城市地下綜合管廊建設的困境與對策研究

呂計才

摘?要：廣闊的新型城市綜合管廊建設是新型城市重要基礎交通設施的重要組成部分，可以有效改善城市交通，提高城市防災減震抗災的綜合管理素質(zhì)，在有效促進新型城市健康有序發(fā)展和穩(wěn)定促進城市經(jīng)濟運行中可以發(fā)揮重要引導作用。前期開展建設需要政府對建設用地的審批及地面附屬物的拆遷及清表工作，通過對國內(nèi)外有關(guān)城市地下管廊行業(yè)發(fā)展趨勢現(xiàn)狀的深入研究和實際討論，針對當下我國當前發(fā)展城市管廊存在的一些問題和困難，提出了今后行業(yè)發(fā)展的總體道路和對策方法。

關(guān)鍵詞：城市地下;綜合管廊建設;建設困境;對策

文章編號：2095-4085（2020）08-0030-02

城市市政地下管廊主要用途是一種公共交通隧道，用于城市地下建筑中內(nèi)部安裝地下管道。中國的實際建設還只是處于初期準備階段，如何有效地實施建設城市地下管廊這就需要及時引起很多人的高度關(guān)注。建設城市管廊是推動城市居民實施工業(yè)現(xiàn)代化，技術(shù)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的唯一有效途徑。城市地下管廊建設可以有效充分利用現(xiàn)代城市的地下活動空間，這對于不斷優(yōu)化現(xiàn)代城市的自然生態(tài)環(huán)境，提高城市人們的財產(chǎn)生活品質(zhì)水平，實現(xiàn)快速健康的現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展等都具有重要應用意義。

1?城市地下綜合管廊的必要性

為了充分滿足不同發(fā)展歷史階段特征下對我國城市整體功能的基本要求以及日益密集的我國城市化建設進程的有益要求，人們必須在推進城市規(guī)劃建設發(fā)展過程中不斷更新城市道路、通訊、能源、供水和其他城市基礎配套設施。隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，密集的大型市政線路必須不斷擴大和汰舊翻新。所有大型建筑道路需要大型開挖機器沿著一定的建筑道路開挖寬度，進行反復分段施工開挖，沒有明確計劃的分段施工導致施工部門的巨大施工壓力，這種情況下就可能出現(xiàn)安全隱患。

當今城市車輛的機動性以及各種建筑引起的土地緊張狀況的突然變化，導致傳統(tǒng)的市政埋地管道受到基于自然沉降的外力的嚴重破壞，特別是以主要由天然氣管道組成的活動中高壓管道為代表的管道方法。盡管避免了由于壓力而造成的損壞，但是如果遇到強烈的自然災害，例如季節(jié)性的高溫/低溫天氣或地震，市政管道將坍塌，并且緊急維修的希望很小。使用廣泛的城市管道走廊，可以根據(jù)脆弱性和防護等級來運行各種市政管廊固定鋼筋混凝土保護，并且可以根據(jù)一定的擴展和建筑空間獨立運行不同的管道。在各種環(huán)境變化中，即使在高溫，強冷，地震等自然災害也不會破壞城市功能的情況下，可以避免土建和對土壤的破壞而造成的地面干擾，并可以迅速地修復和改善城市發(fā)展[1]。

2?城市地下綜合管廊建設的困境

廣泛的城市地鐵管廊的建設是中國城市建設相對緩慢的一部分，特別是在一些小城市。對于初期大型管廊的建設，將幾種類型的管道匯聚在一起，造成施工問題。因此，小城市中廣泛的地下管廊的建設速度相對較慢。對于中小城市大型地下管廊的建設，包括需要擴大分支系統(tǒng)和原有路線，以及為技術(shù)新管廊建設一體化管道，仍然有必要考慮將原始分散的管道連接起來的問題。項目原管廊的改造將遇到一些問題，這將增加管廊的建設成本，并限制城市建設的發(fā)展。由于廣泛的地下城市管廊的建設是在中國城市建設的試驗階段，因此尚無完整的法律規(guī)定從某個角度對其進行限制。

根據(jù)實際施工情況，缺乏相應的法律規(guī)定，對技術(shù)實踐中的標準化機制缺乏限制，執(zhí)行力低下，只能幫助大城市建設地下管廊，因此法律有待完善。由于市政過程管理工作的管理范圍比較廣，在具體的管理工作中會出現(xiàn)一些問題，影響到我國城市化的建設。如果由于管道爆炸而使綜合地下管廊的實際建設項目造成工人生命的威脅，則必須對個人進行責任追究，并且具體責任機制沒有得到改善，從而導致了地下管廊的建設無法適應人們當前的建筑需求并產(chǎn)生更多的利益沖突。

3?城市地下綜合管廊建設的有效對策

3.1?為建設引進資本

除了地方政府統(tǒng)一的建設計劃和項目管理外，城市地下管廊的開工建設還可能需要政府引入更多社會上的資本，來為建設工程提供更多資金上的支持。當流程涉及到項目流程計劃和項目后續(xù)系統(tǒng)維護時，相關(guān)技術(shù)部門通常會為項目設計流程計劃公開招標并進行優(yōu)化流程設計。關(guān)于企業(yè)資本面的增長，可以首先進行通過政府直接補貼的初步項目建設，然后以與運營商三方合資的運營形式開始進行前期維護和后續(xù)運營。加大實用技術(shù)和專業(yè)行政事務管理培訓力度，使行政管廊的各種綜合使用功能和經(jīng)久耐用性完全得到統(tǒng)一。在此過程中，投資得以回收并獲得相關(guān)收益。政府還可以使用這些資金來建設其他廣泛的管廊。運營期結(jié)束后，政府必須重新獲得城市地下管廊的所有權(quán)。此外，有許多方法可以為相關(guān)部門和項目籌集資金，但前提是必須在法律框架內(nèi)合理開展多方合作，例如政府監(jiān)督[2]。

3.2?對建設施工的設計進行優(yōu)化

在構(gòu)建全面管道時，其設計和固化必須集成和統(tǒng)一。綜合地下管廊的設計必須與地面道路同步設計和規(guī)劃，并且施工必須同步。在集成地下管廊中必須保留足夠的空間，以方便人員和相關(guān)設備的進出。大型地下管廊建設完成后，可以建立專門的地下管廊維修單位或部門對管線設備進行統(tǒng)一的維護和修理工作，可以提高大型地下管廊的維護效率。

4?結(jié)?語

總而言之，綜合管道走廊是一種城市基礎設施，具有較高的進入成本，較長的運營時間和較高的風險。但是，它是城市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的象征，對促進城市經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高居民生活水平起著明顯的作用。目前，我國管道走廊的大規(guī)模建設尚處于起步階段，存在許多問題，但隨著管廊建設綜合管理體系的不斷完善，我國城市地下綜合管廊建設的困難會被逐漸攻克。

參考文獻：

[1]楊佳梁.城市地下綜合管廊建設的困境與對策分析[J].低碳世界，2017，（07）：282-283.

[2]沈雪平，頓志元，頓志林，等.城市地下綜合管廊發(fā)展中存在的問題及建議[J].建設監(jiān)理，2018，（07）：59-61.