電子圖書(shū)館配的發(fā)展思考

趙宏源

摘 要：經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)目前仍是業(yè)界值得思考的難題。本文提出我國(guó)引進(jìn)公共借閱權(quán)制度的想法，一方面對(duì)作者因?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)的損失進(jìn)行補(bǔ)償，另一方面對(duì)圖書(shū)館的借閱行為進(jìn)行監(jiān)控，提高有關(guān)各方數(shù)據(jù)的透明度。

關(guān)鍵詞：電子圖書(shū) 館配 復(fù)本數(shù) 公共借閱權(quán)

隨著人們閱讀方式的改變，電子圖書(shū)在圖書(shū)館館藏結(jié)構(gòu)中所占的比重越來(lái)越高，由于電子圖書(shū)對(duì)物理空間的要求很低，圖書(shū)館紛紛加大電子圖書(shū)的采購(gòu)量，降低紙質(zhì)圖書(shū)的采購(gòu)量。以高校圖書(shū)館為例，2012年美國(guó)約有95%的高校圖書(shū)館提供電子圖書(shū)服務(wù)，2016年這一數(shù)字變成了100%，館藏?cái)?shù)量由2010年的16666（中位數(shù)）種增長(zhǎng)到2016年的47183（中位數(shù)）種。[1]我國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)電子圖書(shū)的采購(gòu)數(shù)量大大超過(guò)對(duì)紙質(zhì)圖書(shū)的采購(gòu)數(shù)量，比如同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館每年的圖書(shū)采購(gòu)中，紙書(shū)和電子書(shū)比例已經(jīng)是3：7，也就是紙質(zhì)圖書(shū)采購(gòu)占總采購(gòu)量的三成，而電子圖書(shū)達(dá)到了七成。

但是從整體上來(lái)看，電子圖書(shū)的館配發(fā)展并不盡如人意，存在諸多問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。最大的問(wèn)題就是數(shù)據(jù)更新緩慢，無(wú)法實(shí)現(xiàn)紙電同步;其次是品種結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，高質(zhì)量品種缺乏;再次是著作權(quán)鏈條不完整，存在較大風(fēng)險(xiǎn);最后是圖書(shū)差錯(cuò)率高，質(zhì)量問(wèn)題突出。這些問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)都嚴(yán)重影響了電子圖書(shū)館配的健康發(fā)展，既影響到圖書(shū)館館藏的豐富，也影響到出版社合法權(quán)益和正常業(yè)務(wù)，更影響到讀者的正常閱讀活動(dòng)。

本文從圖書(shū)館、館配商、出版社和司法等多個(gè)視角審視我國(guó)電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，以尋找三方利益的平衡點(diǎn)，探究解決之道，實(shí)現(xiàn)相關(guān)各方的共同發(fā)展。

一、電子圖書(shū)館配現(xiàn)存的問(wèn)題分析

總的來(lái)說(shuō)，電子圖書(shū)館配現(xiàn)存問(wèn)題的實(shí)質(zhì)主要在于圖書(shū)館方面有意無(wú)意的侵權(quán)行為導(dǎo)致出版社的疑懼，從而影響到雙方的互信，進(jìn)而影響雙方間接的合作。

1.復(fù)本數(shù)模式的變相放棄嚴(yán)重?fù)p害出版社的合法權(quán)益

當(dāng)前圖館書(shū)采取的電子圖書(shū)采購(gòu)模式都是復(fù)本[2]數(shù)模式，即圖書(shū)館采購(gòu)電子圖書(shū)時(shí)，參考紙質(zhì)圖書(shū) “本”的概念，同一本書(shū)借閱一次計(jì)一個(gè)復(fù)本，電子圖書(shū)的采購(gòu)復(fù)本量取決于讀者的需求量和電子圖書(shū)本身的周轉(zhuǎn)期。[3]從讀者角度講，同一本電子圖書(shū)在某一段時(shí)間內(nèi)只能被一個(gè)人借閱，當(dāng)電子圖書(shū)的復(fù)本數(shù)被借完后，這本圖書(shū)無(wú)法再借閱，直至還回。這種模式與紙質(zhì)圖書(shū)類(lèi)似，有效保障出版社和作者的合法收益，保證整個(gè)出版業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。[4]

隨著電子圖書(shū)銷(xiāo)售模式的演變和圖書(shū)館的強(qiáng)勢(shì)，復(fù)本數(shù)模式被變相放棄，部分圖書(shū)館按照議定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)電子圖書(shū)之后，對(duì)復(fù)本數(shù)不采取任何規(guī)范，[5]也就是圖書(shū)館用購(gòu)買(mǎi)一本書(shū)的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了無(wú)數(shù)個(gè)復(fù)本。這種做法對(duì)于出版社的正當(dāng)權(quán)益構(gòu)成嚴(yán)重的損害，尤其是一些圖書(shū)館對(duì)館外也開(kāi)展電子圖書(shū)的借閱服務(wù)，甚至無(wú)限期借閱，讀者憑借書(shū)證在任何選定的地點(diǎn)和時(shí)間都可以免費(fèi)瀏覽，而且永久向社會(huì)免費(fèi)提供。因此，出版社對(duì)于提供圖書(shū)館電子圖書(shū)相當(dāng)謹(jǐn)慎，好書(shū)新書(shū)很少甚至拒絕提供，導(dǎo)致圖書(shū)館電子圖書(shū)更新緩慢，無(wú)法為社會(huì)提供優(yōu)良的借閱服務(wù)。

2.館配商監(jiān)控的缺位放任圖書(shū)館對(duì)資源的濫用

當(dāng)前館配商向圖書(shū)館提供電子圖書(shū)的方式有兩種：一種是鏡像站服務(wù)模式，一種是在線閱讀模式。

鏡像站服務(wù)模式就是指在用戶單位當(dāng)?shù)匕惭b數(shù)據(jù)庫(kù)鏡像站，為用戶提供局域網(wǎng)效果的一種使用和服務(wù)方式。鏡像站是將互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站數(shù)據(jù)的復(fù)本復(fù)制在本地服務(wù)器，主站和各鏡像站使用不同的域名，位于不同地區(qū)，用戶訪問(wèn)本地服務(wù)器即可獲得遠(yuǎn)程服務(wù)器上同樣的數(shù)據(jù)。這種模式不受外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響，只和本地局域網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，因此檢索效率高，早期館配商使用較多，例如超星、書(shū)生之家以及方正阿帕比等。[6]在對(duì)復(fù)本數(shù)管理方面，有些館配商采取嚴(yán)格的加密與保護(hù)措施，圖書(shū)館無(wú)法修改鏡像網(wǎng)站，操作比較規(guī)范。有的館配商把鏡像網(wǎng)站控制權(quán)直接交予圖書(shū)館，直接導(dǎo)致復(fù)本數(shù)的使用失控，侵害出版社的正當(dāng)權(quán)益。

在線閱讀模式與市場(chǎng)上的電子圖書(shū)銷(xiāo)售平臺(tái)模式相似，例如京東、當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等，館配商通過(guò)IP地址和并發(fā)數(shù)[7]限制對(duì)圖書(shū)館的復(fù)本數(shù)進(jìn)行管理，例如中文在線、人天以及凌網(wǎng)等。這種模式下，圖書(shū)館無(wú)法操縱復(fù)本數(shù)，于是改用直接向館配商施加壓力，強(qiáng)迫其放棄并發(fā)數(shù)限制，形成事實(shí)上的復(fù)本數(shù)失控，同樣構(gòu)成了出版社正當(dāng)權(quán)益的損害。

從出版社的角度來(lái)看，這兩種館配模式都可以保證出版社的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)出版社、館配商和圖書(shū)館的多方共贏。但是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力和圖書(shū)館的強(qiáng)勢(shì)面前，部分館配商屈從于圖書(shū)館的壓力，以犧牲出版社和著作權(quán)人正當(dāng)權(quán)益的代價(jià)換取圖書(shū)館訂單，短視的操作方式直接導(dǎo)致出版社逐漸對(duì)電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)失去興趣，形成出版社、館配商與圖書(shū)館三輸?shù)木置妗?/p>

3.疑懼導(dǎo)致出版社對(duì)電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)的保守

如上文所說(shuō)，部分館配商和圖書(shū)館漠視出版社正當(dāng)權(quán)益，通過(guò)作弊而非正常商業(yè)合作關(guān)系獲取資源，導(dǎo)致出版社對(duì)所有館配商和圖書(shū)館的合作都產(chǎn)生疑懼心理。重心轉(zhuǎn)向電子圖書(shū)銷(xiāo)售平臺(tái)例如京東、當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等，部分大型出版社或者集團(tuán)開(kāi)始自建數(shù)字出版平臺(tái)，進(jìn)行包括電子圖書(shū)業(yè)務(wù)在內(nèi)的整體轉(zhuǎn)型，有些如高等教育出版社等干脆放棄電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)，避免造成對(duì)紙質(zhì)圖書(shū)市場(chǎng)的沖擊，出版社對(duì)電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)整體趨向保守。

這種情況使電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)出現(xiàn)尷尬，相對(duì)縮小的館藏空間和不斷擴(kuò)大的出版規(guī)模形成強(qiáng)烈的反差，紙質(zhì)圖書(shū)的采購(gòu)比例和數(shù)量持續(xù)下降，而且這個(gè)趨勢(shì)不可逆。面對(duì)出版社對(duì)電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)的保守，圖書(shū)館的電子圖書(shū)館藏的規(guī)模和質(zhì)量很難再有新的提升。

4.權(quán)利邊界的模糊導(dǎo)致侵權(quán)行為頻發(fā)

在電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)中，出版社授予館配商作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，多數(shù)館配商無(wú)權(quán)再將此項(xiàng)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三方，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程中，圖書(shū)館被視為最終用戶，只有有限期限內(nèi)的使用權(quán)而沒(méi)有著作權(quán)。但是在館配業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)各方對(duì)于權(quán)利的使用缺乏明確的定義和規(guī)范，導(dǎo)致侵權(quán)行為頻發(fā)，影響了電子圖書(shū)館配市場(chǎng)的正常發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十條定義，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)指以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品，使公眾可以在個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。由于此項(xiàng)權(quán)利不涉及物權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此無(wú)法適用權(quán)利窮竭原則。[8]換言之，圖書(shū)館沒(méi)有權(quán)利使用超出規(guī)定復(fù)本數(shù)以外的電子圖書(shū)，也沒(méi)有權(quán)利將出版社的電子圖書(shū)向圖書(shū)館以外的公眾傳播。

部分圖書(shū)館或者館配商在實(shí)踐過(guò)程中取消復(fù)本數(shù)限制的做法不僅違反合約，事實(shí)上超出規(guī)定復(fù)本數(shù)的部分構(gòu)成了非法的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，但是在現(xiàn)實(shí)中這種違法行為面臨取證的困難。圖書(shū)館采購(gòu)的復(fù)本數(shù)即是該書(shū)能同時(shí)提供“外借”的冊(cè)數(shù)，[9]這個(gè)概念等同于數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)的并發(fā)數(shù)，只有在圖書(shū)館的服務(wù)器上實(shí)時(shí)清點(diǎn)才能確認(rèn)其是否存在取消復(fù)本數(shù)限制的事實(shí)，因此出版社很難發(fā)現(xiàn)。

對(duì)于部分圖書(shū)館向館外公眾提供電子圖書(shū)借閱服務(wù)的做法，同樣構(gòu)成非法的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，所謂圖書(shū)館免責(zé)的條件并不適用于館外。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第七條規(guī)定，圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。這個(gè)條文明確圖書(shū)館服務(wù)的范圍僅限于圖書(shū)館的館舍。

這兩種情況的產(chǎn)生事實(shí)上混淆了圖書(shū)館的永久使用權(quán)和圖書(shū)館的所有權(quán)兩個(gè)概念，永久使用權(quán)僅限于圖書(shū)館的館舍內(nèi)部閱讀或者館藏，并不意味著可以將此權(quán)利向第三方轉(zhuǎn)讓（無(wú)論收費(fèi)或是免費(fèi)）。這點(diǎn)也是電子圖書(shū)和紙質(zhì)圖書(shū)流通上的最大區(qū)別，后者適用于權(quán)利窮竭原則，所有權(quán)（實(shí)際是載體所有權(quán)）一經(jīng)轉(zhuǎn)移，權(quán)利人即無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。前者僅僅是一種永久的使用權(quán)，用戶無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

5.驗(yàn)收環(huán)節(jié)的缺失導(dǎo)致電子圖書(shū)質(zhì)量較低

2012年3月，上海理工大學(xué)和上海人民出版社聯(lián)合對(duì)各類(lèi)電子圖書(shū)內(nèi)容做了一次聯(lián)合調(diào)查，結(jié)果顯示出版社轉(zhuǎn)檔的電子圖書(shū)的平均差錯(cuò)率達(dá)到6.02/10000，不僅遠(yuǎn)高于圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定1/10000的標(biāo)準(zhǔn)，也高于網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和閱讀平臺(tái)的平均差錯(cuò)率。[10]這個(gè)結(jié)果讓組織此事的上海理工大學(xué)施永勤教授頗感意外，原以為出版社的電子圖書(shū)質(zhì)量應(yīng)該最好，偏偏卻是最差。隨著出版數(shù)字化程度的提升，排版文檔與結(jié)構(gòu)化文檔同步生成，質(zhì)量問(wèn)題有所緩解，但是整體仍不盡如人意，尤其是齊、清、定（待發(fā)排書(shū)稿齊全、清楚、定稿[11]）之后的稿件本身校對(duì)質(zhì)量就存在諸多問(wèn)題。

出現(xiàn)這種尷尬情況的原因是多方面的。首先是出版社本身不重視，有的沒(méi)有使用最終定稿的排版文檔制作電子圖書(shū)，原始文件本身存在質(zhì)量隱患，由此轉(zhuǎn)換而來(lái)的電子圖書(shū)質(zhì)量自然無(wú)法保證;其次是轉(zhuǎn)檔工作多數(shù)外包給技術(shù)公司完成，而這些技術(shù)公司多數(shù)并不具備校對(duì)能力，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題在所難免;最后是缺乏專業(yè)的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收機(jī)制，轉(zhuǎn)檔質(zhì)量沒(méi)有清晰的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2011年至2013年間上海市新聞出版局組織實(shí)施的滬版圖書(shū)內(nèi)容數(shù)字化工程曾經(jīng)提出過(guò)一個(gè)合理可行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收辦法，遺憾的是最終并沒(méi)有形成規(guī)定在出版單位落實(shí)。電子圖書(shū)質(zhì)量尤其是編校質(zhì)量的不合格，使用體驗(yàn)很差，不僅影響到出版社的信譽(yù)，也影響到讀者對(duì)電子圖書(shū)的信心，最終也影響圖書(shū)館電子圖書(shū)的利用效率。

二、多方著力，實(shí)現(xiàn)電子圖書(shū)館配的共贏局面

基于上述原因分析，電子圖書(shū)館配現(xiàn)存各種問(wèn)題的產(chǎn)生既有圖書(shū)館著作權(quán)管理缺失的因素，也有出版單位疏于質(zhì)量管理的原因，還有著作權(quán)有關(guān)法律法規(guī)有待完善的情由，所以必須相關(guān)各方共同努力，實(shí)現(xiàn)出版單位、圖書(shū)館以及館配商的多方共贏。

1.堅(jiān)持復(fù)本數(shù)模式，增強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的透明度

圖書(shū)館本身的非營(yíng)利性質(zhì)決定了它無(wú)法采取類(lèi)似內(nèi)容營(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)付費(fèi)或者廣告聯(lián)盟等各種創(chuàng)新盈利方式，也無(wú)法對(duì)內(nèi)容再加工之后進(jìn)入市場(chǎng)變現(xiàn)，目前來(lái)講方正阿帕比所開(kāi)創(chuàng)的復(fù)本數(shù)模式仍然是確保各方利益的最佳選擇，在線閱讀平臺(tái)所謂的并發(fā)用戶數(shù)只是復(fù)本數(shù)的另外一種體現(xiàn)而已。有關(guān)各方應(yīng)該在增強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)透明度的情況下，繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)本數(shù)模式。

首先是出版社與館配商明確復(fù)本數(shù)操作規(guī)范、電子圖書(shū)終端的使用范圍、數(shù)據(jù)反饋與監(jiān)控辦法，確?？梢灾獣噪娮訄D書(shū)的最終去向與復(fù)本數(shù)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖書(shū)館采購(gòu)的異常情況，采取相應(yīng)措施。在這方面，中新金橋與超星公司都進(jìn)行了有益的嘗試，搭建圖書(shū)館與出版社之間的雙向交流平臺(tái)，出版社可以了解本版圖書(shū)的館藏與需求狀況，圖書(shū)館也可以及時(shí)獲知出版社可供產(chǎn)品信息。

其次是加強(qiáng)圖書(shū)館的自律性。嚴(yán)格遵守復(fù)本數(shù)模式，避免變相放棄復(fù)本數(shù)或者利用談判優(yōu)勢(shì)強(qiáng)迫館配商開(kāi)放并發(fā)用戶數(shù)。慎重處理館外借閱行為，尤其是移動(dòng)圖書(shū)館的上線，切忌直接從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)中取消移動(dòng)圖書(shū)館項(xiàng)，避免刺激圖書(shū)館侵權(quán)的沖動(dòng)。[12]既要合理安排資金使用，發(fā)揮資金的最大效率，又要落實(shí)復(fù)本數(shù)模式，維持圖書(shū)館館藏資源采購(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

2.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控，實(shí)施公共借閱權(quán)制度

當(dāng)前電子圖書(shū)館配的亂象主要原因在于流通環(huán)節(jié)監(jiān)控的缺位，所有出版社都不會(huì)在合約中承諾放棄復(fù)本數(shù)模式，但是由于一方面電子圖書(shū)并非出版社主要利潤(rùn)來(lái)源，重視程度不足，一方面出版社自身力量有限，具體操作中很容易被蒙蔽，無(wú)法獲知真實(shí)交易數(shù)據(jù)。因此必須加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

首先是館配商加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館終端的監(jiān)控，確保圖書(shū)館嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)本數(shù)模式。在線閱讀平臺(tái)對(duì)復(fù)本數(shù)有絕對(duì)控制權(quán)，更應(yīng)該以身作則，拒絕放開(kāi)并發(fā)用戶數(shù)。鏡像網(wǎng)站模式參照方正阿帕比模式，對(duì)本公司數(shù)據(jù)所在服務(wù)器采取嚴(yán)格的加密與數(shù)據(jù)保護(hù)措施，避免圖書(shū)館擅自修改復(fù)本數(shù)限制。出版社加強(qiáng)與館配商的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能的違約行為。

其次是引進(jìn)公共借閱權(quán)制度，從政府層面對(duì)圖書(shū)館借閱活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。公共借閱權(quán)指的是作者按其每本有版權(quán)的圖書(shū)在公共圖書(shū)館中被借閱的次數(shù)收取版稅的權(quán)利，[13]最初主要針對(duì)紙質(zhì)圖書(shū)，2010年4月英國(guó)通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案后，在世界上首先對(duì)電子圖書(shū)引入公共借閱權(quán)制度。[14]這一制度本意在于由政府對(duì)著作權(quán)權(quán)利人進(jìn)行保護(hù)，客觀上政府強(qiáng)迫圖書(shū)館向著作權(quán)權(quán)利人公開(kāi)借閱數(shù)據(jù)，而這個(gè)正是保護(hù)著作權(quán)人合法收益的最有效武器。因此我國(guó)有必要采取公共借閱權(quán)制度，對(duì)圖書(shū)館借閱數(shù)據(jù)有效監(jiān)控，督促圖書(shū)館定期向出版社、館配商以及社會(huì)公布借閱數(shù)據(jù)，并據(jù)此向權(quán)利人提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。

3.順應(yīng)時(shí)勢(shì)，豐富電子圖書(shū)館配品種

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，出版社必須認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館資源采購(gòu)中電子圖書(shū)持續(xù)上升、紙質(zhì)書(shū)繼續(xù)下降乃大勢(shì)所趨，絕無(wú)可能扭轉(zhuǎn)。從出版社整體經(jīng)營(yíng)而言，館配市場(chǎng)始終占據(jù)重要的地位，無(wú)論是紙質(zhì)圖書(shū)還是電子圖書(shū)都不能忽視這一市場(chǎng)，尤其是學(xué)術(shù)類(lèi)書(shū)籍。在這個(gè)大趨勢(shì)下，放棄電子圖書(shū)的館配市場(chǎng)很可能意味著本版圖書(shū)在圖書(shū)館內(nèi)曝光度的減少，連帶紙質(zhì)圖書(shū)的館配業(yè)務(wù)也會(huì)下降，兩者既有替代效應(yīng)，也有拉抬效應(yīng)。因此出版社應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢(shì)，加大電子圖書(shū)供應(yīng)，積極拓展館配市場(chǎng)。

首先簽訂出版合同的同時(shí)盡可能爭(zhēng)取信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的授予，為作品的全方位利用做好權(quán)利準(zhǔn)備，切勿因?yàn)榭赡茴~外增加的版稅支出放棄這一權(quán)利。能爭(zhēng)取全部著作權(quán)最好，不得已再退而求其次爭(zhēng)取信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。建立向作者透明的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)匯報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)作者授權(quán)的信心。

其次盡可能實(shí)現(xiàn)紙電同步。采用“中結(jié)構(gòu)化”的資源結(jié)構(gòu)化模式，使結(jié)構(gòu)化加工與排版過(guò)程相結(jié)合，即將內(nèi)容結(jié)構(gòu)化標(biāo)記與排版指令合并輸入同一文檔，排版完成同時(shí)導(dǎo)出結(jié)構(gòu)化文件和排版文檔，既避免給作者、編輯人員造成各種流程干擾導(dǎo)致的不便，又避免陷入“排版—反解—校對(duì)”導(dǎo)致的重復(fù)勞動(dòng)，[15]提高電子圖書(shū)的生產(chǎn)效率。

4.規(guī)范權(quán)利邊界，維護(hù)權(quán)利人正當(dāng)權(quán)益

在電子圖書(shū)館配業(yè)務(wù)中主要容易發(fā)生糾紛的權(quán)利有兩個(gè)：其一是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，其二是永久使用權(quán)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)屬于法定的著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以多次轉(zhuǎn)讓，基于網(wǎng)絡(luò)交互產(chǎn)生。永久使用權(quán)不屬于著作權(quán)權(quán)利，圖書(shū)館可以無(wú)限期使用，但是無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓給任何第三方。在電子書(shū)的流通鏈條上，圖書(shū)館有永久使用權(quán)，但是并不擁有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。因此有必要對(duì)這兩項(xiàng)權(quán)利規(guī)范邊界，避免權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益受損。

首先明確信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的要件，即“公眾”“自己選定的時(shí)間”以及“自己選定的地點(diǎn)”，這就意味著這個(gè)權(quán)利只適用于廣域網(wǎng)，而非局域網(wǎng)[16]。因此出版社在授予信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的時(shí)候必須對(duì)圖書(shū)館的使用進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)禁為館舍外讀者提供電子圖書(shū)借閱服務(wù)（包括移動(dòng)圖書(shū)館和下載到讀者自己閱讀設(shè)備的行為）。

其次明確永久使用權(quán)的規(guī)范，可以無(wú)限期使用，不是無(wú)限制使用。因此出版社在與館配商的協(xié)議中必須明確復(fù)本數(shù)模式，必須在實(shí)際采購(gòu)的復(fù)本數(shù)范圍內(nèi)無(wú)限期使用。圖書(shū)館變相放棄復(fù)本數(shù)模式后，在館配商反饋的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)中實(shí)際銷(xiāo)售復(fù)本多數(shù)體現(xiàn)為一，出版社抽查相對(duì)簡(jiǎn)單，因此有必要根據(jù)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)不定期到圖書(shū)館實(shí)地了解。

5.構(gòu)建多層次質(zhì)檢體系，提升讀者閱讀滿意度

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》要求：網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容合法。網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實(shí)行出版物內(nèi)容審核責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對(duì)制度等管理制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物出版質(zhì)量。因此有必要構(gòu)建多層次的質(zhì)檢體系，確保電子圖書(shū)的質(zhì)量。

首先新聞出版管理部門(mén)應(yīng)參照?qǐng)D書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定，制定適用于電子圖書(shū)的質(zhì)量管理規(guī)定，從編校、內(nèi)容、設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的格式規(guī)范等角度擬定標(biāo)準(zhǔn)，定期抽查并對(duì)出版單位相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行懲處。

其次出版單位應(yīng)加強(qiáng)自律，按照?qǐng)D書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定，加強(qiáng)電子圖書(shū)的質(zhì)量檢查。對(duì)于自行委托排版公司制作的電子圖書(shū)文檔應(yīng)該對(duì)照紙質(zhì)圖書(shū)再做一次校對(duì)，確保圖書(shū)文檔的正確無(wú)誤：PDF文檔能夠原樣呈現(xiàn)，圖像清晰，雙層PDF文件的圖像層和文字層的文字對(duì)位準(zhǔn)確，書(shū)簽確保數(shù)字圖書(shū)的目錄、內(nèi)容和紙質(zhì)圖書(shū)的目錄一致;XML文檔格式良好（標(biāo)引大小寫(xiě)正確、嵌套正確、編碼正確、轉(zhuǎn)義字符準(zhǔn)確、標(biāo)引合法），規(guī)范可讀性強(qiáng)（邏輯結(jié)構(gòu)清晰），內(nèi)容準(zhǔn)確（內(nèi)容與原書(shū)一致、拆分結(jié)構(gòu)準(zhǔn)確）。對(duì)于館配商加工的電子圖書(shū)文檔，事先應(yīng)提供合格的PDF以供校對(duì)。

最后館配商與圖書(shū)館應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。館配商在接受出版社電子圖書(shū)數(shù)據(jù)之后，進(jìn)行標(biāo)引的同時(shí)，對(duì)電子圖書(shū)質(zhì)量進(jìn)行較為全面的檢查，不能局限于CIP數(shù)據(jù)核對(duì)。同樣圖書(shū)館對(duì)于館配商所提供的電子圖書(shū)也應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，并建立內(nèi)部檢查制度，定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。

三、結(jié)論

總之，電子圖書(shū)的館配業(yè)務(wù)牽涉的角色較多，既有內(nèi)容生產(chǎn)角色的出版社，又有中間渠道角色的館配商，還有基于公益性質(zhì)的最終用戶角色的圖書(shū)館，其中任何一個(gè)角色都無(wú)法脫離另外兩個(gè)角色獨(dú)立運(yùn)行。因此有關(guān)各方必須加強(qiáng)溝通，相互體諒對(duì)方的難處，認(rèn)清館配圖書(shū)的發(fā)展趨勢(shì)，通力合作，從數(shù)據(jù)透明、運(yùn)行監(jiān)控、產(chǎn)品供應(yīng)、著作權(quán)保護(hù)以及質(zhì)量驗(yàn)收等方面逐一解決現(xiàn)存的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)電子圖書(shū)館配的共贏。

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（作者單位系上海世紀(jì)出版集團(tuán)）