這一切都是由基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全、職責模糊造成的。

2.2 基層農(nóng)戶缺乏專業(yè)知識。

由于基層農(nóng)戶缺乏有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識，導致技術(shù)推廣工作壓力很大，無法順利指導基層農(nóng)戶學習技術(shù)內(nèi)容。與此同時，部分農(nóng)戶缺乏正確的觀念意識，沒有充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，不能積極參與到學習活動中，進而影響技術(shù)推廣效果。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)的受眾素質(zhì)普遍不高。

當前，農(nóng)村的青壯年勞動力大都外出務(wù)工，家中僅剩的老弱病殘勞動力并不能承擔農(nóng)技發(fā)展的重任，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標僅以不荒地為主要追求，種地積極性不高，更不注重種田的科技含量，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力不強，使得新型農(nóng)業(yè)技術(shù)難以普及。

2.4 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入不足。

在我國，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項公益性事業(yè)，由國家財政撥款。但是在實際的基層工作中，因為各項工作的開展都需要經(jīng)費投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金投入不受重視。大多數(shù)地區(qū)存在重工輕農(nóng)的現(xiàn)實情況，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的投入欠缺，而細化到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的資金更是少之又少，大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒有工資補貼，降低了推廣人員的工作積極性。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施、科研的支持，但這些都需要以資金作為支撐。在缺乏資金的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科研創(chuàng)新等都無法落到實處。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新舉措

3.1 發(fā)展合作推廣。

以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主力軍，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)和實操能力。加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的建設(shè)，在技術(shù)推廣過程中，使農(nóng)民和推廣人員能夠互相交流思想，合力促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用推廣。在推廣過程中應(yīng)及時反饋問題。國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持，建立更多的融資渠道。推廣機構(gòu)應(yīng)與科研和教育單位合作，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣;還應(yīng)當與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，為農(nóng)民提供更多的技術(shù)應(yīng)用機會，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用來提高農(nóng)民的收入。

3.2 健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1）要切實加強縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)，進一步解決好機構(gòu)、編制、經(jīng)費和人員待遇等實際問題，并制定優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事技術(shù)推廣工作。2）要在抓好技術(shù)推廣的同時，做好政策宣傳、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等方面的工作。廣大農(nóng)技推廣人員要大力宣傳落實黨和政府為發(fā)展糧食生產(chǎn)制定的優(yōu)惠政策，動員農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時要為農(nóng)民提供糧食市場信息，幫助農(nóng)民調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，降本增效，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，把促進糧食增收落到實處。3）要及時了解農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)方面反饋的信息，在實踐中反思與行動，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，形成有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展道路，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化。

3.3 打造技術(shù)人才隊伍。

為確保有效開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，應(yīng)該積極打造技術(shù)人才隊伍，保證技術(shù)推廣人員掌握先進的技能和專業(yè)知識。一方面，應(yīng)聘用專業(yè)素質(zhì)高的工作人員，要求其具備農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗，能認真負責地完成任務(wù);另一方面，應(yīng)做好人員的教育培訓工作，定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識、推廣技能等培訓活動，組織技術(shù)人員全面學習相關(guān)知識，提升人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)，為基層農(nóng)戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

3.4 加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入。

要加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，就要解決資金的來源問題。1）要支持工業(yè)與商業(yè)資本投入農(nóng)業(yè)，同時吸引個人資本投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中。2）要充分發(fā)揮銀行的作用。要想農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作傾斜信貸服務(wù)，就要積極支持政府認證的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，創(chuàng)新針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信貸品種?？蓸?gòu)建服務(wù)體系，協(xié)助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目獲得更多的資金。也可充分發(fā)揮保險的穩(wěn)健作用，建立起基層政府部門與保險公司聯(lián)合宣傳的平臺，積極提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中各類人群的保險意識，進而降低風險投資的危險率。在解決好資金的來源問題后，要做好資金的利用問題，可以從以下3點出發(fā)：1）確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的福利津貼、專業(yè)培訓費用等，發(fā)揮推廣人員的工作積極性;2）保證相關(guān)推廣工作中基礎(chǔ)設(shè)施的投入、科研的投入、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺與渠道的建設(shè)等，發(fā)揮硬件設(shè)施的價值;3）要利用資金推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣朝信息化方向發(fā)展，加強現(xiàn)代化推廣模式建設(shè)。

結(jié)束語：當前我國部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中還存在很多問題，不能確保相關(guān)的技術(shù)推廣效果，難以為基層農(nóng)戶提供高質(zhì)量服務(wù)。在此情況下，應(yīng)該樹立正確的觀念意識，制定完善的工作機制，打造優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才團隊，篩選最佳的推廣工作方法，為農(nóng)戶提供多元化、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

參考文獻

[1] 田敏.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（16）：219+221.

[2] 劉俊瑩.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作創(chuàng)新策略分析[J].種子科技，2020，38（13）：133+138.

[3] 何國旗.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀與應(yīng)對措施[J].農(nóng)民致富之友，2018（19）：229.