高校專業(yè)性眾創(chuàng)空間績效評價體系的構(gòu)建

薛晶晶

1 眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀

“眾創(chuàng)空間”是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間相比傳統(tǒng)孵化器和創(chuàng)客空間來說，具有人員素質(zhì)高、入住條件寬松、與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合程度強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境開放、創(chuàng)業(yè)孵化能力強等特點。眾創(chuàng)空間作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。為大學(xué)生創(chuàng)客（團隊）提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，并提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、投融資和企業(yè)注冊等一條龍服務(wù)，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺，幫助入駐創(chuàng)客(團隊)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)客(團隊)的成活率和成長性,助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康成長、發(fā)展壯大。

2019 年6 月13 日，《2019 中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告》在“2019 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇”上正式發(fā)布，創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)保持強勁發(fā)展態(tài)勢。截至2018 年底，眾創(chuàng)空間共計6959 家，同比增長21.3%。眾創(chuàng)空間服務(wù)的初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊41.4 萬家，與上一年基本持平。2018 年，眾創(chuàng)空間總收入182.9 億元；運營成本為515.7 億元，眾創(chuàng)空間運營成本為174.2 億元。眾創(chuàng)空間從業(yè)人員14.5 萬人。其中很大一部分都是應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生。

在新世紀“互聯(lián)網(wǎng)+”和全世界疫情對經(jīng)濟的影響背景下，2020 年8 月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》。意見尤其指出要支持高校畢業(yè)生等重點群體，努力把雙創(chuàng)示范基地打造成創(chuàng)新就業(yè)的重要載體、融通創(chuàng)新的引領(lǐng)標桿、精益創(chuàng)業(yè)的集聚平臺、全球化創(chuàng)業(yè)的重要節(jié)點、全面創(chuàng)新改革的示范樣本，推動我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這使得國家眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新行業(yè)的發(fā)展有了更強的理論支撐、政策支持和更足的發(fā)展信心和發(fā)展動力。成生產(chǎn)力和利潤，能否在初創(chuàng)企業(yè)遇到困難時給予專業(yè)人士的指導(dǎo)等等。所以我們構(gòu)建指標時必須要關(guān)注眾創(chuàng)空間的硬實力和軟服務(wù)能力。

3 高?？冃е笜梭w系構(gòu)建的原則

2 績效指標體系構(gòu)建要素

績效評價是指企業(yè)依照事先確定的標準和程序，對工作內(nèi)容、工作程序、工作能力、工作業(yè)績等方面進行考核和評價。目前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢頭良好，但其中肯定存在一部分占用有效資源，發(fā)展?jié)摿^低的眾創(chuàng)空間。我們必須從定性和定量相結(jié)合、硬件和軟件相結(jié)合的方法，對眾創(chuàng)空間的績效進行評價，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)、政府機構(gòu)等提供參考。

影響眾創(chuàng)空間的因素很多，其中包括政策環(huán)境，即政府給予的相關(guān)政策、文件和資金支持。環(huán)境因素，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建、經(jīng)濟發(fā)展水平、人們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。人才因素，初創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部團隊的基本素質(zhì)和創(chuàng)新能力。眾創(chuàng)空間服務(wù)管理因素，眾創(chuàng)空間是否能引領(lǐng)和指導(dǎo)初創(chuàng)企業(yè)前進，能否進行資源整合，給企業(yè)提供基礎(chǔ)保障，能否幫助初創(chuàng)企業(yè)融資，孵化的產(chǎn)品能否與企業(yè)相對接，轉(zhuǎn)換

3.1 全面性原則

在構(gòu)建高校眾創(chuàng)空間體系時，所有指標都必須客觀、公正，要從各個角度綜合全面地進行運行績效的評估。內(nèi)外兼顧，爭取做到不遺漏。

3.2 專業(yè)性原則

高校眾創(chuàng)空間是由高校與地方政府或企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦，旨在為高校和科研成果轉(zhuǎn)換提高成功率，實現(xiàn)市場化、商品化，打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈。高?？冃е笜梭w系的構(gòu)建，必須體現(xiàn)高校的特點，特別是科技成果的轉(zhuǎn)化能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的培養(yǎng)方面尤其重要。

3.3 可變性原則

眾創(chuàng)空間評價指標的設(shè)計上要具有可變性，隨著眾創(chuàng)空間的發(fā)展的不同階段，發(fā)展重點會有所轉(zhuǎn)移，所需要投建的指標體系要有彈性，可變動。

3.4 可操作性原則

績效指標體系構(gòu)建的目的是根據(jù)結(jié)果找出企業(yè)存在的問題，加以改正，以求更快更大的發(fā)展。指標設(shè)計過程需要考慮可操作性，指標要具有實用性，數(shù)據(jù)的選取方便，能夠直接測量，需明確定義指標的意義，不存在爭議。

3.5 財務(wù)指標和非財務(wù)指標相結(jié)合原則

單一的財務(wù)指標評價是企業(yè)績效評價體系中最重要的部分。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)信息化的逐漸普及，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展，非財務(wù)指標在企業(yè)績效評價體系中越來越具有重要的作用。只有兩者相結(jié)合才能更全面地反映企業(yè)的真實狀況。

4 高校眾創(chuàng)空間績效評價指標體系構(gòu)建

本人在查閱資料、實地調(diào)查、問卷調(diào)查，結(jié)合高校的特點的基礎(chǔ)上分析，認為可以從以下幾個指標對高校眾創(chuàng)空間進行績效評價。

（1）硬件設(shè)施：硬件設(shè)施是眾創(chuàng)空間運行的硬件支撐，基本辦公條件及各種實驗室的投入使用情況是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要一環(huán)。其指標主要包括：辦公面積、辦公環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施水平、實驗室設(shè)施情況及金額等。

（2）服務(wù)管理能力：眾創(chuàng)空間必須在市場化機制、專業(yè)化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化手段、集成化應(yīng)用和國際化鏈接等多方面給予專業(yè)的建設(shè)指導(dǎo)。要與金融機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，與政、銀、企探索多樣性的合作，保證創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金需求。其指標主要包括：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資人數(shù)、師資來源和素質(zhì)水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開設(shè)情況及培訓(xùn)次數(shù)、客戶滿意度、金融機構(gòu)合作融資次數(shù)及金額、校企合作情況。

（3）高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力：學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的重要一環(huán)，指標主要反映大學(xué)生投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中來的比重、解決就業(yè)情況以及持續(xù)性。其指標主要包括：申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的數(shù)量和人數(shù)、批準創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的數(shù)量和人數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊參賽獲獎情況、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率及年限等。

（4）科技成果轉(zhuǎn)化能力：專利，是促進創(chuàng)新落地的重要途徑，也是保障創(chuàng)業(yè)成果的重要制度，對于‘雙創(chuàng)’的健康有序發(fā)展具有重要作用。高校要利用自身優(yōu)勢，促進科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐緊密結(jié)合，推動高校與企業(yè)深層次合作，加強產(chǎn)教融合性企業(yè)建設(shè)。其指標主要包括：入駐企業(yè)的專利數(shù)、入駐企業(yè)成果轉(zhuǎn)化數(shù)、入駐企業(yè)成果轉(zhuǎn)換周期、入駐企業(yè)成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)的利潤數(shù)等。

（5）財務(wù)指標：財務(wù)指標直觀地反映企業(yè)的基本財務(wù)狀況及持續(xù)發(fā)展能力。指標主要包括：資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營業(yè)收入增長率、凈利潤等。

5 結(jié)論

高校眾創(chuàng)空間是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐為兩翼推動新一輪人才培養(yǎng)教育模式改革為目的，建設(shè)新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，更好地為學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)服務(wù)，助力更多的大學(xué)生走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的一個平臺。高校眾創(chuàng)空間要充分認識到自身的優(yōu)勢，加強人才服務(wù)平臺打造、海歸人才創(chuàng)業(yè)孵化、招商引智招商引資、科技創(chuàng)新走廊興建、校地合作聯(lián)盟建設(shè)，共筑“校企合作共同體”，才能促進眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展。

學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生、管理部門、教師、企業(yè)等在專利研發(fā)、確權(quán)、轉(zhuǎn)化過程中的積極性，形成常態(tài)化的跨部門聯(lián)系機制，使學(xué)生專利實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)性運行。積極聘請具有專利特長的教師、專家開設(shè)專利知識講座，設(shè)立全覆蓋式學(xué)生專利服務(wù)體系，從指導(dǎo)申報，補貼成本，資助養(yǎng)護到對接轉(zhuǎn)化進行全過程服務(wù)與指導(dǎo)。為學(xué)生提供知識產(chǎn)權(quán)交易、供需對接、技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化等服務(wù)，進一步提高學(xué)生技術(shù)交易相關(guān)資源的利用率及科技成果轉(zhuǎn)化率。