衛(wèi)星影像在土地執(zhí)法檢查工作中的應(yīng)用研究

作者簡(jiǎn)介：沙春艷（1978.05-），女，安徽宿州蕭縣人，本科，助理工程師，研究方向：自然資源管理、測(cè)繪。

摘 要： 我國(guó)土地資源的稀缺，給土地執(zhí)法工作提出了更高的要求。而在土地執(zhí)法檢查工作中應(yīng)用衛(wèi)星影像能夠使土地資源管理水平得到大幅度的提高。本文分析了利用衛(wèi)星影像進(jìn)行土地執(zhí)法檢查的目的，闡述了衛(wèi)星影像進(jìn)行土地執(zhí)法檢查的方法，探討了圖斑類型的判定標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞： 衛(wèi)星影像;土地執(zhí)法;檢查工作

【中圖分類號(hào)】D922.3;P237 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.018

近年來(lái)，違法建設(shè)和使用土地的現(xiàn)象很多，為了能夠很好的控制違法用地，在土地執(zhí)法檢查工作中采用先進(jìn)的技術(shù)必不可少。衛(wèi)星影像能夠?qū)Φ貕K的變化現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的掌握，加強(qiáng)了對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)避了傳統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察的弊端，而且還有效的遏制了一些違法用地行為，使得土地管理秩序更加規(guī)范，為保護(hù)我國(guó)的土地資源提供了有利條件。

1 利用衛(wèi)星影像進(jìn)行土地執(zhí)法檢查的目的

利用衛(wèi)星遙感技術(shù)拍攝一些動(dòng)態(tài)的圖像，將不同時(shí)間段的圖像進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而就能夠得到有關(guān)土地變化的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而達(dá)到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建設(shè)用地的目的，同時(shí)還能夠?qū)ㄔO(shè)用地的合法性進(jìn)行核查，從而利用衛(wèi)星影像也能夠找出一些違法的建設(shè)用地。衛(wèi)星遙感技術(shù)能夠提供一些及時(shí)有效的數(shù)據(jù)以便了解土地的利用現(xiàn)狀，同時(shí)快速的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)一些涉嫌違法的建設(shè)用地，最大程度的發(fā)現(xiàn)和協(xié)助處理那些違反規(guī)定的土地，而且還為處理事件提供一定的數(shù)據(jù)支持。另外，衛(wèi)星遙感技術(shù)所提供的一些可靠的數(shù)據(jù)也能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的依據(jù)。由此可見(jiàn)，衛(wèi)星遙感技術(shù)在土地執(zhí)法檢查中能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)土地的利用變化情況，之后在實(shí)地對(duì)變化的圖斑進(jìn)行核查，進(jìn)而就能夠?qū)τ玫氐暮戏ㄐ赃M(jìn)行及時(shí)的審查，在確定為違法用地后進(jìn)行相應(yīng)的處理。因此，衛(wèi)星遙感技術(shù)控制了我國(guó)土地資源的大量流失，使得我國(guó)土地資源管理的秩序更加規(guī)范[1]。

2 衛(wèi)星影像進(jìn)行土地執(zhí)法檢查的方法

2.1 利用RS技術(shù)發(fā)現(xiàn)變化的圖斑

運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)能夠勘測(cè)地表土地的變化特征，從而將實(shí)際的數(shù)據(jù)及時(shí)的記錄和反映出來(lái)。衛(wèi)星遙感技術(shù)的分辨率較高，遙感勘測(cè)不同時(shí)期的地質(zhì)和土表，從而獲得相應(yīng)的影像，之后將衛(wèi)星圖像進(jìn)行相應(yīng)的處理對(duì)比去年的檢查圖像，幫助上一年檢查是否存在案件疊加的情況。針對(duì)那些正在建設(shè)的土地，根據(jù)影響地物的特點(diǎn)，并和影像數(shù)據(jù)相結(jié)合，從地域和地形的特點(diǎn)以及周圍的環(huán)境等因素將新增的變化圖斑整理出來(lái)。根據(jù)變化圖斑的提取標(biāo)準(zhǔn)提取變化圖斑，參照以往的工作經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的變化圖斑樣本庫(kù)。高分辨率的衛(wèi)星影像，使得土地執(zhí)法檢查的有效性得以保障，土地執(zhí)法檢查根據(jù)土地資源的圖斑變化開(kāi)展工作。

2.2 利用GIS技術(shù)關(guān)聯(lián)空間信息

GIS技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)圖形信息的目標(biāo)，也就是對(duì)物理位置和空間數(shù)據(jù)以及屬性等進(jìn)行相應(yīng)的處理，GIS技術(shù)有利于變更補(bǔ)丁的驗(yàn)證。在開(kāi)展土地覆蓋執(zhí)法檢查工作中需要對(duì)很多的信息進(jìn)行核實(shí)，如果采用人工開(kāi)展這些工作需要耗費(fèi)大量的人力，而且還具有較高的出錯(cuò)率。通過(guò)利用GIS技術(shù)能夠使初步審核變化圖斑更加高效的完成，達(dá)到分析空間的目的，從而將那些違法的建設(shè)用地分布和動(dòng)態(tài)變化規(guī)律查找出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)這些數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的決策。

2.3 利用GPS技術(shù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查

在運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)時(shí)，需要觀察太陽(yáng)的高度和大氣的條件等，以此來(lái)保證現(xiàn)場(chǎng)采集圖像的真實(shí)性，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圖像進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要使其和實(shí)際的施工情況相符合。傳統(tǒng)的戶外調(diào)查中，工作人員為了確保實(shí)際考察的真實(shí)性，需提前準(zhǔn)備好很多的底圖，而且必須是紙質(zhì)的文件，這一過(guò)程就需要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間，而且還無(wú)法保證調(diào)查工作的準(zhǔn)確性，致使在這項(xiàng)工作中很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，進(jìn)而就會(huì)延長(zhǎng)工作周期，從而項(xiàng)目的進(jìn)度也會(huì)相應(yīng)的延緩下來(lái)。所以，在運(yùn)用GPS技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)勘查變化圖斑的過(guò)程中，利用一些移動(dòng)的巡查設(shè)備調(diào)查有關(guān)的工作，這種精準(zhǔn)的定位獲得相應(yīng)的遙感圖像，將制作紙質(zhì)圖紙這項(xiàng)工作省略，使得耗費(fèi)大量時(shí)間和人力的問(wèn)題得以有效的解決，同時(shí)還防止發(fā)生一些判斷失誤的問(wèn)題，這在一定程度上使得現(xiàn)場(chǎng)勘查的效率和進(jìn)度得到顯著的提升，從而使得土地執(zhí)法檢查的質(zhì)量得到保證[2]。

2.4 在線查詢技術(shù)

在確保每項(xiàng)土地計(jì)劃申請(qǐng)?jiān)S可證信息后需建立地圖檔案，從而審核土地的具體使用情況和建設(shè)審批程序，而建立地圖檔案就需要一些人力，然而分局檔案管理部門在這方面的人力資源儲(chǔ)備欠缺，再加上需要很長(zhǎng)時(shí)間收集和審核以及查找這些證件。所以，通過(guò)利用在線查詢技術(shù)，在建立地圖檔案和查詢相關(guān)內(nèi)容時(shí)的工作效果就得到了顯著的提高，有利于開(kāi)展審批手續(xù)。

3 圖斑類型的判定標(biāo)準(zhǔn)

利用衛(wèi)星影像開(kāi)展土地執(zhí)法檢查也就是運(yùn)用法律規(guī)定審批土地的使用情況，根據(jù)圖像信息防止出現(xiàn)破壞耕地類的事件。有些地區(qū)在使用土地時(shí)可能夠沒(méi)有獲得相應(yīng)的許可證明，在處理這種違法的土地使用行為時(shí)就可以依據(jù)衛(wèi)星影像。因此，在利用衛(wèi)星影像進(jìn)行土地執(zhí)法檢查的過(guò)程中應(yīng)確保圖斑的類型，建立統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn)，從而順利的開(kāi)展檢查工作。

違法和合法用地是土地使用情況的圖斑劃定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)使用目的不同價(jià)格合法用地劃分為臨時(shí)和軍用等用地。而違法占地和違法批地是違法用地比較常見(jiàn)的類型。因此，根據(jù)設(shè)定的統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)監(jiān)測(cè)土地類型，利用衛(wèi)星影像對(duì)土地的使用情況進(jìn)行了解，并核對(duì)相應(yīng)的證明材料和批準(zhǔn)文件，對(duì)土地使用的合法性進(jìn)行判斷，從而將衛(wèi)星影像的使用價(jià)值充分的發(fā)揮出來(lái)[3]。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在土地執(zhí)法檢查工作中應(yīng)用衛(wèi)星影像能夠使調(diào)查的速度得以提升，進(jìn)而工作的效果也得到了顯著的提高，從而高效的完成各項(xiàng)檢查工作，而且還能夠?qū)ν恋氐淖兏畔⒂袀€(gè)及時(shí)的掌握，確保數(shù)據(jù)、圖像和實(shí)地考察的同步，縮短了現(xiàn)場(chǎng)勘查和整理數(shù)據(jù)的時(shí)間，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為順利開(kāi)展土地檢查工作提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)

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[2] 時(shí)尚華.衛(wèi)星影像在土地執(zhí)法檢查中的應(yīng)用[J].建材與裝飾，2018（05）：227-228.

[3] 王寧娜，楊如軍，李雙青，等.國(guó)產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星影像在省級(jí)國(guó)土監(jiān)察中的應(yīng)用研究[J].測(cè)繪與空間地理信息，2018，41（04）：90-93+99.