大型空港項(xiàng)目施工管理總承包的實(shí)踐與探索

陳 華 趙 輝 陳新喜 鄢全科 金國(guó)棟 方能榕

中國(guó)建筑第八工程局有限公司總承包公司 上海 200135

1 工程概況

杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程包括新建T4航站樓、交通中心、旅客過(guò)夜用房、配套辦公用房、高鐵站、區(qū)域能源中心、配套市政工程等（圖1）。其中Ⅰ標(biāo)段航站樓工程施工總承包合同額91.58億元，地下2層、地上4層（局部5層），自上而下分別是商業(yè)夾層、出發(fā)值機(jī)辦票及國(guó)際出發(fā)候機(jī)層、國(guó)際到達(dá)層、國(guó)內(nèi)混流、行李提取層、站坪層及2層地下設(shè)備層，總建筑面積670 000 m2，設(shè)計(jì)旅客吞吐量為5 000萬(wàn)人次。

圖1 杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目鳥(niǎo)瞰

筆者所在公司作為三期工程施工管理總承包方及Ⅰ標(biāo)段航站樓工程施工總承包方，在業(yè)主授權(quán)下，對(duì)三期工程實(shí)施總管理、總控制、總協(xié)調(diào)的全面管理，同時(shí)負(fù)責(zé)Ⅰ標(biāo)段航站樓工程建設(shè)任務(wù)。

2 施工組織管理重、難點(diǎn)

1）大體量施工任務(wù)在工期極端緊張條件下的高品質(zhì)建造。三期工程為大型復(fù)雜項(xiàng)目群，建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、交通中心、飛行區(qū)工程、高鐵、地鐵、市政高架、管廊等多個(gè)類(lèi)別，多標(biāo)段同時(shí)推進(jìn)且施工作業(yè)面交叉，900 d的建設(shè)工期非常緊張。同時(shí)項(xiàng)目定位為世界級(jí)空港樞紐，對(duì)標(biāo)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際一流”，工程意義重大，品質(zhì)要求高。

2）機(jī)場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)條件下的不停航施工。三期工程毗鄰正在運(yùn)營(yíng)的老航站樓，周邊關(guān)系溝通協(xié)調(diào)任務(wù)繁重，尤其是2019年老航站樓旅客吞吐量已達(dá)4 000萬(wàn)人次，遠(yuǎn)超其原設(shè)計(jì)旅客承載力，不停航施工與機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)矛盾突出。其中涉及近百條各類(lèi)運(yùn)營(yíng)管線(xiàn)搬遷與保護(hù)、進(jìn)出機(jī)場(chǎng)唯一通道南北保通道路翻交導(dǎo)改、飛行區(qū)退界等諸多協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

3）施工管理總承包模式下對(duì)參建各方的協(xié)調(diào)與配合。三期項(xiàng)目高峰時(shí)期將有15家總承包企業(yè)、上百家專(zhuān)業(yè)分包單位在場(chǎng)，施工體量大而場(chǎng)地小，公共資源有限，須對(duì)項(xiàng)目群分類(lèi)別管轄和總體管理，及時(shí)協(xié)調(diào)公共資源問(wèn)題、重大技術(shù)問(wèn)題、界面問(wèn)題、施工組織交叉問(wèn)題等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多維總控和高效全面統(tǒng)籌，提升管理效能。

3 施工管理總承包的職責(zé)要求

三期項(xiàng)目施工管理總承包承擔(dān)在工程建設(shè)階段（包括通過(guò)竣工驗(yàn)收后直至試運(yùn)行期間）的各項(xiàng)管理責(zé)任，就本工程的質(zhì)量、工期、安全、文明施工對(duì)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)負(fù)總責(zé)，實(shí)施工程施工的總管理、總控制、總協(xié)調(diào)（圖2）。

圖2 施工管理總承包管控內(nèi)容示意

4 管控策劃

4.1 以建設(shè)管理模式創(chuàng)新為突破，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總控和全面統(tǒng)籌

整合企業(yè)的各種資源，以集成管理為主線(xiàn)，形成點(diǎn)、面結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的快速反應(yīng)和決策機(jī)制。通過(guò)建立的項(xiàng)目施工管理總承包＋施工總承包創(chuàng)新模式，對(duì)項(xiàng)目群分片管轄和總體管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多維總控和高效全面統(tǒng)籌，以達(dá)到精益管理、決策高效的目的[1-3]。

施工管理總承包團(tuán)隊(duì)不承擔(dān)工程的具體施工任務(wù)，堅(jiān)持公正、科學(xué)、統(tǒng)一、控制和協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌三期工程整體公共資源，基于目標(biāo)控制體系對(duì)工程重、難點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，有利于各標(biāo)段目標(biāo)達(dá)成，同時(shí)推進(jìn)工程整體目標(biāo)達(dá)成。以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，及時(shí)糾偏，同時(shí)實(shí)時(shí)平衡、協(xié)調(diào)各標(biāo)段交通、進(jìn)度、界面、臨水臨電、污水排放等公共資源事宜。

在工程招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主招標(biāo)，從專(zhuān)業(yè)角度向業(yè)主提合理化意見(jiàn)和建議。在進(jìn)度管理方面，管理總承包根據(jù)各施工單位與業(yè)主簽訂的合同中規(guī)定的工期目標(biāo)，對(duì)各單位的總體進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督控制與管理，各合同段內(nèi)的細(xì)部工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)由各施工總承包進(jìn)行控制，管理總承包進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督抽查。在質(zhì)量管理方面，管理總承包總體上對(duì)各施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)總承包單位的質(zhì)量管理體系、制度的建立健全、運(yùn)行實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)各監(jiān)理單位的監(jiān)理體系進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量進(jìn)行定期抽查。在安全管理方面，管理總承包總體上對(duì)各施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)總承包單位的職業(yè)健康安全管理體系、制度的建立健全、運(yùn)行實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)各監(jiān)理單位的監(jiān)理體系進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的職業(yè)健康安全進(jìn)行監(jiān)督。在技術(shù)管理方面，管理總承包對(duì)各施工單位經(jīng)監(jiān)理審批的施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）進(jìn)行審查備案，對(duì)各施工單位的施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）落實(shí)情況進(jìn)行抽查。管理總承包負(fù)責(zé)牽頭編制整個(gè)三期工程資料的總目錄計(jì)劃，各合同段施工總承包單位負(fù)責(zé)各自合同段內(nèi)的資料目錄編制和資料匯總，管理總承包對(duì)各合同段的資料匯總編制情況進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。

4.2 以不停航施工為抓手，推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新

現(xiàn)航站樓超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已進(jìn)入了雙跑道多航站樓多機(jī)坪的運(yùn)行模式，不停航施工是三期工程最大的特點(diǎn)和難點(diǎn)，最大限度減少工程建設(shè)對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的影響、避免危及機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全是工程建設(shè)的基本要求。為減少機(jī)場(chǎng)交通通行壓力，針對(duì)樁基及圍護(hù)工程施工所產(chǎn)生的逾1 200 000 m3廢棄泥漿，采用封閉式管道泥漿泵送系統(tǒng)結(jié)合場(chǎng)區(qū)內(nèi)泥漿集中固化處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了超大體量泥漿資源化、無(wú)害化處置。

針對(duì)體量巨大的既有地下管線(xiàn)遷改，組織成了管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定了《蕭山機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目既有管線(xiàn)管控手冊(cè)》及《蕭山機(jī)場(chǎng)管線(xiàn)保護(hù)管理制度》。明確管線(xiàn)的種類(lèi)、現(xiàn)狀及處置流程，“一管線(xiàn)一方案”，采取針對(duì)性的改遷或原地保護(hù)措施。針對(duì)南北保通道道路翻交導(dǎo)改，采用貝雷架等裝配式結(jié)構(gòu)快速搭設(shè)三車(chē)道鋼便橋，保證了機(jī)場(chǎng)唯一的進(jìn)出通道不受影響。針對(duì)施工場(chǎng)地侵入飛行區(qū)，占用服務(wù)車(chē)道及停機(jī)位，飛行區(qū)退界施工結(jié)合施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及現(xiàn)狀飛行設(shè)施統(tǒng)籌考慮，積極聯(lián)動(dòng)機(jī)場(chǎng)安質(zhì)部、飛行區(qū)管理中心、航站區(qū)管理中心、場(chǎng)區(qū)管理中心、應(yīng)急保障部等十余個(gè)部門(mén)，最大限度減小對(duì)飛行區(qū)的影響。

4.3 以?xún)?yōu)化招采流程為重點(diǎn)，保證各類(lèi)資源供應(yīng)

項(xiàng)目各類(lèi)資源用量龐大，僅Ⅰ標(biāo)段航站樓項(xiàng)目鋼筋約150 000 t，混凝土約1 300 000 m3，模板約1 700 000 m2，鋼管支架約50 000 t，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包及物資分供商更是多達(dá)200余家，進(jìn)行大宗物資材料的資源整合及進(jìn)場(chǎng)管控對(duì)降低承包商項(xiàng)目成本、保證工期履約極為重要。要求各承包商優(yōu)化項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)招采流程，根據(jù)招采計(jì)劃專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目招采工作，建立快速定標(biāo)、快速簽訂招采合同的系列措施。在現(xiàn)場(chǎng)物資管控方面，積極協(xié)調(diào)附近村鎮(zhèn)閑置土地，租賃占地面積約100 000 m2倉(cāng)儲(chǔ)基地，作為項(xiàng)目主要材料儲(chǔ)備存放場(chǎng)地，同時(shí)也作為項(xiàng)目部分成品鋼筋、風(fēng)管等進(jìn)場(chǎng)的外加工場(chǎng)地。

4.4 以信息數(shù)據(jù)集成為手段，保障科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策

建立項(xiàng)目總控信息集成體系，利用智慧工地、BIM技術(shù)等管理和技術(shù)平臺(tái)，形成總控信息集成成果。以3D模型為基礎(chǔ)，建立起全專(zhuān)業(yè)的BIM模型，通過(guò)BIM加強(qiáng)資源整合，結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)對(duì)三期工程整體執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量、文檔資料、會(huì)議紀(jì)要等現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行系統(tǒng)性管理，將項(xiàng)目各相關(guān)資料集成于云端，項(xiàng)目人員可實(shí)時(shí)共享與獲取。通過(guò)云端將現(xiàn)場(chǎng)全景攝像頭照片、視頻、GIS、監(jiān)控及BIM輕量化模型有機(jī)結(jié)合，以直觀(guān)的形象對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)把控，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求在平臺(tái)上開(kāi)發(fā)一系列項(xiàng)目管理流程，將傳統(tǒng)粗放式的管理模式轉(zhuǎn)變成數(shù)字化、精細(xì)化管理，保障項(xiàng)目整體的科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策。

以管理制度作指導(dǎo)，制定明確的工作流程，建立高效的信息反饋機(jī)制，切實(shí)貫徹例會(huì)制度，開(kāi)好每周工程協(xié)調(diào)例會(huì)和技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決問(wèn)題和施工協(xié)調(diào)難題，保障工程順利進(jìn)行。

4.5 以黨建聯(lián)盟聚合力，打造優(yōu)質(zhì)和廉潔工程

由機(jī)場(chǎng)三期指揮部牽頭，組織各標(biāo)段總包企業(yè)組織成立“蕭山機(jī)場(chǎng)三期工程黨建聯(lián)盟”，打造工程建設(shè)給力的“同路人”，以實(shí)施黨建工作目標(biāo)管理為抓手，以思想政治工作和企業(yè)文化為支撐，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，不斷推進(jìn)聯(lián)盟黨建工作新局面，為三期項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。同時(shí)Ⅰ標(biāo)段航站樓項(xiàng)目還開(kāi)展以“六比六賽”為主要內(nèi)容的立功競(jìng)賽，以期全面提高工程建設(shè)科學(xué)管理、安全質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效能力，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，達(dá)到“見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)精神”的立功競(jìng)賽目的，保障項(xiàng)目建設(shè)期間不停航運(yùn)行，全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目完美履約。

5 結(jié)語(yǔ)

機(jī)場(chǎng)三期工程于2019年全面開(kāi)工建設(shè)，目前各標(biāo)段處于緊張有序的建設(shè)過(guò)程中，施工管理總承包把“項(xiàng)目整體利益高于一切，對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)，充分利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和職業(yè)精神為業(yè)主服務(wù)”作為工作開(kāi)展的基本原則，設(shè)置完善的管理總承包管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)建立健全各項(xiàng)管控辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各標(biāo)段施工建設(shè)任務(wù)，尤其是在界面場(chǎng)地移交、安全文明管控、道路交通等公共資源協(xié)調(diào)等方面取得了顯著的管控成效。項(xiàng)目采取的施工管理總承包模式為大型建筑企業(yè)充分發(fā)揮施工技術(shù)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目管理能力和社會(huì)資源整合能力提供了很好的平臺(tái)，也可為以后類(lèi)似大型空港項(xiàng)目的施工組織管理提供參考。