亞投行這5年：得其本者生，得其道者成

黎敏

西漢《說苑》有云：萬物得其本者生，百事得其道者成。

5年前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱亞投行）作為亞洲首個(gè)提倡基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的新型多邊開發(fā)銀行，將世界的目光聚焦到了關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題上。5年來，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系中的新成員，亞投行堅(jiān)持國(guó)際性、規(guī)范性、高標(biāo)準(zhǔn)，讓項(xiàng)目落地有聲、合作質(zhì)量越來越高，向世界展示了一個(gè)專業(yè)、高效、廉潔的良好形象，得到了各方的高度認(rèn)可。

2020年7月28日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在亞投行第五屆理事會(huì)年會(huì)視頻會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱第五屆年會(huì)）上致開幕辭時(shí)，不僅積極評(píng)價(jià)了亞投行成立以來所取得的務(wù)實(shí)成果，也對(duì)其未來的發(fā)展提出了殷切期望。帶著這份囑托與成員國(guó)的信任，亞投行即將邁入下一個(gè)全新的5年。

用行動(dòng)贏得信賴

第五屆年會(huì)是繼2016年在北京舉辦首屆理事會(huì)年會(huì)后，亞投行再次回到北京舉辦年會(huì)。從北京出發(fā)再回到北京，地點(diǎn)相同，亞投行的發(fā)展卻早已不可同日而語。

“習(xí)近平主席對(duì)亞投行的肯定對(duì)于我們來說非常重要，因?yàn)檫@個(gè)銀行5年前成立的時(shí)候，世界上還有不少國(guó)家對(duì)它有一些質(zhì)疑，但正如習(xí)近平主席講的，近5年來，我們的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多，合作質(zhì)量越來越高?！眮喭缎行虚L(zhǎng)金立群在年會(huì)后接受媒體采訪時(shí)這樣說道，“我們?cè)谶@里舉辦的有100多個(gè)成員國(guó)參加的年會(huì)，這些理事在年會(huì)上對(duì)亞投行的高度肯定也是來自世界各方的，不是中國(guó)政府的自吹自擂?！?/p>

在第五屆年會(huì)上，亞投行理事會(huì)正式批準(zhǔn)利比里亞加入，亞投行的成員數(shù)量也由此增至103個(gè)。從創(chuàng)立時(shí)的57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)到目前的103個(gè)伙伴，亞投行的朋友已覆蓋全球六大洲，成為僅次于世界銀行的全球第二大多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。而截至目前，亞投行共批準(zhǔn)了87個(gè)項(xiàng)目，惠及24個(gè)經(jīng)濟(jì)體，投資總額超過196億美元，涵蓋能源、交通、通信、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利和水環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展以及物流設(shè)施等行業(yè)。印度、土耳其、印度尼西亞、孟加拉、巴基斯坦是當(dāng)前亞投行的五大投資市場(chǎng)。

作為一家由中國(guó)倡議發(fā)起的新型多邊開發(fā)銀行，受益最多的卻是亟待發(fā)展的成員國(guó)，這也打消了最初一些人認(rèn)為這是一家“中國(guó)的銀行”的疑慮。用行動(dòng)贏得信賴，離不開亞投行始終堅(jiān)持精簡(jiǎn)、廉潔、綠色的三大核心理念。

“精簡(jiǎn)”意味著亞投行高效利用股東資金，避免成為官僚主義、冗雜且低效的機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，目前亞投行共有來自50多個(gè)國(guó)家的300多名員工，這對(duì)于一個(gè)國(guó)際性的金融機(jī)構(gòu)而言，規(guī)模是非常小的。

“廉潔”則主要體現(xiàn)在亞投行秉持對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度，在內(nèi)部治理、投資項(xiàng)目的選定和實(shí)施上堅(jiān)持透明公開，遵循國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)。在金立群辦公室的墻上掛著一幅字，書曰“松石為骨 清泉為心”，他說每次進(jìn)門必先勉勵(lì)自己。在金立群就任首任行長(zhǎng)期間，標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)三大國(guó)際知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均給予亞投行AAA最高信用評(píng)級(jí)，與世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織處于同一信用水平。

此外，亞投行高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化和基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性，提倡綠色發(fā)展理念，其所有成員國(guó)都致力于堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的路線，亞投行也為成員國(guó)投資綠色項(xiàng)目提供了重要支持。聯(lián)合國(guó)高度肯定亞投行對(duì)發(fā)展使命作出的貢獻(xiàn)，授予亞投行聯(lián)合國(guó)大會(huì)永久觀察員地位。

堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，項(xiàng)目點(diǎn)亮希望

作為一家新型多邊金融機(jī)構(gòu)，亞投行從一開始就明確了必須按照國(guó)際最佳準(zhǔn)則運(yùn)營(yíng)，在債務(wù)可持續(xù)性、環(huán)境保護(hù)、惠及民眾等方面都要取得最好的成效，而這三者也是亞投行貸款項(xiàng)目必須滿足的三大硬性標(biāo)準(zhǔn)。

從亞投行在東南亞國(guó)家的投資項(xiàng)目中，我們不難找到這份用心。

穿過印尼首都雅加達(dá)市中心最繁華的蘇迪爾曼大街一路向東，走出高樓林立的商務(wù)區(qū)和中產(chǎn)階級(jí)住宅區(qū)，就到了雅加達(dá)東區(qū)知名的皮桑岸貧民窟。長(zhǎng)期得不到清理的露天排水溝渠是生活在這里的居民的生活垃圾場(chǎng)，只要一下雨，排不出去的污水就會(huì)泛濫到臥室和廚房，很多人實(shí)在受不了就被迫搬走了。

直到印尼實(shí)施了印尼國(guó)家貧民窟升級(jí)項(xiàng)目，一切才有了改觀。該項(xiàng)目于2016年4月推出，世界銀行和亞投行作為合作伙伴共同為項(xiàng)目提供4.33億美元的融資，其中一半由亞投行承擔(dān)。雅加達(dá)和其他153個(gè)城市的逾970萬居民將直接從這一項(xiàng)目中獲益。

皮桑岸貧民窟升級(jí)項(xiàng)目于2017年啟動(dòng)。隨著垃圾被清理、道路拓寬、下水道疏通，皮桑岸的居住環(huán)境有了極大的改善，不少搬走的居民又重新回到了這里。

在面臨同類問題的菲律賓，得益于改善后的排水系統(tǒng)和抽水站，馬尼拉21萬戶家庭、97萬人可以更有力地應(yīng)對(duì)洪水威脅。在越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家，亞投行的資金支持也正成為他們改善民生、提振經(jīng)濟(jì)的一股重要力量。而放眼“一帶一路”沿線，乃至全球，亞投行參與投資的項(xiàng)目已然串連成線、熠熠發(fā)光，勾勒出了多邊合作共贏的藍(lán)圖，點(diǎn)亮了許多普通民眾過上美好生活的希望，贏得了越來越多老百姓的點(diǎn)贊。

勇于擔(dān)當(dāng) 闊步向前

2020年一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，讓許多國(guó)家措手不及。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，亞投行勇于擔(dān)當(dāng)、積極行動(dòng)，設(shè)立了初始規(guī)模為100億美元的危機(jī)恢復(fù)基金，對(duì)受到新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的公共和私營(yíng)部門機(jī)構(gòu)提供快速融資，以支持成員克服疫情帶來的緊急經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和公共衛(wèi)生壓力。為滿足成員的需要，亞投行將基金的規(guī)模提升到130億美元。

中國(guó)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》在報(bào)道中援引相關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，這是亞投行在全球疫情危機(jī)這一特殊形勢(shì)下推出的非常規(guī)舉措，特點(diǎn)是能夠快速靈活地響應(yīng)成員的應(yīng)急融資需求。目前，亞投行已批準(zhǔn)向印尼、巴基斯坦、越南、菲律賓、土耳其等12個(gè)國(guó)家提供應(yīng)對(duì)疫情相關(guān)貸款，涵蓋16個(gè)項(xiàng)目，總貸款額近59億美元。

除了抗擊疫情，金立群在接受媒體記者采訪時(shí)表示，作為一家專注于基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)銀行，亞投行當(dāng)然會(huì)努力盡快恢復(fù)正常業(yè)務(wù)。他說：“目前，我們正在處理緊急需求。一旦疫情得到控制，我們將盡快開啟常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資?！?/p>

展望未來，亞投行將圍繞習(xí)近平主席在第五屆年會(huì)上的期許，繼續(xù)用心耕耘、闊步向前，包括：聚焦共同發(fā)展，把亞投行打造成推動(dòng)全球共同發(fā)展的新型多邊開發(fā)銀行;勇于開拓創(chuàng)新，把亞投行打造成與時(shí)俱進(jìn)的新型發(fā)展實(shí)踐平臺(tái);創(chuàng)造最佳實(shí)踐，把亞投行打造成高標(biāo)準(zhǔn)的新型國(guó)際合作機(jī)構(gòu);堅(jiān)持開放包容，把亞投行打造成國(guó)際多邊合作新典范。

“未來10年，我們將繼續(xù)擴(kuò)大投資，從核心的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，伸延到面向未來的基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)亞洲地區(qū)互聯(lián)互通，動(dòng)員私營(yíng)資本，縮小亞洲和其他地區(qū)的數(shù)字鴻溝?！痹诘谖鍖媚陼?huì)上，金立群作為唯一候選人被該行董事會(huì)選為第二任行長(zhǎng)，他在連任后這樣說道。

就在第五屆年會(huì)召開前的1個(gè)多月，亞投行正式遷入位于北京奧林匹克公園中心區(qū)的亞洲金融大廈，這是一座達(dá)到使館級(jí)安防標(biāo)準(zhǔn)的超甲級(jí)寫字樓，從空中俯視，大樓形如中國(guó)結(jié)，取“聯(lián)結(jié)世界”之意。如今，要解決經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程出現(xiàn)的矛盾，各國(guó)應(yīng)該努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機(jī)制、更加積極的區(qū)域合作。而希望“聯(lián)結(jié)世界”的亞投行，應(yīng)該成為促進(jìn)成員共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)。

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