越南成為世界第二大成衣出口國(guó)，是偶然還是必然

陳麗冰

據(jù)孟加拉國(guó)服裝制造商和出口商協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2019年7月至2020年6月，孟加拉國(guó)的服裝出口額是270億美元，而越南的服裝出口額達(dá)到300億美元。根據(jù)該數(shù)據(jù)，越南已超過(guò)孟加拉國(guó)，成為世界第二大成衣出口國(guó)。

在全球經(jīng)濟(jì)普遍受到新冠肺炎疫情的影響下，越南的服裝業(yè)出口還能脫穎而出取得如此佳績(jī)，其表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。不過(guò)，這成績(jī)的得來(lái)并非偶然，回顧其過(guò)去十多年來(lái)的發(fā)展之路，可以看到這既得益于外界帶來(lái)的積極影響，更源于越南自身的努力。

外界帶來(lái)的機(jī)會(huì)

在外界看來(lái)，雙邊和多邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)協(xié)定）的簽署是越南紡織服裝業(yè)得以爆發(fā)式增長(zhǎng)的“助推劑”。自2009年以來(lái)，越南先后與日本、韓國(guó)、歐亞經(jīng)濟(jì)同盟、歐盟等國(guó)家和地區(qū)簽訂了自貿(mào)協(xié)定，并均已生效。其中，日本在2015年簽署的自貿(mào)協(xié)定中承諾10年內(nèi)將94%稅目稅率降至零，歐亞經(jīng)濟(jì)同盟在2016年簽署的自貿(mào)協(xié)定中將越南90%出口產(chǎn)品削減關(guān)稅或降至零。

此外，尤為值得一提的是，被比喻為“連接越南與歐盟的高速公路”的《越南—?dú)W盟自由貿(mào)易協(xié)定》已于2020年8月1日生效，根據(jù)協(xié)定，雙邊貨物貿(mào)易中約99%的關(guān)稅將逐漸削減直至取消。而且，在協(xié)定生效之前，歐盟就已經(jīng)表達(dá)了自己的誠(chéng)意，對(duì)越南境內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了投資，其中就有不少制衣廠。服裝本來(lái)就是越南對(duì)歐盟出口的重要貨物，在得到歐盟的幫助后，越南成衣出口也因此獲得了快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

另外，受中美關(guān)系博弈的影響，越南紡織服裝的出口優(yōu)勢(shì)也逐漸擴(kuò)大。一方面，受中美貿(mào)易局勢(shì)影響，美國(guó)時(shí)裝公司減少了與中國(guó)供應(yīng)商的接觸。近期，美國(guó)時(shí)裝工業(yè)協(xié)會(huì)在第二季度對(duì)領(lǐng)先時(shí)裝公司的25位高管進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，29%的受訪者表示，2020年他們從越南購(gòu)得的商品比中國(guó)多。另一方面，為了避免美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅及更好地利用越南較低的勞動(dòng)力成本，近年來(lái)越來(lái)越多中國(guó)紡織服裝企業(yè)將產(chǎn)能轉(zhuǎn)向越南。根據(jù)越南計(jì)劃和投資部的數(shù)據(jù)，在過(guò)去的30年中，流入越南紡織服裝業(yè)的外國(guó)直接投資總計(jì)195億美元，其中，中國(guó)大陸為第四大投資來(lái)源地。

“外國(guó)投資在幫助越南發(fā)展和擴(kuò)大其服裝生產(chǎn)能力方面確實(shí)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。”特拉華大學(xué)時(shí)裝與服裝研究副教授盧盛說(shuō)：“如果中美貿(mào)易緊張局勢(shì)繼續(xù)升級(jí)，美國(guó)時(shí)裝公司很可能會(huì)進(jìn)一步大幅削減在華采購(gòu)，盡管這在經(jīng)濟(jì)上不是首選。”

自身的努力探索

越南的服裝出口起步較晚，直到最近幾十年才涉及紡織服裝行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)。但越南政府自1986年提出革新開(kāi)放后，實(shí)行出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略，紡織服裝業(yè)開(kāi)始在越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要的角色，目前紡織服裝業(yè)已成為越南的第二大出口產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，近年來(lái)越南政府還鼓勵(lì)紡織服裝業(yè)發(fā)展，許多越南服裝企業(yè)在獲得政府給予的優(yōu)惠政策后積極更新生產(chǎn)設(shè)備，其紡織服裝業(yè)也持續(xù)蓬勃發(fā)展，并奠定了越南在全球服裝市場(chǎng)的地位。

在過(guò)去10年里，越南與孟加拉國(guó)的服裝出口競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)，一直難分伯仲。不過(guò)，與孟加拉國(guó)以低價(jià)服裝出口為主不同的是，越南走的是質(zhì)量發(fā)展的路線，主要向美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家出口高價(jià)服裝。而這些也成為促進(jìn)越南服裝出口額增長(zhǎng)的積極因素。

因?yàn)樵谝咔榈挠绊懴?，全球許多中低收入者的收入都受到較大影響，這給孟加拉國(guó)的服裝訂單也帶來(lái)了很大影響。而高收入人群受影響較小，訂單下滑的幅度也相對(duì)較小。因此，雖然新冠肺炎疫情在短期內(nèi)對(duì)越南的紡織服裝出口造成了一定沖擊，但越南所面向的高端市場(chǎng)訂單在疫情期間并沒(méi)有下滑太大。

在2019年7月至2020年6月期間，孟加拉國(guó)服裝出口下降幅度高達(dá)18.12%時(shí)，越南同期所受到的消極影響就比較小，只下降了3.09%。同時(shí)，越南的紡織服裝產(chǎn)業(yè)也恢復(fù)得較快，并在2020年上半年發(fā)力，超過(guò)了孟加拉國(guó)。

發(fā)展后勁如何

近年來(lái)，憑借豐富的勞動(dòng)力資源、優(yōu)越的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)和政府的政策支持等，越南的紡織服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，并成為世界紡織服裝市場(chǎng)的新興力量。那么放眼未來(lái)，越南紡織服裝的出口后勁又將如何呢？

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，盡管因受到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷帶來(lái)的不利影響而面臨不少困難，但疫情結(jié)束后，越南的紡織服裝品可能獲得更大的市場(chǎng)份額，迅速成為全球服裝業(yè)領(lǐng)先的出口國(guó)。

一方面，紡織服裝行業(yè)是越南的第二大出口產(chǎn)業(yè)，在其融入國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中，必然會(huì)想方設(shè)法占據(jù)更多的服裝出口市場(chǎng)份額。此前，越南工貿(mào)部已經(jīng)出臺(tái)了《2020年越南紡織服裝業(yè)發(fā)展規(guī)劃及2030年展望規(guī)劃》。按計(jì)劃，越南紡織服裝業(yè)力爭(zhēng)到2030年出口額達(dá)600億～650億美元。為此，越南還出臺(tái)一系列優(yōu)惠的投資政策，并引來(lái)了眾多外企前來(lái)投資。

據(jù)越南媒體報(bào)道，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告稱，1400多家日本企業(yè)正在研究未來(lái)3年內(nèi)在越南擴(kuò)大再生產(chǎn)，這個(gè)數(shù)量比2019年同期增加了5.5%。此外，越南第四次工業(yè)革命持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際知名品牌Zara、H&M和Mango等進(jìn)入越南市場(chǎng)也將促進(jìn)越南紡織行業(yè)的發(fā)展。

特別是越南和歐盟簽署的自由貿(mào)易協(xié)定已于2020年8月1日正式生效，越南服裝出口歐盟的關(guān)稅隨即下降了12%，這對(duì)越南來(lái)說(shuō)是一個(gè)促進(jìn)紡織服裝出口的極大新機(jī)遇。因?yàn)闅W盟不僅是越南的第二大出口市場(chǎng)，還長(zhǎng)期是世界第一大成衣進(jìn)口國(guó)。據(jù)越南媒體報(bào)道，2020～2025年，預(yù)計(jì)越南出口額增長(zhǎng)達(dá)42.7%。其中，紡織服裝品出口額增長(zhǎng)將達(dá)到81%。

越南《商業(yè)時(shí)報(bào)》在2020年8月11日刊登的一篇文章認(rèn)為，越南與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)越南的經(jīng)濟(jì)具有重要的里程碑意義，將幫助越南促進(jìn)貿(mào)易和投資增長(zhǎng)。在世界各國(guó)以謹(jǐn)慎的態(tài)度開(kāi)始重新開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的背景下，越來(lái)越多企業(yè)在供應(yīng)鏈中尋找復(fù)蘇機(jī)會(huì)，通過(guò)該協(xié)定，越南的地位將日益提升。文章強(qiáng)調(diào)，越南是東盟區(qū)內(nèi)首批放寬封鎖命令的市場(chǎng)之一，應(yīng)把握這一機(jī)遇和正在變化中的全球生產(chǎn)趨向。

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