印尼：熱切期待RCEP的正式簽署

伊斯米拉·盧蒂婭·蒂斯納迪布拉塔

印尼熱切期待2020年11月能夠簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，相信RCEP能為更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鋪平道路，幫助印尼從新冠疫情中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇。

與之相反，印尼似乎對(duì)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）失去了熱情，因?yàn)橛∧嵯Ｍc美國(guó)進(jìn)行更多的貿(mào)易往來，但后者已經(jīng)退出CPTPP。早先，一些東南亞國(guó)家加入了這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，其他國(guó)家包括泰國(guó)也正在考慮加入。

2020年6月30日，東盟—澳大利亞外長(zhǎng)會(huì)議在線上舉行。會(huì)后，印尼外交部長(zhǎng)馬蘇迪表示：“計(jì)劃于2020年11月簽署的RCEP將對(duì)東南亞地區(qū)疫后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生重大影響。”

“RCEP的15個(gè)成員國(guó)，包括澳大利亞在內(nèi)，構(gòu)成了一個(gè)非常龐大的全球經(jīng)濟(jì)體，占全球GDP的1/4，涵蓋全球20億人口。”

馬蘇迪表示，RCEP將補(bǔ)充其他區(qū)域協(xié)定，包括東盟與澳大利亞和新西蘭簽訂的協(xié)定，促進(jìn)加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

RCEP匯集了東盟10個(gè)成員國(guó)及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭。這些國(guó)家最近重申，世界上最大的貿(mào)易協(xié)定將于2020年晚些時(shí)候簽署。這比原定的最后期限晚了近5年。

RCEP是由東盟推動(dòng)的協(xié)定，而且被認(rèn)為比CPTPP更平衡、更適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)情。CPTPP由跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）演變而來，美國(guó)退出TPP前，許多準(zhǔn)則都由其制定。美國(guó)退出TPP后，一些有爭(zhēng)議的條款也隨之被取消，即便如此，發(fā)展中國(guó)家還是看到了潛在的困難。

印尼國(guó)際戰(zhàn)略研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟·黎薩爾·達(dá)穆里對(duì)《亞洲焦點(diǎn)》表示，RCEP似乎比CPTPP取得了更多進(jìn)展。因?yàn)榧词挂恍﹪?guó)家已經(jīng)簽署CPTPP，但在批準(zhǔn)問題上它們似乎停滯不前，在執(zhí)行上也動(dòng)力不足。

他指出：“CPTPP中提出的要求對(duì)印尼來說成本太高，例如修改法律法規(guī)。印尼目前無法承擔(dān)這樣做所帶來的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)成本?！?/p>

此外，加入CPTPP的成本大于收益，特別是美國(guó)退出該貿(mào)易協(xié)定后，CPTPP已不再是進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的渠道。

“但不加入CPTPP也有其代價(jià)，因?yàn)槿绻患尤肽硞€(gè)貿(mào)易協(xié)定，可能會(huì)失去什么。但對(duì)印尼來說，不加入CPTPP的代價(jià)很小?！边_(dá)穆里補(bǔ)充道 。

印尼前貿(mào)易部長(zhǎng)英卡爾迪亞斯多·魯基托在2019年9月表示，印尼當(dāng)下的工作重心是敲定RCEP，而不是考慮加入CPTPP，因?yàn)槊绹?guó)的退出意味著印尼與3.3億人口的美國(guó)市場(chǎng)無緣，CPTPP對(duì)印尼已經(jīng)失去了吸引力。

當(dāng)前，印尼一心想要重振疫情期間萎靡的經(jīng)濟(jì)，并且已經(jīng)花了數(shù)年時(shí)間研究RCEP的細(xì)節(jié)，因此沒有時(shí)間參與諸如CPTPP這樣程序冗長(zhǎng)的多邊談判。最重要的是，相較于CPTPP，印尼和東盟能夠?yàn)镽CEP制定準(zhǔn)則。

印尼方面認(rèn)為，必須通過雙邊合作加強(qiáng)多邊主義和區(qū)域主義，特別是應(yīng)對(duì)新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)更要如此。一位不愿透露姓名的政府官員表示，目前的重點(diǎn)是從具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中迅速看到成效，讓該國(guó)2.6億人民受益，并在其他國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收縮之際保持經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。

印尼統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，低于2019年的5.1%。印尼財(cái)政部部長(zhǎng)穆里亞尼表示，從2020年3月份開始，印尼經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重縮減，因此，印尼第二季度的GDP可能下降3.1%。

此前，為遏制新冠疫情的傳播，印尼采取了一系列管控措施。如今，印尼雅加達(dá)和其他地區(qū)已經(jīng)開始放寬限制，商業(yè)活動(dòng)正在逐步恢復(fù)。但目前，每日新增病例數(shù)仍然居高不下，考慮到社會(huì)限制和衛(wèi)生需要，恢復(fù)商業(yè)活動(dòng)仍要循序漸進(jìn)，不可貪快。

·來源：《東盟郵報(bào)》

·編譯：陳志瑩