EPC模式下的工程造價管理要點與控制方法研討

趙婉耀

（浙江大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司，杭州 310012）

1 引言

從宏觀的角度來說，EPC 模式是當(dāng)前建筑工程中非常受青睞的一種承包模式，可以在工程項目的設(shè)計全過程中更加有效地對工程造價進(jìn)行控制和管理。相對于傳統(tǒng)模式下的承包體制來說，這種EPC 模式下的承包方法具有更多的優(yōu)勢，特別是可以將項目實施的各個環(huán)節(jié)以及涉及的部門緊密地結(jié)合到一起，從而更加有效地保障項目推進(jìn)的順暢、快捷，進(jìn)而為工程項目的建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

2 EPC模式下工程造價的管理要點

EPC 是Engineering（設(shè)計）-Procurement（采購）-Construction（施工）的縮寫。相對于傳統(tǒng)模式的工程承包方法來說，EPC 模式下的承包方法更加清晰、高效、快捷，其項目承包模式結(jié)構(gòu)如圖1 所示。這也是目前我國建筑工程行業(yè)中最先進(jìn)的一種承包方式，對于整個工程項目的造價管理來說更加具有合理性。

圖1 EPC模式下承包結(jié)構(gòu)圖

EPC 模式下工程造價管理的要點主要可以總結(jié)為以下幾個方面：首先，EPC 模式下的過程造價管理可以將設(shè)計階段和施工階段進(jìn)行更加統(tǒng)一的管理和把控，對于施工中用到的原材料以及施工機械、設(shè)備等涉及采購階段的內(nèi)容都要求進(jìn)行有效的控制，對于承包單位的合理造價更要給予嚴(yán)格的管理把控【1】。其次，EPC 模式的工程造價管理針對施工效率方面也可以更好地進(jìn)行把控，讓整個施工效率得到提高，同時有效地保障施工質(zhì)量，對工程施工過程中的各方面成本都能有效地管理控制，必須要嚴(yán)格地符合前期的招標(biāo)文件要求。最后，EPC模式的工程造價管理能更加清晰，對于整個工程中的各個參與方，業(yè)主方（或招標(biāo)單位）、造價審計方、監(jiān)理方以及EPC 總承包方都要嚴(yán)格地把控，讓整個工程項目的建設(shè)更加具有科學(xué)性，在施工過程中各參與方都能夠更好地協(xié)調(diào)，使出現(xiàn)的問題能夠得到及時的解決。

3 EPC模式下工程造價管理的控制方法

3.1 設(shè)計階段的工程造價管理控制方法

作為工程造價控制的首個環(huán)節(jié)，設(shè)計階段的重要性顯而易見，前期的設(shè)計方案優(yōu)劣對于后期的工程造價來說具有深遠(yuǎn)的影響，這也是整個工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)【2】。設(shè)計方案是否科學(xué)、合理對于后期的工程成本、質(zhì)量的影響也是非常大的，特別是初步設(shè)計階段可以說是影響最大的時期，相對來說，技術(shù)設(shè)計階段的影響小于初級設(shè)計階段。設(shè)計階段對于項目工程造價管理控制的方法主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）設(shè)計方案的篩選。工程造價管理控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是面對項目的不同設(shè)計方案，應(yīng)該擇優(yōu)選擇，采用競標(biāo)的方式，合理地利用市場競爭的方式，讓真正優(yōu)秀的方案能夠脫穎而出，科學(xué)、合理地篩選更加符合現(xiàn)實狀況的設(shè)計方案。優(yōu)秀的設(shè)計方案應(yīng)該具有明顯的優(yōu)點，諸如設(shè)計的周期短、質(zhì)量高、施工難度較低等方面【3】。

2）探討設(shè)計方案的可行性。在篩選設(shè)計方案時，對于方案的可行性應(yīng)給予足夠的關(guān)注和重視，這是方案能否最終被采納的關(guān)鍵指標(biāo)，因此應(yīng)該給予重點關(guān)注。在保障項目質(zhì)量的首要前提下，盡可能地采用科學(xué)的管理方法來減少工程造價，盡可能地避免頻繁的設(shè)計變更造成工程造價的增加。

3）構(gòu)建合理的獎懲體制。為了能夠更好地保障施工質(zhì)量和施工工期，對于設(shè)計人員來說要不斷地激勵其提出新的、優(yōu)秀的設(shè)計方案，不斷地完善優(yōu)化設(shè)計方案和工藝，盡量采用新材料來降低工程造價【4】。對于提出更加有效設(shè)計方案的設(shè)計人員來說，我們應(yīng)該給予一定的獎勵，不斷地鼓勵其創(chuàng)新，對于造成嚴(yán)重?fù)p失、超出工程造價的設(shè)計人員，我們也應(yīng)該給予一定的懲罰措施，構(gòu)建合理的獎懲體制，真正做到獎罰分明。

3.2 采購階段的工程造價管理控制方法

對于工程項目建設(shè)來說，采購階段也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，因其為整個項目的建設(shè)提供了各種所需物資，施工過程中所需的材料、施工設(shè)備等其質(zhì)量的優(yōu)劣也將直接影響整個工程的施工質(zhì)量、施工周期等，這些與項目工程造價的管理控制也是緊密相連的。因此，我們應(yīng)該切實有效地做好采購階段的工程造價管理控制工作。主要體現(xiàn)在以下3 個方面：

1）構(gòu)建透明、公正的采購管理體制。對于采購人員來說，我們應(yīng)該加強管理和培訓(xùn)的力度，始終秉承對業(yè)主認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，每項采購都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，對于不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的物料堅決抵制，切莫將一些次品流入施工現(xiàn)場倉庫，從而對后期的施工質(zhì)量及施工安全埋下隱患。

2）制定合理的采購計劃。對于設(shè)計部門以及施工部門來說，要將自己設(shè)計環(huán)節(jié)及施工環(huán)節(jié)所需的各種物料及施工設(shè)備明確列出，提交給采購部門，明確詳細(xì)的采購要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以更好地保障采購工作的順利開展【5】。對于采購部門來說，也應(yīng)該制定科學(xué)、合理的采購計劃，對于不同的物料及施工設(shè)備，往往其采購周期以及實際的需求緊迫度存在較大的不同，采購部門也應(yīng)該科學(xué)、合理地安排采購計劃，合理地運用企業(yè)資金鏈，避免出現(xiàn)著急的物料及設(shè)備遲遲因為資金問題無法到位，從而影響整個施工進(jìn)度。制定的采購計劃應(yīng)該更加具有可行性，不但能夠滿足設(shè)計階段及施工環(huán)節(jié)的各種需求，還能夠有效地減緩企業(yè)資金鏈的周轉(zhuǎn)壓力。對于一些特殊的設(shè)備，應(yīng)該安排專業(yè)的人員負(fù)責(zé)采購，這些特殊的物料及設(shè)備往往直接決定了項目工程能否順利完成，因此，對于這些特殊的部分應(yīng)該明確專業(yè)人員落實，定時定點地進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤。

3）選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商。為了保證采購物料及設(shè)備的質(zhì)量達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，采購的周期盡可能地縮短。對于采購部門來說，應(yīng)該選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，這樣可以更好地保障物料的質(zhì)量，減少返廠率。選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，不但可以讓整個采購工作變得更加快捷，還能夠有效地縮短整體的項目施工周期，讓施工過程得到安全保障。

3.3 施工階段的工程造價管理控制方法

項目的施工階段是非常重要的一個環(huán)節(jié)，其主要是依據(jù)前期的設(shè)計方案，在保障項目質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本的基礎(chǔ)上完成施工作業(yè)的目標(biāo)。如果在施工階段出現(xiàn)質(zhì)量問題，往往會導(dǎo)致整體的項目成本增加，因此，加強施工階段的管理可以更好地避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，減少各種安全隱患，從而為企業(yè)帶來更多的利潤，為企業(yè)贏得更好的市場口碑。在施工階段對工程造價管理控制的方面主要分為以下3 點：

1）明確招標(biāo)企業(yè)。對于項目的施工企業(yè)選擇要嚴(yán)格地按照招投標(biāo)的方式進(jìn)行篩選，嚴(yán)禁暗箱操作，采取正規(guī)的渠道進(jìn)行招投標(biāo)，從而選擇合適的施工企業(yè)，通過選擇合理的施工單位可以更好地提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。這樣不但可以更好地保障整體項目的施工質(zhì)量，而且可以有效地縮短周期，對于減少工程造價具有較大的意義。

2）簽訂合理、有效的合同。一般來說，簽訂合理、有效的合同可以讓整個施工得到有效的把控，明確劃分了甲乙雙方的責(zé)任和權(quán)力，讓整個工程造價的控制更加具有法律依據(jù)。利用簽訂的合同也可以更好地解決一些雙方的糾紛，依法維護(hù)各方的利益，不但對施工企業(yè)負(fù)責(zé)，同時對業(yè)主也能提供法律依據(jù)。

3）加強現(xiàn)場物料的管控力度。在施工期間，往往有很多物料及設(shè)備會臨時存放在施工現(xiàn)場，因此，我們應(yīng)該加強現(xiàn)場物料的管控力度，對于物料的存儲、擺放都應(yīng)該做到科學(xué)、合理地規(guī)劃，避免出現(xiàn)浪費的情況，現(xiàn)場管理人員應(yīng)該做好自己的本職工作。采購人員也應(yīng)該做好溝通，對于現(xiàn)場物料較多的應(yīng)該合理規(guī)劃采購計劃，不能出現(xiàn)過度的擠壓；對于領(lǐng)料人員來說，也應(yīng)該做好跟蹤記錄，避免出現(xiàn)浪費的情況，盡可能地保障每一樣材料都得到合理的運用，科學(xué)、合理地保障施工進(jìn)度。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對EPC 模式下工程造價的管理要點及控制方法的探討，可以看到，無論是前期的設(shè)計、中期的采購還是后期的施工環(huán)節(jié)都需要給予足夠的關(guān)注和重視，只有這樣，才能更加科學(xué)、合理地降低工程造價。目前，我國的EPC 模式正處在初級發(fā)展階段，仍然存在諸多問題，伴隨著我國建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展，各項規(guī)章制度及規(guī)范化的政策實施，都給工程造價管理帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。我們只有有效開展工程造價的管理和控制，才能更好地保障建筑項目的整體品質(zhì)，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。