基于ISO 55001 的設(shè)備設(shè)施完整性管理體系研究

喬貴民

（中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司，天津 300450）

0 引言

設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要工具，是創(chuàng)造價(jià)值、保證安全的重要載體，通過(guò)有效的管理措施和技術(shù)手段管理好這些巨額資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，設(shè)備設(shè)施完整性管理的理念、方法和模式在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛研究與應(yīng)用。2014 年ISO（International Organization for Stan原dardization，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）發(fā)布了ISO 55001 資產(chǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)組織通過(guò)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，進(jìn)而保證組織長(zhǎng)期可持續(xù)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)[1-3]。該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有類(lèi)型的資產(chǎn)和所有類(lèi)型及規(guī)模的組織。2016 年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等同采標(biāo)該系列發(fā)布了GB/T 33172—2016、GB/T 33173—2016、GB/T 33174—2016 資產(chǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)我國(guó)資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。

對(duì)于資產(chǎn)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要工具，是創(chuàng)造價(jià)值、保證安全的重要載體，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，設(shè)備設(shè)施完整性管理在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛研究與應(yīng)用，相關(guān)企業(yè)開(kāi)始以ISO 55001 資產(chǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)為基本準(zhǔn)則，結(jié)合自身特點(diǎn)推行設(shè)備設(shè)施完整性管理。李祎等[4]介紹了設(shè)備設(shè)施完整性管理在油氣行業(yè)的應(yīng)用情況，總結(jié)了完整性管理在海洋石油領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐。唐洋等[5]總結(jié)了一套針對(duì)海洋平臺(tái)設(shè)備設(shè)施的完整性管理體系及關(guān)鍵技術(shù)，以提高設(shè)備設(shè)施安全水平。完整性管理模式以設(shè)備設(shè)施為管理對(duì)象，強(qiáng)調(diào)基于風(fēng)險(xiǎn)的管理、全生命周期管理及經(jīng)濟(jì)完整性管理，以期通過(guò)管理優(yōu)化和技術(shù)提升，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

通過(guò)分析ISO55001 標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合設(shè)備設(shè)施管理特點(diǎn)，提出了設(shè)備設(shè)施完整性管理體系的構(gòu)建流程、體系架構(gòu)與主要內(nèi)容，并以LNG 接收站為例進(jìn)行分析，以期為推動(dòng)設(shè)備設(shè)施完整性管理深入應(yīng)用提供參考。

1 ISO 55001 標(biāo)準(zhǔn)分析

1.1 適用范圍及作用

ISO 55001 資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)適用于所有類(lèi)型的資產(chǎn)和所有類(lèi)型及規(guī)模的組織，旨在有效控制和支配資產(chǎn)，幫助組織提升管理風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)組織自身價(jià)值目標(biāo)，達(dá)到成本、風(fēng)險(xiǎn)和績(jī)效方面的預(yù)期平衡。企業(yè)通過(guò)實(shí)施資產(chǎn)管理，能夠有效管理風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)投資收益并降低成本，為資產(chǎn)投資決策提供信息，使組織能夠改進(jìn)決策并有效平衡成本、風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)和績(jī)效。

1.2 核心要素及關(guān)系

ISO 55001 標(biāo)準(zhǔn)提出了包含7 個(gè)一級(jí)要素和24 個(gè)二級(jí)要素的核心要求（表1）。各要素之間以領(lǐng)導(dǎo)力為核心，按照PDCA 循環(huán)，通過(guò)資源、能力、意識(shí)及信息保障構(gòu)成完善的資產(chǎn)管理體系，為組織資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)管理績(jī)效和資產(chǎn)管理體系績(jī)效的提升提供支持（圖1）。

表1 ISO 55001 資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)核心要素

2 設(shè)備設(shè)施完整性管理體系研究與構(gòu)建

2.1 體系構(gòu)建流程

設(shè)備設(shè)施完整性管理是一項(xiàng)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，需要建立動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、持續(xù)改進(jìn)的管理體系，明確管理職責(zé)、內(nèi)容、要求與流程。設(shè)備設(shè)施完整性管理體系構(gòu)建下流程包括資料收集與現(xiàn)狀調(diào)研、要素對(duì)標(biāo)與差距分析、體系框架策劃、體系文件建立體系文件評(píng)審、發(fā)布宣貫與執(zhí)行等。通過(guò)收集國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)管理相關(guān)要求，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)及管理要求等，分析企業(yè)需求與期望；將企業(yè)現(xiàn)有管理制度與ISO 55001 標(biāo)準(zhǔn)核心要素進(jìn)行對(duì)標(biāo)，開(kāi)展差距分析，分析存在的問(wèn)題及后續(xù)改進(jìn)的方向；策劃體系框架，包括管理范圍、層級(jí)劃分、文件清單、文件相互關(guān)系及主要內(nèi)容等；由各專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)編制體系文件，做到內(nèi)容全面、職責(zé)清晰、流程通暢，并將完整性相關(guān)技術(shù)要求嵌入到體系文件之中；體系文件編制完成后組織內(nèi)外部專(zhuān)家對(duì)體系文件進(jìn)行評(píng)審，正式發(fā)布宣貫后，開(kāi)始執(zhí)行實(shí)施。

圖1 資產(chǎn)管理要素之間的關(guān)系

2.2 體系策劃與建立

設(shè)備設(shè)施完整性管理既涉及到系統(tǒng)的管理方法，也需要應(yīng)用相關(guān)的完整性技術(shù)，因此設(shè)備設(shè)施完整性管理體系應(yīng)涵蓋要素、要求、流程、技術(shù)、細(xì)則及指南等多方面、多層級(jí)的內(nèi)容，完整性管理體系框架策劃為四級(jí)，分別為管理手冊(cè)、管理程序、操作細(xì)則及專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南（圖2）。

圖2 設(shè)備設(shè)施完整性管理體系框架

（1）管理手冊(cè)是整套管理體系的綱領(lǐng)性文件，明確企業(yè)完整性管理的方針、目標(biāo)、承諾、管理職責(zé)和權(quán)限，以及針對(duì)各要素的核心管理要求，是制定管理程序、操作細(xì)則及專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（2）管理程序是依據(jù)管理手冊(cè)建立的流程性文件，是完整性管理手冊(cè)中各個(gè)要素的具體要求和執(zhí)行程序，規(guī)定了相應(yīng)管理要素的具體內(nèi)容和流程，并嵌入設(shè)備設(shè)施完整性相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的要求。

（3）操作細(xì)則是依據(jù)管理程序建立的指導(dǎo)具體操作的文件，具體指導(dǎo)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢維修等工作，指導(dǎo)完整性技術(shù)應(yīng)用，為管理和操作者提供指引。

（4）專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南是針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施建立系統(tǒng)的解決方案，通過(guò)基于風(fēng)險(xiǎn)、全生命周期的管理與技術(shù)應(yīng)用，有效降低關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

一般來(lái)說(shuō)，設(shè)備設(shè)施完整性管理體系管理內(nèi)容應(yīng)主要包括法律法規(guī)識(shí)別與合規(guī)性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、目標(biāo)和計(jì)劃管理、資源與能力管理、全生命周期管理、分級(jí)管理、動(dòng)靜電儀設(shè)備管理、特種設(shè)備管理、檢維修管理、技術(shù)完整性、經(jīng)濟(jì)完整性、信息管理、變更管理、承包商管理、績(jī)效監(jiān)視與測(cè)量、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、事故管理、持續(xù)改進(jìn)等。但針對(duì)具體企業(yè)的設(shè)備設(shè)施完整性管理體系構(gòu)建需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行策劃建立。

2.3 案例分析

LNG（Liquefied Natural Gas，液化天然氣）接收站是儲(chǔ)存LNG 然后往外輸送天然氣的裝置，是由眾多相關(guān)設(shè)備組成的一個(gè)有機(jī)整體。LNG 接收站主要由卸船系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、蒸發(fā)氣處理系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、防真空補(bǔ)氣工藝系統(tǒng)、外輸及計(jì)量系統(tǒng)、火炬防控系統(tǒng)等組成，包括專(zhuān)用碼頭、卸料臂、LNG 儲(chǔ)罐、低壓輸送泵、高壓輸送泵、BOG（Boil Off Gas，低溫液體）壓縮機(jī)、再冷凝器、汽化器、計(jì)量撬、進(jìn)出口管線及控制儀表等設(shè)備。

針對(duì)LNG 接收站設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)，按照ISO 55001 標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，策劃設(shè)備設(shè)施完整性管理體系框架，共分為四層文件，分別為管理手冊(cè)、管理程序、操作細(xì)則及專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南。

（1）第一層：管理手冊(cè)。共1 個(gè)文件，即設(shè)備設(shè)施完整性管理手冊(cè)。

（2）第二層：管理程序。共22 個(gè)文件，分別為風(fēng)險(xiǎn)管理程序、法律法規(guī)識(shí)別與評(píng)價(jià)管理程序、資源與能力管理程序、完整性信息管理程序、全生命周期管理程序、分級(jí)管理程序、檢修管理程序、動(dòng)設(shè)備管理程序、靜設(shè)備管理程序、電氣設(shè)備管理程序、儀表及控制系統(tǒng)管理程序、特種設(shè)備管理程序、技術(shù)完整性管理程序、經(jīng)濟(jì)完整性管理程序、工機(jī)具和器具管理程序、缺陷和故障管理程序、事故管理程序、沉降控制程序、績(jī)效監(jiān)視測(cè)量管理程序、內(nèi)部審核管理程序、管理評(píng)審管理程序及改進(jìn)管理程序。

（3）第三層：操作細(xì)則。共25 個(gè)文件，分別為：完整性信息系運(yùn)行操作細(xì)則，變更管理操作細(xì)則，技術(shù)改造項(xiàng)目操作細(xì)則，維護(hù)保養(yǎng)操作細(xì)則，檢維修方案編寫(xiě)操作細(xì)則，檢維修承包商管理操作細(xì)則，動(dòng)設(shè)備振動(dòng)監(jiān)測(cè)操作細(xì)則，動(dòng)設(shè)備RCM（Reliability Centered Maintenance，以可靠性為中心的維修）實(shí)施操作細(xì)則，動(dòng)設(shè)備潤(rùn)滑管理操作細(xì)則，靜設(shè)備防腐保冷管理操作細(xì)則，靜設(shè)備RBI（(Risk Based Inspection，基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)）實(shí)施操作細(xì)則，電氣兩票管理操作細(xì)則，繼電保護(hù)管理操作細(xì)則，防爆電氣管理操作細(xì)則，變電站管理操作細(xì)則，防雷防靜電安全管理操作細(xì)則，壓力容器管理操作細(xì)則，壓力管道管理操作細(xì)則，起重機(jī)械管理操作細(xì)則，廠內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理操作細(xì)則，安全附件及儀表管理操作細(xì)則，電梯管理操作細(xì)則，對(duì)講機(jī)管理操作細(xì)則，碼頭設(shè)施維護(hù)管理操作細(xì)則及設(shè)備設(shè)施檢查管理操作細(xì)則。

（4）第四層：專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南。共6 個(gè)文件，分別為卸料臂管理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南、LNG 儲(chǔ)罐管理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南、低壓與高壓輸送泵專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南、BOG 壓縮機(jī)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南、再冷凝器專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南以及汽化器專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南。

3 結(jié)論

本文以ISO 55001 標(biāo)準(zhǔn)為基本準(zhǔn)則，結(jié)合設(shè)備設(shè)施管理特點(diǎn)，進(jìn)行了設(shè)備設(shè)施完整性管理體系建立的研究與設(shè)計(jì)，并以LNG 接收站為例，搭建了設(shè)備設(shè)施完整性管理體系，包括1 個(gè)管理手冊(cè)、22 個(gè)管理程序、25 個(gè)操作細(xì)則和6 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南。設(shè)備設(shè)施是企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行和價(jià)值創(chuàng)造的保障，通過(guò)完整性管理理念與方法的實(shí)施，有效提升設(shè)備設(shè)施管理水平，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、降低成本及提高效益具有重要作用。